마크롱·메르츠 "EU 확대"… 美·中에 대항해 몸집키우기

1 week ago 14

마크롱·메르츠 "EU 확대"… 美·中에 대항해 몸집키우기

업데이트 : 2026.06.07 19:37 닫기

EU 가입 절차 간소화 추진
몬테네그로 "2028년 합류"
발칸반도 국가들 가입줄서

5일(현지시간) 몬테네그로 티바트에서 열린 유럽연합(EU)·서발칸 정상회의에서 참가자들이 서발칸 국가들의 EU 가입을 집중 논의했다. 왼쪽부터 프리드리히 메르츠 독일 총리, 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령, 우르줄라 폰데어라이엔 EU 집행위원장, 안토니우 코스타 EU 정상회의 상임의장. AFP연합뉴스

유럽연합(EU)의 양대 축인 독일과 프랑스 정상이 EU 회원국 확대를 위한 절차 개선을 요구하고 나섰다. 발칸반도 서부 지역 등의 일부 유럽권 국가가 EU 가입 의사를 표시한 것에 대한 화답으로 보인다. 특히 미국의 '아메리카 퍼스트' 정책, 러시아·우크라이나 전쟁, 중국 영향력 확대 속에 EU가 몸집을 키워 힘을 강화하겠다는 포석으로 분석된다.

6일(현지시간) 로이터통신 등에 따르면 프리드리히 메르츠 독일 총리와 에마뉘엘 마크롱 프랑스 총리는 전날 몬테네그로의 해변 휴양도시 티바트에서 열린 EU·서발칸 정상회의에서 EU 가입 후보국들의 합류를 앞당기기 위한 공동 제안을 발표했다.

메르츠 총리는 회의 개막 연설에서 "EU는 확대할 수 있는 역량과 확대하려는 의지를 보여줘야 한다"며 2013년 크로아티아가 합류한 이후 신규 회원국을 받지 못하고 있는 EU가 가입 절차 등에 변화를 주는 것이 필요하다고 말했다. 그러면서 "이는 문제의 원인이 (가입) 후보국뿐만 아니라 EU 측에도 있음을 보여준다"고 강조했다.

마크롱 대통령은 서발칸 지역은 에너지와 안보, 이주민 이동 경로 측면에서 유럽의 독립을 좌지우지할 만큼 지정학적으로 중요성이 크다고 강조했다. 또 이들 국가의 EU 가입이 더 빠르게 이뤄져야 한다고 촉구했다.

서발칸은 역사·문화적으로 러시아의 입김이 강하고, 최근에는 중국이 막대한 투자를 앞세워 경제적 영향력을 넓히고 있는 지역이다. 유럽으로서는 중국과 러시아의 안보·경제적 위협에 대응하는 것이 시급한 상황이다.

메르츠 총리와 마크롱 대통령이 공동으로 내놓은 제안에는 EU 가입 협상을 간소화하고, 기준을 충족하는 국가에는 EU 단일시장에 단계적으로 접근할 수 있는 권한을 부여하거나 개혁 작업을 좀 더 신속히 추진하도록 EU 기관에 옵서버를 파견할 수 있는 방안 등이 담겼다.

EU 가입 요건은 몹시 까다로운 데다 절차상 모든 단계마다 회원국의 만장일치 동의가 필요해 협상에 20년이 넘게 걸리기도 한다. 이 때문에 일부 후보국의 불만이 큰 상태였다.

서발칸 국가 가운데 2028년까지 EU 합류를 목표로 국가적 역량을 결집하고 있는 몬테네그로가 EU 가입에 가장 근접한 곳으로 평가된다.

[한상헌 기자]

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독일과 프랑스 정상은 EU 회원국 확대 절차 개선을 요구하며 서발칸 지역 국가들의 EU 가입 의사에 화답했다.

메르츠 총리는 EU의 확대 의지를 보여줘야 하며, 현재의 가입 절차도 개선해야 한다고 강조했고, 마크롱 대통령은 서발칸 지역의 지정학적 중요성을 언급하며 더 빠른 가입 촉구했다.

이들은 공동 제안으로 가입 절차 간소화와 지정국의 단일시장 접근 권한 부여 등을 포함한 방안을 제시했다.

