“현장학습이요? 사고 나면 다 교사 책임인데”…초등교사 96% ‘부정적’

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“현장학습이요? 사고 나면 다 교사 책임인데”…초등교사 96% ‘부정적’

입력 : 2026.05.04 11:24

전국적으로 초여름 날씨를 보인 16일 부산 해운대구 해운대해수욕장 공영주차장에 관광객들 이용 차량과 학생들의 현장학습 교육 차량이 줄지어 서있다. [연합뉴스]

이재명 대통령이 최근 소풍, 수학여행 등 학교 현장체험학습이 위축된 상황을 지적한 가운데 초등학교 교사 대다수가 현장체험학습을 가는 것에 부정적이라는 교원단체의 설문조사 결과가 나왔다.

초등교사노조는 교사 2만1918명을 대상으로 설문한 결과 96.2%가 현장체험학습 추진에 부정적이라고 답했다고 4일 밝혔다.

‘매우 부정적’이라고 응답한 사람이 90.5%(1만9827명), ‘대체로 부정’은 5.7%(1256명)로 집계됐다.

반면 ‘매우 긍정’과 ‘대체로 긍정’은 각각 0.6%(138명), 1.5%(331명)뿐이었다.

현장체험학습을 꺼리는 이유로는 ‘안전사고 발생 시 교사의 법적 책임에 대한 불안감’(49.8%)이 1순위로 꼽혔다.

학부모 민원 대응 스트레스(37.0%), 체험처 선정·계약·정산 등 과도한 행정 업무(12.4%) 등이 뒤를 이었다.

현장체험학습의 원활한 운영을 위해 가장 필요한 것을 묻는 문항에는 ‘사고 발생 시 교사의 면책권을 보장하는 확실한 제도적 장치 마련’이라는 응답이 92.5%로 대부분을 차지했다.

초등교사노조는 “현장체험학습을 포함한 모든 교육활동은 학생들이 배움을 확장하는 소중한 기회지만, 이를 위해서는 예측 불가능한 사고 시 교사가 무한 책임을 지지 않는 제도적 안전장치를 우선 마련해야 한다”며 “교사의 형사·민사 책임을 원천적으로 제한하는 법적 장치를 마련하라”고 정부에 촉구했다.

앞서 이 대통령은 지난달 28일 국무회의에서 “요새 소풍도 잘 안 가고, 수학여행도 안 간다고 한다. 소풍이나 수학여행도 수업의 일부 아닌가”라며 “책임을 안 지려고 학생들한테서 좋은 기회를 빼앗는 것이지 않느냐”고 언급했다.

이에 전국교직원노동조합(전교조)은 성명을 통해 “현장 체험 학습 감소의 원인은 안전 요원 문제나 교사의 책임 회피가 아니라, 교사에게 과도한 형사 책임이 부과되는 구조에 있다”고 지적했다.

이어 이 대통령은 이틀 뒤인 지난달 30일 학교 현장 체험 학습의 위축 문제와 관련해 “교사의 법률적 책임 및 면책 영역에 있어 불합리한 부분은 없는지 검토하라”면서 “현장 체험 학습과 관련해 교사, 학부모, 전문가 등 각계각층의 의견을 공개적 토론 과정을 통해 수렴하라”며 교육부와 법무부에 주문하기도 했다.

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이재명 대통령이 학교 현장체험학습의 위축 문제를 지적한 가운데, 초등학교 교사들 대부분이 이에 부정적이라는 설문조사 결과가 발표됐다.

초등교사노조의 조사에 따르면, 96.2%가 현장체험학습 추진에 부정적인 입장을 밝혔으며, 그 주요 이유로는 안전사고 발생 시 교사의 법적 책임에 대한 불안감이 꼽혔다.

노조는 정부에 대해 교사의 형사·민사 책임을 제한하는 법적 장치를 마련해줄 것을 촉구하며, 현장체험학습의 원활한 운영을 위한 제도적 장치가 필요하다고 강조했다.

