“트럼프 참모진들, ‘先 관세·後 협상’ 지지”…멕시코·캐나다 관세 현실화?

트럼프, 콜롬비아에 실제 ‘관세 부과’로 원하는 바 얻어내
“월가의 ‘협상 위한 관세 위협’ 예상과는 다른 상황 전개”
‘관세 폭탄’ 실제화로 협상 테이블로 끌어내는 전략 선택

[워싱턴=AP/뉴시스]

도널드 트럼프 미국 대통령이 내달 1일 멕시코와 캐나다에 대한 ‘25% 관세’ 부과를 현실화할 가능성이 더욱 커지고 있다고 미국 월스트리트저널(WSJ)이 26일(현지 시간) 보도했다.

WSJ는 이날 트럼프 대통령이 실제 ‘관세 부과’ 조치를 통해 콜롬비아로부터 불법 체류자 수용 동의를 받아낸 것처럼, 멕시코와 캐나다에도 실제 관세를 물려 원하는 바를 얻어내려 할 수 있다고 전했다.

특히 하워드 러트닉 상무장관 지명자와 스티븐 밀러 부비서실장 등 보호무역주의 강경파 참모들이 “선(先) 관세 부과, 후(後) 협상” 접근 방식을 적극 지지하고 있다고 관련 논의에 정통한 소식통이 말했다.

앞서 트럼프 대통령은 지난 20일 백악관에 입성해 ‘내달 1일부터 멕시코와 캐나다를 상대로 25%의 추가 관세를 부과할 계획’이라고 밝힌 바 있다.

이는 트럼프 대통령이 지난해 11월 미국 사회에 만연한 마약 문제 원인을 멕시코와 캐나다의 불법 이민자로 돌리며 “이 관세는 마약, 특히 펜타닐과 모든 불법 외국인이 우리나라의 침략을 멈출 때까지 유효할 것”이라고 밝혔던 내용을 취임 첫날 공식화한 것이다.

다만 글로벌 투자은행 골드만삭스는 지난주 고객들에게 보낸 메모를 통해 트럼프 대통령이 내달 1일 관세를 부과할 가능성은 20%에 불과하다고 전망했다.

트럼프 대통령이 첫 임기 때 비슷한 위협을 했으나 언제나 이를 이행하지 않았다는 점을 근거로 들었다.

그러나 트럼프 대통령이 이날 불법 체류자 송환을 거부한 콜롬비아 정부에 실제 25%의 관세 폭탄을 투하하면서, 상황이 월가의 예상과는 다른 방향으로 전개되고 있다고 WSJ는 지적했다.

앞서 트럼프 대통령은 불법 이주민 단속 강화 조치의 일환으로 군을 동원해 국경 보안과 추방 작업을 진행했다. 지난 24일 과테말라와 온두라스에 미국에서 추방된 이주민들을 태운 미 공군 화물기 등 항공편을 보냈다.

그러나 콜롬비아 정부는 이날 미국 불법이주민을 태운 항공편의 착륙을 거부하면서, 양국 간 갈등이 불거졌다. 트럼프 대통령은 콜롬비아 정부에 대한 보복 조치로 긴급 관세 25% 부과, 비자 제한 등의 조치를 명령했다

이에 구스타보 페트로 콜롬비아 대통령은 통상장관에게 미국산 수입품에 관세를 25%로 인상하라는 지시를 내리는 등 맞불을 놓으며 대항했다.

그러나 9시간 만에 페트로 대통령은 미국 군용기를 이용한 송환을 포함해 미국에서 추방되는 모든 콜롬비아 출신 불법 체류자를 지체 없이 무제한 수용하겠다며 꼬리를 내렸다.

트럼프 행정부도 콜롬비아에 대한 관세 부과 명령을 거둬들이며 양국간 ‘상호 고율 관세 부과’ 힘겨루기에서 승리했다.

한 고위 행정부 관계자는 이 같은 상황을 두고 트럼프 대통령이 관세를 “효과적인 협상 도구”이자 자신의 의제에 따르지 않는 국가들에 대한 “효과적인 처벌”로 보고 있다는 것을 증명한다고 말했다.

아울러 트럼프 대통령은 멕시코와 캐나다에 대한 위협에 대해 “매우 진지한” 입장이라며 양국이 협력할 것으로 기대한다고 덧붙였다.

트럼프 대통령 측근 참모들은 WSJ에 현재 트럼프 대통령이 캐나다와 멕시코가 자신의 위협을 진지하게 받아들이지 않는다고 느끼고 있다고 전했다.

그러면서 트럼프 대통령은 자신이 허세를 부리는 것이 아님을 증명하고, 이들 국가를 이민과 마약 밀수, 미국·멕시코·캐나다 협정(USMCA)의 조기 재협상 등을 포함한 여러 이슈에 대해 협상 테이블로 끌어들이기 위해 먼저 관세를 부과하길 원한다고 말했다.

소식통들은 트럼프 대통령이 캐나다와 멕시코에 대한 조치 이후 중국에 대한 10% 추가 관세 조치도 이뤄질 가능성이 높다면서도 상황은 여전히 유동적이라고 전했다.

또한 내달 1일에 관세를 발표하되 시행 전에 유예 기간을 두는 등 다른 선택지도 논의 중이라고 덧붙였다.

다만 캐나다와 멕시코 정부 관계자들은 현재 트럼프 행정부에 연락을 시도하고 있으나, 러트닉 상무장관 지명자와 같은 트럼프 행정부 경제팀 상원 인준이 마무리 되지 않아 접촉에 어려움을 겪고 있다고 캐나다 관리가 말했다.

특히 캐나다와 멕시코는 트럼프 대통령이 무엇을 원하는지조차 확실히 알지 못해 혼란스러워하고 있는 것으로 전해진다.

현재로서는 캐나다는 트럼프 대통령이 내달 1일 관세를 부과할 경우를 대비해 보복 조치를 준비하고 있으며, 트럼프 대통령의 관세 부과 조치 즉시 이를 실행할 준비가 돼 있다고 캐나다 관리는 덧붙였다.

[서울=뉴시스]