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EU, 미국·중국 견제 위해 회원국 확대 본격화… 발칸반도 국가 2028년 합류 목표로 절차 간소화 추진해요 🇪🇺🤝🌏

Key Points

프리드리히 메르츠 독일 총리와 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령이 몬테네그로에서 열린 EU·서발칸 정상회의에서 EU 회원국 확대 절차 간소화를 공식 제안했어요. 🚀
이는 미국의 '아메리카 퍼스트' 정책, 러시아-우크라이나 전쟁, 중국의 영향력 확대 등 국제 정세 속에서 EU의 힘을 키우려는 전략으로 분석됩니다. 🌍💪
특히 서발칸 지역은 러시아와 중국의 영향력이 커지고 있어, 이들 국가의 EU 가입을 통해 유럽의 독립성과 안보를 강화하려는 의지가 담겨 있어요. 🛡️
EU 가입 협상 과정을 간소화하고, 기준을 충족하는 국가에는 단일 시장 접근 권한을 단계적으로 부여하는 방안 등이 논의되었으며, 몬테네그로는 2028년 합류를 목표로 하고 있어요. 🗓️✨

1. 사건 개요: 무슨 일이 있었나?

최근 유럽연합(EU)의 독일과 프랑스 정상들이 EU 회원국 확대와 관련하여 중요한 움직임을 보이고 있어요. 2026년 6월 5일(현지시간), 몬테네그로 티바트에서 열린 EU·서발칸 정상회의에서 프리드리히 메르츠 독일 총리와 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령은 EU 가입 후보국들의 합류를 앞당기기 위한 공동 제안을 발표했답니다. 🇩🇪🇫🇷🤝

이번 제안은 2013년 크로아티아 합류 이후 신규 회원국을 받지 못하고 있는 EU가 가입 절차를 간소화하고, 기준을 충족하는 국가에게는 EU 단일 시장에 단계적으로 접근할 수 있는 권한을 부여하는 등의 내용을 담고 있어요. 이는 까다로운 가입 요건과 만장일치 동의가 필요한 복잡한 절차로 인해 일부 후보국들이 겪고 있는 불만을 해소하기 위한 노력으로 풀이됩니다. ⏳➡️🚀

특히, 이 지역 국가들의 EU 가입을 서두르려는 움직임은 미국의 '아메리카 퍼스트' 정책, 러시아-우크라이나 전쟁, 그리고 중국의 영향력 확대라는 국제 정세 속에서 EU가 더욱 단결하여 힘을 키우겠다는 전략으로 분석됩니다. 서발칸 지역은 지정학적으로 에너지, 안보, 이주민 이동 경로 등 유럽의 독립에 중요한 영향을 미치는 곳이기 때문이죠. 🌍⚡️

이러한 가운데, 몬테네그로는 2028년까지 EU 합류를 목표로 국가 역량을 집중하고 있으며, EU 가입에 가장 근접한 국가로 평가받고 있어요. 이번 정상들의 제안은 서발칸 국가들에게 EU 가입에 대한 희망과 구체적인 추진 동력을 제공할 것으로 기대됩니다. 🇲🇪✨

2. 심층 분석: 이 뉴스는 왜 나왔나?

이번 EU 확대 논의는 단순한 회원국 추가를 넘어, 복잡한 지정학적, 경제적 배경 속에서 EU의 미래를 재편하려는 시도로 볼 수 있어요. 🤔

**1. 시대적 배경: '나 홀로' 외침과 불안정한 국제 정세 🌍**

현재 유럽은 미국 우선주의 정책, 러시아-우크라이나 전쟁, 그리고 중국의 영향력 확대라는 거대한 흐름 속에서 안보와 경제적 위협에 직면해 있어요. 이러한 상황에서 유럽연합(EU)은 자체적인 힘을 강화하고 유럽의 독립성을 지키기 위해 몸집을 키우려는 필요성을 절감하고 있죠. 마치 혼자서는 버티기 힘든 상황에서 든든한 울타리를 더 넓게 치려는 것과 같아요. 🛡️