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교사 96%가 현장체험학습에 부정적…안전사고 책임 부담이 원인, 제도 개선 시급

Key Points

초등교사 96.2%가 현장체험학습 추진에 부정적인 것으로 나타났으며, 가장 큰 이유로 안전사고 발생 시 교사의 법적 책임에 대한 불안감을 꼽았어요 😟.
2024년 2월 춘천지법에서 발생한 현장체험학습 중 학생 사망 사고로 교사가 금고형의 집행유예를 선고받은 이후, 교사들의 불안감이 가중되어 현장학습을 취소하거나 축소하는 학교가 늘고 있어요 📉.
실제로 2025년 서울 초등학교 중 현장학습을 가는 학교는 34%에 불과하며, 115곳이 현장학습을 취소하는 등 교육 활동 전반이 위축되는 현상이 나타나고 있어요 😥.
현장체험학습의 원활한 운영을 위해 교사들은 사고 발생 시 면책권을 보장하는 제도적 장치 마련을 가장 시급한 과제로 꼽고 있으며, 정부와 교육 당국의 적극적인 개선 노력이 필요해요 🤝.

1. 사건 개요: 무슨 일이 있었나?

최근 이재명 대통령이 학교 현장체험학습이 위축된 상황을 안타깝게 여기며 개선을 주문했지만, 현장에서는 교사들의 부정적인 인식이 지배적인 것으로 나타났어요. 😟 초등교사노조가 교사 2만1918명을 대상으로 실시한 설문조사에 따르면, 무려 96.2%의 교사가 현장체험학습 추진에 부정적인 입장을 보였답니다. '매우 부정적'이라고 답한 비율이 90.5%에 달하며, 이는 교사들이 현장체험학습을 매우 꺼리고 있음을 시사해요. 😥

교사들이 현장체험학습을 기피하는 가장 큰 이유는 역시 '안전사고 발생 시 교사의 법적 책임에 대한 불안감'이었어요. (49.8%) 😰 여기에 학부모 민원 대응 스트레스 (37.0%)와 체험처 선정, 계약, 정산 등 과도한 행정 업무 부담 (12.4%)도 큰 몫을 차지했고요. 😓 그래서 교사들은 현장체험학습이 원활하게 운영되려면 '사고 발생 시 교사의 면책권을 보장하는 확실한 제도적 장치 마련'이 가장 필요하다고 입을 모았습니다. (92.5%) 🛡️

실제로 2024년 5월, 춘천지법에서는 현장체험학습 중 발생한 학생 사망 사고와 관련해 담임교사에게 업무상 과실치사 혐의로 집행유예를 선고하는 판결이 있었어요. (연관뉴스 1, 3) 이러한 법원 판결 이후 교육활동이 크게 위축되었다는 분석이 나오며, 2025년 3월 말 기준으로 서울 지역 초등학교 중 현장체험학습을 가는 학교가 작년의 절반 수준인 34%에 그치고, 115개 학교가 현장학습을 취소하기까지 했답니다. (연관뉴스 3) 📉

이러한 상황은 2026년 4월에 실시된 전국교직원노동조합(전교조)의 '2026 현장체험학습 실태조사'에서도 확인되었어요. 수학여행, 수련회 등 숙박형 체험학습을 가는 학교가 53.4%로 절반 수준에 머물렀고, 체험학습 자체를 중단한 학교도 7.3%에 달했답니다. (연관뉴스 4) 전교조는 교사에게 가해지는 과도한 안전 관리 책임과 형사적 책임 부담이 학생들의 다양한 학습 기회를 박탈하는 원인이 되고 있다고 지적하고 있어요. 😔

2. 심층 분석: 이 뉴스는 왜 나왔나?

최근 초등학교 현장체험학습이 크게 위축되고 있다는 뉴스가 나왔어요. 😮 그 이유를 파고들어 보니, 가장 큰 걸림돌은 바로 '교사의 책임' 문제더라고요. 학생들이 다치거나 사고가 났을 때, 교사가 법적으로 얼마나 책임을 져야 하는지에 대한 불안감이 너무 크다는 거죠. 😨

이런 불안감이 하루아침에 생긴 건 아니에요. 2022년 11월 강원도 속초에서 현장체험학습 중 발생한 안타까운 사고 이후, 인솔 교사 두 명이 업무상 과실치사 혐의로 기소되고 2024년 2월 춘천지법에서 금고 6월에 집행유예 2년을 선고받는 판결이 있었어요. ⚖️ 이런 법원 판결은 교사들에게 큰 부담으로 작용했고, 실제로 2025년에는 서울 지역 초등학교 현장학습 참여율이 절반 수준으로 줄어드는 현상으로 이어졌죠. 📉

이번에 나온 초등교사노조의 설문조사 결과를 보면, 교사 10명 중 9명 이상이 현장체험학습 추진에 부정적이라고 답했는데요. 그중에서도 '안전사고 발생 시 교사의 법적 책임에 대한 불안감'이 49.8%로 가장 큰 이유로 꼽혔어요. 😥 이뿐만 아니라 학부모 민원 대응 스트레스, 과도한 행정 업무 부담 등도 현장체험학습을 망설이게 하는 요인으로 작용하고 있고요. 😥

이러한 상황 속에서 이재명 대통령이 현장체험학습 위축 문제를 지적하고, 교육부와 법무부에 교사의 법률적 책임 및 면책 영역에 대한 검토를 주문한 것이 이번 기사의 직접적인 배경이 되고 있어요. 📢 교사들은 '사고 발생 시 교사의 면책권을 보장하는 확실한 제도적 장치' 마련을 최우선 과제로 꼽고 있는데, 앞으로 정부와 교육 당국이 이러한 현장의 목소리에 어떻게 귀 기울이고 실질적인 해결책을 마련할지가 중요한 관건이 될 것 같아요. 🤔

3. 주요 경과: 지금까지의 흐름 (Timeline) 🏫⚖️

2024년 05월

2024년 5월 3일, 강원도 속초의 초등학교 현장체험학습 중 학생 사망 사고로 인솔 교사 2명이 업무상 과실치사 혐의로 기소된 사건이 교원들의 안전 사고 부담을 가중시켰어요. 😥 이로 인해 일부 초등학교에서는 현장체험학습 계획을 잠정 취소하거나, 교내 활동으로 대체하는 움직임이 나타났어요. 😟
2025년 04월

2025년 4월 24일, 법원에서 현장체험학습 중 학생 사망 사고와 관련해 담임교사의 형사 책임이 인정된다는 판결이 나오면서 교육 활동이 더욱 위축되었어요. 📉 서울 지역 초등학교의 경우, 전년 대비 현장학습을 가는 학교 수가 절반으로 줄고, 취소한 학교가 115곳에 달했어요. 😥
2026년 04월

2026년 4월 21일, 전국교직원노동조합(전교조)의 실태조사 결과, 수학여행이나 수련회 등 숙박형 체험학습을 가는 학교가 53.4%에 그치는 것으로 나타났어요. 🏫 교사들이 안전 사고 발생 시 형사 책임까지 져야 한다는 불안감과 과도한 행정 업무 부담이 주된 원인으로 지목되었어요. ⚖️
2026년 04월 16일

이재명 대통령은 소풍, 수학여행 등 학교 현장체험학습이 위축된 상황을 지적하며, 학생들의 좋은 기회가 빼앗기고 있다고 언급했어요. 📢 이는 체험학습 활성화를 위한 정부의 의지를 보여주는 동시에, 교사들의 부담 완화에 대한 사회적 논의를 촉발했어요. 🤝
2026년 04월 28일

이재명 대통령은 국무회의에서 현장체험학습 위축 문제를 언급하며, 이에 대한 정부의 검토를 주문했어요. 🗣️ 교육부와 법무부에 교사의 법률적 책임 및 면책 영역을 검토하고, 각계각층의 의견을 수렴할 것을 지시했어요. 🧐
2026년 04월 30일

이재명 대통령은 학교 현장 체험 학습 위축 문제와 관련하여 교사의 법률적 책임 및 면책 영역에 대한 검토를 교육부와 법무부에 지시했어요. 🧐 이는 교사들의 안전 사고 부담을 덜어주고 체험 학습을 활성화하기 위한 정부의 후속 조치로, 다양한 의견 수렴 과정을 거칠 예정이에요. 🤔
2026년 05월 04일

초등교사노조의 설문조사 결과, 교사 96.2%가 현장체험학습 추진에 부정적인 입장을 보였어요. 😟 가장 큰 이유는 안전사고 발생 시 교사의 법적 책임에 대한 불안감(49.8%)이었으며, 학부모 민원 스트레스(37.0%)와 행정 업무 부담(12.4%)도 높은 비중을 차지했어요. ⚖️ 교사들은 사고 발생 시 면책권을 보장하는 제도적 장치 마련(92.5%)을 최우선으로 요구했어요. 🏫

4. 다각도 분석: 누구에게 어떤 영향을 미칠까?