**2. 오래된 숙원, '확대'의 재점화: 가입 절차의 장벽 🧱**

EU의 회원국 확대는 새로운 이야기가 아니에요. 과거에도 여러 차례 논의되었고, 2002년(연관뉴스 1)과 2004년(연관뉴스 2)에는 동유럽 국가들을 중심으로 대규모 확대가 이루어지기도 했죠. 하지만 EU의 복잡하고 까다로운 가입 절차, 특히 모든 회원국의 만장일치 동의가 필요한 점 때문에 신규 회원국들이 오랜 시간 기다려야 하는 문제가 있었어요. 😥 몬테네그로와 같은 발칸반도 국가들이 EU 가입 의사를 꾸준히 보여왔지만, 느린 절차에 대한 불만이 커져왔답니다. 이번 메르츠 독일 총리와 마크롱 프랑스 대통령의 공동 제안은 이러한 오랜 숙원 과제를 해결하고, 가입 절차를 간소화하려는 구체적인 움직임으로 볼 수 있어요. 🤝

**3. 지정학적 중요성과 경제적 기회: 서발칸의 전략적 가치 🗺️**

마크롱 대통령이 강조했듯, 서발칸 지역은 에너지, 안보, 이주민 문제 등 유럽의 미래와 직결된 매우 중요한 지정학적 요충지에요. 이 지역은 역사적으로 러시아의 영향력이 강했고, 최근에는 중국이 경제적인 투자를 늘리며 영향력을 확대하고 있죠. EU가 이 지역 국가들과의 관계를 강화하고 이들을 품는다면, 이는 러시아와 중국의 영향력에 효과적으로 대응하면서 유럽의 안보와 경제적 이익을 동시에 확보할 수 있는 전략이 될 수 있어요. 💰 EU 단일 시장에 단계적으로 접근할 수 있도록 하는 방안 등은 후보 국가들에게는 경제적 성장의 기회를, EU에게는 더 넓은 시장과 경제적 안정을 가져다줄 것으로 기대됩니다. ✨

3. 주요 경과: 지금까지의 흐름 (Timeline) 🇪🇺🤝🌍

2002년

유럽연합(EU) 회원국 정상들이 회원국 확대협상을 2002년까지 마무리하기로 합의했어요. 🇪🇺 이는 늦어도 2004년까지 중·동구 10여 개국이 추가로 가입하는 '빅뱅' 확대를 목표로 했어요. 🗓️
2004년 중순

EU 집행위는 동유럽과 지중해 연안 10개국이 2004년 중순까지 EU에 가입하기 위한 절차를 순조롭게 밟고 있다고 발표했어요. 🌍 이는 유럽을 더욱 안전하게 만들 것이라는 전망과 함께 나왔어요. ✅
2013년

크로아티아가 유럽연합(EU)에 합류했어요. 🇭🇷 이후 EU는 신규 회원국을 받지 못하고 있었어요. ⏳
2014년 10월 30일

EU 회원국 정상들이 표결 규정 관련 논의 끝에 오스트리아 등 4개국과의 신규 가입 조건을 최종 확정했어요. 🇦🇹 이를 통해 이들 국가가 다음 해 EU에 가입할 수 있는 길이 열렸답니다. 🚀
2025년 12월 26일

EU 정상회의 결과, EU 회원국 확대 협상이 2002년까지 마무리될 것이라는 내용의 보도가 있었어요. 🇪🇺 또한, 2004년 중순까지 10개국이 EU에 가입할 것이라는 전망도 나왔어요. 🗓️
2026년 6월 5일

프리드리히 메르츠 독일 총리와 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령이 몬테네그로 티바트에서 열린 EU·서발칸 정상회의에 참석했어요. 🇩🇪🇫🇷🇪🇺 이들은 EU 가입 후보국들의 합류를 앞당기기 위한 공동 제안을 발표하며 EU 확대의 필요성을 강조했답니다. 🤝
2026년 6월 6일

메르츠 독일 총리와 마크롱 프랑스 대통령이 EU 회원국 확대를 위한 절차 개선을 요구하는 공동 제안을 발표했어요. 🇪🇺 이들은 EU 가입 협상 간소화, 단일 시장 단계적 접근 권한 부여, 개혁 작업 신속 추진 방안 등을 제안했어요. 📝
2028년

몬테네그로가 EU 합류를 목표로 국가 역량을 결집하고 있어요. 🇲🇪 이는 EU 가입에 가장 근접한 국가로 평가받고 있기 때문이에요. 🏆

4. 다각도 분석: 누구에게 어떤 영향을 미칠까?