[소비자/개인] [산업/기업] [정부/시장]

어린이와 청소년들은 현장체험학습 기회 감소로 인해 교실 밖에서의 다양한 경험을 통한 배움의 폭을 넓히기 어려워지고 있어요. 😥 소풍, 수학여행, 현장학습 등은 학생들이 직접 보고 느끼며 세상을 배우는 소중한 기회인데, 이러한 기회가 줄어들면서 학습 경험의 폭이 좁아질 수밖에 없어요. 😥 또한, 교사들이 안전사고에 대한 불안감 때문에 현장체험학습을 꺼리게 되면서, 교육 당국에서도 학생들의 안전을 최우선으로 고려해야 하지만, 결과적으로는 학생들의 교육 기회가 축소되는 결과를 낳고 있답니다. 😓

현장체험학습의 위축은 관련 산업 분야에도 영향을 미칠 수 있어요. 😮 수학여행, 소풍, 현장학습 등에 필요한 교통, 숙박, 식사, 체험 프로그램 등을 제공하는 여행업계, 관광업계, 문화시설, 체험장 등은 학생들의 참여 감소로 인해 직접적인 매출 감소를 겪을 수밖에 없어요. 😟 또한, 이러한 추세가 지속되면 관련 산업의 투자나 신규 사업 추진에도 어려움이 생길 수 있으며, 장기적으로는 관련 분야의 일자리 감소로 이어질 가능성도 배제할 수 없어요. 😥

정부는 현장체험학습 위축 문제를 해결하기 위해 교사의 법적 책임을 경감하고 면책권을 보장하는 제도적 장치 마련에 힘써야 하는 과제를 안고 있어요. ⚖️ 2026년 5월 4일 기준으로 초등교사의 96.2%가 현장체험학습 추진에 부정적이라는 설문 결과는 이러한 문제의 심각성을 보여주고 있어요. 📊 정부는 교사들의 불안감을 해소하고 안전한 교육 환경을 조성하기 위한 법률 개정이나 정책 수립을 서둘러야 할 필요가 있어요. 🧐 이러한 노력은 교육 활동의 정상화를 넘어, 학생들의 학습권 보장이라는 더 큰 목표를 달성하는 데 기여할 수 있을 거예요. 🤔

5. 핵심 시사점: 그래서 무엇이 달라지는가?

최근 발표된 초등교사 대상 설문조사 결과는 현장체험학습 운영에 있어 교사들이 겪는 법적 책임 부담이 얼마나 심각한지를 단적으로 보여줘요. 😮 2026년 5월 4일, 초등교사노조 조사에 따르면 교사 96.2%가 현장체험학습 추진에 부정적이라는 결과가 나왔는데, 이는 안전사고 발생 시 교사의 법적 책임에 대한 불안감이 가장 큰 이유(49.8%)로 꼽히기 때문이에요. 😥 이처럼 교사들이 예측 불가능한 사고 발생 시 무한 책임을 져야 한다는 인식 때문에 체험학습을 꺼리면서, 이는 결국 학생들에게 확장된 배움의 기회를 제공하는 교육활동 자체를 위축시키는 구조적인 변화를 야기하고 있어요. 📉

이러한 상황은 단순한 개별 사건이 아니라, 2024년 5월 3일 연관 기사에서 언급된 '속초 현장체험학습 사고'로 인한 과실치사 혐의 기소 사례나 2025년 4월 24일 연관 기사에서 보도된 '학생 사망사고 시 교사 책임' 관련 법원 판결 등 이전부터 누적되어 온 결과로 볼 수 있어요. ⚖️ 이러한 판례와 사건들은 교사들이 '까딱하면 범죄자가 될 판'이라는 인식을 심어주었고, 2025년 4월 24일 연관 기사에서 서울 초등학교의 절반가량이 현장학습을 취소하거나 변경하는 현상으로까지 이어졌죠. 🏫

결과적으로, 현장체험학습 축소는 교육 과정의 다양성을 저해하고 학생들의 실질적인 학습 경험을 제한하는 교육 제도상의 변화를 가져오고 있어요. 😔 이러한 교사들의 불안감 해소를 위해서는 '사고 발생 시 교사의 면책권을 보장하는 확실한 제도적 장치 마련'이 시급하며, 이는 92.5%의 교사들이 가장 필요하다고 응답한 부분이에요. 🙋‍♀️ 이는 단순히 행정적인 지원을 넘어, 교원의 형사·민사 책임을 원천적으로 제한하는 법적·제도적 개선이 필요하다는 점을 시사해요. 🤔