[소비자/개인] [산업/기업] [정부/시장]

EU 회원국 확대 논의가 구체화되면서, 소비자들은 더 넓은 단일 시장의 혜택을 기대해 볼 수 있어요. 🌍 EU 회원국 간 상품 및 서비스 이동이 더욱 자유로워지고, 경쟁이 심화될 경우 가격 인하 효과도 기대해 볼 수 있죠. 🛍️ 또한, EU의 정치적·경제적 안정성이 강화된다면 개인의 안전과 생활 환경에도 긍정적인 영향을 줄 수 있을 것으로 보여요. 👍 하지만, 가입 과정에서 발생하는 복잡한 절차나 새로운 규정들이 개인의 일상생활에 어떤 변화를 가져올지는 좀 더 지켜봐야 할 부분이에요. 🤔

확대된 EU 시장 내에서 새로운 기회를 얻을 수도 있지만, 동시에 기존 EU 국가들과의 경제적 격차를 줄이기 위한 정책 변화가 개인의 소비 패턴이나 선택에 영향을 미칠 수도 있어요. 🧐 앞으로 EU가 어떤 방향으로 나아가느냐에 따라 개인의 경제 활동 범위나 선택의 폭이 달라질 수 있답니다.

EU 회원국 확대는 기업들에게 더욱 넓고 통합된 시장을 제공하며 새로운 비즈니스 기회를 열어줄 수 있어요. 🚀 특히, 발칸반도 등 신규 가입 후보국들의 경제 발전과 함께 수요 증가가 예상되며, 이는 관련 산업 분야의 기업들에게 긍정적인 영향을 미칠 수 있죠. 📈 또한, EU의 단일 시장 접근 권한 부여와 같은 절차 간소화는 기업의 진출 장벽을 낮추고 효율성을 높이는 데 기여할 수 있어요. 💡

하지만, EU의 확대는 경쟁 심화를 가져올 수도 있다는 점을 간과해서는 안 돼요. ⚖️ 기존 EU 회원국 기업들은 물론, 신규 가입 후보국 기업들과도 경쟁해야 하므로, 각 기업은 차별화된 경쟁력을 갖추기 위한 노력이 필요해요. 🏆 또한, EU의 강화된 규제나 정책 변화에 대한 신속한 적응력도 중요하게 작용할 것입니다. 🧐

EU 회원국 확대는 유럽 연합 전체의 지정학적 영향력을 강화하고, 미국의 '아메리카 퍼스트' 정책, 러시아-우크라이나 전쟁, 중국의 영향력 확대와 같은 외부 도전에 공동으로 대응하는 데 중요한 역할을 할 수 있어요. 🇪🇺 EU의 경제적, 정치적 규모가 커지면서 국제 사회에서의 발언권이 더욱 강화될 것으로 기대됩니다. 🗣️ 또한, EU 가입 절차를 간소화하려는 노력은 서발칸 지역의 안정과 경제 발전에 기여하며, 유럽 대륙의 통합을 촉진할 수 있을 거예요. 🕊️

그러나 EU 회원국 확대는 내부적으로도 복잡한 과제를 안겨줄 수 있어요. 🧩 회원국 간의 경제적 격차나 정치적 이견 조율이 더욱 중요해질 것이며, 확대된 EU의 운영 효율성을 유지하기 위한 제도적 개선이 필요할 수 있습니다. ⚙️ 특히, 신규 회원국들의 경제 발전 수준과 EU의 재정 부담 능력 사이의 균형을 맞추는 것이 중요한 과제가 될 것으로 보여요. 🤔

5. 핵심 시사점: 그래서 무엇이 달라지는가?

이번 EU 회원국 확대 논의는 유럽연합(EU)이 단순한 경제 공동체를 넘어, 국제 사회에서의 영향력을 강화하려는 의지를 분명히 보여주고 있어요. 🌍 미국의 '아메리카 퍼스트' 정책, 러시아-우크라이나 전쟁, 중국의 세력 확장 등 급변하는 국제 정세 속에서 EU는 자체적인 힘을 키우고 안보를 강화하기 위해 몸집을 키우는 전략을 선택한 것으로 보입니다. 이는 EU가 더욱 통합되고 결속된 목소리를 내며 국제 무대에서 강력한 플레이어로 자리매김하려는 움직임이라고 해석할 수 있어요. 🇪🇺

특히, EU 가입 절차 간소화 추진은 주목할 만한 변화예요. 기존의 까다로운 가입 조건과 만장일치 동의 절차 때문에 신규 회원국 확보에 어려움을 겪었던 EU는, 이제 문턱을 낮춰 더 많은 국가들이 참여할 수 있도록 하려는 시도를 하고 있어요. 🤝 몬테네그로와 같은 서발칸 국가들이 2028년 합류를 목표로 하고 있다는 점은 이러한 변화를 뒷받침합니다. 이러한 절차 개선은 EU의 외연 확장을 가속화하고, 지정학적으로 중요한 지역에서의 영향력을 강화하는 데 기여할 것으로 보여요. 🗺️

더불어, EU 단일 시장에 단계적으로 접근할 수 있도록 하거나 개혁 작업을 신속히 추진할 수 있도록 EU 기관에 옵서버를 파견하는 방안 등은 EU와 가입 후보국 간의 실질적인 협력 강화와 통합을 촉진할 것으로 예상됩니다. 이는 EU가 단순히 회원국 수를 늘리는 것을 넘어, 가입국들이 EU의 경제적·정치적 혜택을 미리 누리고 더 빠르게 적응할 수 있도록 돕겠다는 의지를 보여주는 것이기도 해요. 📈 따라서 이번 EU 확대 논의는 유럽 대륙의 지정학적, 경제적 지도를 재편하고, EU의 국제적 위상을 한 단계 끌어올리는 중요한 전환점이 될 수 있습니다. ✨

6. 향후 전망: 시나리오별 예측

현 상태 유지 및 안착 시나리오

EU의 확대 움직임이 현재 논의되는 방향대로 꾸준히 진행될 경우, 가입 절차 간소화와 특정 국가(예: 몬테네그로)의 단계적 단일 시장 접근 허용 등의 제안들이 점진적으로 EU 규정에 반영될 것으로 보여요. 🇪🇺 이는 기존 회원국들의 합의 도출 과정을 거치겠지만, 큰 틀에서의 원칙은 유지될 가능성이 높아요. 특히, 러시아-우크라이나 전쟁과 중국의 영향력 확대라는 외부 요인이 EU의 단결을 촉구하는 동력으로 작용하며, 서발칸 국가들의 EU 가입 의지를 더욱 공고히 할 수 있어요. 🤝 2028년 몬테네그로의 합류 목표는 EU가 점진적으로 회원국을 늘려가는 새로운 기준점이 될 수 있으며, 이는 EU의 지정학적 영향력을 확대하는 중요한 발걸음이 될 거예요. 🌍
관련 기사('EU 확대협상 내년 마무리', 2025-12-26)에서 언급된 2002년까지 확대협상 마무리 및 2004년 가입 계획과 비교해 보면, EU 확대는 장기적인 관점에서 꾸준히 추진되어 온 정책임을 알 수 있어요. 🗓️ 이러한 역사적 흐름을 볼 때, 현재 제안된 가입 절차 간소화 역시 EU 확대라는 큰 그림 안에서 차근차근 실현될 가능성이 높다고 할 수 있어요. 👍
영향력 확대 및 가속 시나리오

만약 EU 확대 논의가 더욱 속도를 내고, 현재 제안된 간소화 방안들이 예상보다 빠르게 EU 회원국들의 만장일치 동의를 얻는다면, EU의 몸집 키우기가 더욱 가속화될 수 있어요. 🚀 특히, 미국과 중국이라는 거대 경제권에 대응하기 위한 EU의 전략적 필요성이 더욱 절실해진다면, 회원국 확대는 단순한 영토 확장을 넘어 EU의 경제적, 정치적 영향력을 크게 증폭시키는 계기가 될 거예요. 📈 서발칸 국가들뿐만 아니라 다른 잠재적 가입 후보국들의 기대감도 높아지면서, EU 가입 경쟁이 더욱 치열해질 수도 있어요. 경쟁이 심화되면서 EU는 가입 기준을 더욱 명확히 하고, 잠재적 회원국들의 개혁 노력을 더욱 강하게 독려할 수 있어요. 🌟
2004년 10개국 추가 가입('EU 2004년까지 10國 추가 가입', 2025-12-26) 당시의 '빅뱅' 확대처럼, 현재의 EU 확대 움직임이 예상보다 더 빠르고 광범위하게 진행될 경우, 유럽 대륙의 정치·경제 지도가 더욱 빠르게 재편될 가능성이 있어요. 🗺️ 이는 EU 단일 시장의 규모를 확장시키고, EU 역내에서의 새로운 경제 성장 동력을 창출하는 데 기여할 수 있어요. 💰
변수 발생 및 흐름 반전 시나리오