6. 향후 전망: 시나리오별 예측

현 상태 유지 및 안착 시나리오

현재와 같이 교사들의 안전사고 책임에 대한 부담감이 지속된다면, 현장체험학습은 점진적으로 위축될 가능성이 높아요. 😟 많은 학교가 이미 현장학습을 축소하거나 교내 활동으로 대체하고 있으며, 이러한 흐름은 당분간 이어질 것으로 보여요. 📚 대통령의 지적에도 불구하고, 제도적 장치 마련이 더디거나 실질적인 변화를 체감하기 어렵다면, 교사들은 여전히 ‘안전 제일’을 외치며 현장학습을 보수적으로 운영할 수밖에 없을 거예요. 😥 이로 인해 학생들은 다양한 경험을 통해 배움을 확장할 기회를 놓치게 될 수 있어요. 🧐
영향력 확대 및 가속 시나리오

만약 정부가 교사들의 우려를 적극적으로 수렴하여 실질적인 제도 개선에 나선다면, 현장체험학습은 다시 활기를 띨 수 있어요. ✨ 예를 들어, 교사의 형사·민사상 책임을 원천적으로 제한하는 법적 장치가 마련되고, 사고 발생 시 면책권을 보장하는 시스템이 확립된다면, 교사들은 안심하고 학생들을 인솔할 수 있을 거예요. 🤝 이러한 제도적 뒷받침은 학부모들의 신뢰 회복에도 긍정적인 영향을 미쳐, 수학여행이나 소풍 등 다양한 형태의 현장체험학습이 다시 활발하게 추진될 것으로 기대돼요. 🎈 교육계 전반에 걸쳐 긍정적인 변화가 가속화될 수 있답니다. 😊
변수 발생 및 흐름 반전 시나리오

예상치 못한 대형 안전사고가 다시 발생하거나, 정부의 제도 개선 노력이 교사들의 기대를 충족시키지 못할 경우, 현장체험학습을 둘러싼 갈등은 더욱 심화될 수 있어요. 💥 만약 새로운 사고로 인해 교사 책임론이 다시 불거지거나, 관련 법 개정이 지연된다면, 현재의 위축된 흐름이 더욱 고착화될 가능성이 있어요. 😨 또한, 학부모들의 불만이나 교사들의 반발이 거세지면서 교육 현장의 혼란이 가중될 수도 있고요. 😥 이러한 상황은 현장체험학습뿐만 아니라 전반적인 교육 활동에도 부정적인 영향을 미칠 수 있어, 신중한 접근이 필요해요. ⚖️

[주요 용어 해설 (Glossary)]

업무상 과실치사

업무를 수행하는 과정에서 부주의나 태만으로 인해 사람을 사망에 이르게 했을 때 적용되는 혐의예요. 현장체험학습 중 발생한 사고로 인해 학생이 사망했을 경우, 인솔 교사에게 이 혐의가 적용될 수 있다는 점이 교사들의 큰 부담으로 작용하고 있어요. 이는 단순한 실수 이상의 주의 의무를 다하지 못했을 때 적용될 수 있으며, 법원은 사고 당시의 구체적인 상황과 교사의 역할 등을 종합적으로 판단하여 유무죄와 형량을 결정한답니다. ⚖️👨‍🏫
면책권

책임을 지지 않아도 되는 권리를 뜻해요. 현장체험학습 중에 예상치 못한 사고가 발생했을 때, 교사에게 법적, 특히 형사적 책임을 묻지 않도록 보장하는 장치를 의미합니다. 현재 교사들은 사고 발생 시 자신의 과실 여부와 관계없이 법적 문제에 휘말릴 수 있다는 불안감을 느끼고 있으며, 이러한 면책권을 보장하는 제도적 장치 마련을 강력히 요구하고 있어요. 이는 교사들이 안심하고 교육 활동에 집중할 수 있도록 돕는 중요한 부분이에요. 🛡️📜
현장체험학습

학교 밖에서 이루어지는 교육 활동을 통칭하는 말이에요. 소풍, 수학여행, 현장 견학 등 학생들이 교실 밖의 다양한 환경을 직접 경험하며 배우는 것을 목표로 하지요. 하지만 최근에는 안전사고 발생 시 교사의 법적 책임에 대한 부담감, 학부모 민원 스트레스, 과도한 행정 업무 등으로 인해 많은 학교와 교사들이 현장체험학습 운영에 어려움을 겪고 있다고 해요. 🚌🌳🌍