EU 확대 과정에서 예상치 못한 변수가 발생한다면, 현재의 긍정적인 흐름이 제동이 걸릴 수 있어요. ⚠️ 예를 들어, 신규 가입 후보국들의 내부 정치적 불안정이나 경제적 어려움이 심화된다면, EU 회원국들의 동의를 얻기 어려워질 수 있어요. 또한, 기존 EU 회원국들 간의 이해관계 충돌이 심화되거나, 확대에 따른 재정 부담에 대한 우려가 커질 경우, 가입 절차 간소화 논의가 난항을 겪을 수 있어요. 🧐 특히, 연관 기사('EU 회원국 추가 가입협상'시동', 2014-10-06)에서 언급된 터키의 가입 문제와 같이, 특정 국가의 가입을 둘러싼 지정학적, 역사적 갈등이 재점화된다면 EU 확대 논의 전체에 부정적인 영향을 미칠 수 있어요. ⚖️
이러한 변수들이 현실화될 경우, EU는 회원국 확대보다는 기존 회원국 간의 결속 강화나 특정 분야에서의 협력 심화로 전략 방향을 전환할 수도 있어요. 🔄 이는 EU의 외연 확장을 통한 영향력 확대라는 현재의 목표 달성을 지연시키거나, 아예 다른 방향으로 추진되도록 만들 수 있어요. 🙅‍♀️

[주요 용어 해설 (Glossary)]

서발칸

유럽연합(EU)의 남동쪽에 위치한 지역을 가리키는 용어예요. 지리적으로는 발칸반도 서부에 해당하며, 이 지역 국가들은 주로 유럽연합 가입을 희망하고 있어요. 몬테네그로, 세르비아, 알바니아, 북마케도니아, 보스니아 헤르체고비나, 코소보 등이 포함될 수 있어요. 이 지역은 역사적으로 다양한 문화와 지정학적 중요성을 지니고 있으며, 최근에는 러시아와 중국의 영향력 확대 속에서 유럽연합의 새로운 성장 동력이 될 가능성을 보여주고 있답니다. 🌍🤝
EU 단일시장

유럽연합(EU) 회원국 간에 상품, 서비스, 자본, 노동력이 자유롭게 이동할 수 있도록 만든 경제 공동 시장을 말해요. 이는 EU 회원국 내에서 마치 하나의 국가처럼 경제 활동이 이루어지도록 지원하는 제도랍니다. 🇪🇺🛍️ EU 단일시장에 단계적으로 접근할 수 있는 권한을 부여한다는 것은, 아직 완전히 가입하지 않은 국가라도 특정 조건을 충족하면 EU 내 시장에서 더욱 자유롭게 경제 활동을 할 수 있게 해준다는 의미예요. 예를 들어, 특정 상품의 수출입 규제가 완화되거나, 서비스 제공이 더 쉬워질 수 있어요. 이러한 접근은 EU 가입을 앞당기는 중요한 유인책이 될 수 있답니다. ✨
만장일치 동의

어떤 결정이나 안건을 통과시키기 위해 관련된 모든 사람이나 국가가 빠짐없이 찬성해야 하는 것을 의미해요. 💯 EU와 같이 여러 회원국으로 이루어진 조직에서는 중요한 결정, 예를 들어 신규 회원국 가입이나 정책 변경 등에 대해 모든 회원국의 만장일치 동의가 필요한 경우가 많아요. 하지만 모든 국가가 찬성하기는 매우 어렵기 때문에, 이 때문에 EU 가입 절차가 오래 걸리거나 복잡해지는 원인이 되기도 한답니다. 😮‍💨