‘화천대유 고문’ 권순일 전 대법관, 1심 공소기각...“檢 수사대상 아냐”

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‘화천대유 고문’ 권순일 전 대법관, 1심 공소기각...“檢 수사대상 아냐”

업데이트 : 2026.06.11 14:37 닫기

변호사 등록 없이 활동
“檢 직접수사 대상 안돼”
검경 수사권조정에 발목

변호사로 등록하지 않고 화천대유자산관리의 변호 활동을 한 혐의로 기소된 권순일 전 대법관(사법연수원 14기)이 1심에서 공소기각 판결을 받았다. 권 전 대법관이 변호사법을 위반했는지 안했는지 따지기 이전에 검찰의 기소 행위가 절차에 맞지 않았다는 것이다.

화천대유는 대장동 개발비리 사건의 민간업자인 김만배 씨가 대주주인 회사다. 성남도시개발공사와 금융사들보다 훨씬 적은 몫을 투자하고서 초과이익 대부분을 배분받았다.

11일 서울중앙지법 형사21 단독 김대규 부장판사는 권 전 대법관의 변호사법 위반 혐의 사건에 대해 공소기각 판결을 선고했다.

재판부는 “고발장에 포함돼 있던 변호사법 위반 혐의에 대한 검사의 수사권은 인정되지 않는다”며 “위법한 수사의 연장선인 이 사건 공소 제기는 무효인 경우에 해당한다”고 밝혔다.

권 전 대법관은 2020년 9월 대법관 퇴임 후 변호사 등록을 하지 않은 상태에서 2021년 1~8월 화천대유에 고문으로 재직했다. 이때 관련 민사·행정소송 재판 상황을 분석하고 법률문서를 작성하거나 대응 법리를 만들어주는 등 변호사 직무를 수행하면서 그 대가로 1억 5000만원을 수수했다.

대장동 사건이 알려진 뒤 2021년 9월 시민단체가 권 전 대법관을 변호사법 위반 혐의로 대검찰청에 고발했고, 사건을 넘겨받은 서울중앙지검은 권 전 대법관을 피의자로 소환해 조사하는 등 수사에 나섰다.

검찰은 2022년 1월 사건을 경기남부경찰청에 이송했고, 2023년 9월 “다른 대장동 개발 비리 관련 사건과 함께 검토할 필요가 있다”며 사건을 다시 이송받았다. 검찰은 권 전 대법관을 한 차례 더 소환 조사한 뒤 2024년 8월 기소했다.

문재인 정부 시절 검경 수사권 조정에 따라 2021년 1월 시행된 검찰청법은 검찰의 직접수사 범위를 부패·경제 등 6대 중대범죄로 한정했다. 변호사법 위반 혐의는 포함돼 있지 않았다. 경찰이 수사를 마치고 송치하지 않았는데도 검사가 직접 수사에 나섰다는 게 권 전 대법관 사건의 쟁점이었다.

1심 재판부는 “피고인이 고발된 이후 서울중앙지검 검사가 피고인을 피의자 신분으로 두 차례 소환해 조사하는 등 수사를 개시한 건 위법하다”고 했다.

검찰은 재판 과정에서 권 전 대법관의 ‘대장동 50억 클럽’ 의혹의 관련 범죄로 변호사법 위반 혐의를 수사했다고 주장했다. 하지만 재판부는 “검사가 수사를 개시할 수 있는 범죄는 수사 중인 혐의와 관련된 새로운 혐의를 인지한 경우에만 한정된다”며 받아들이지 않았다.

6대 중대범죄가 아닌데도 검찰이 직접 수사를 개시하려면 검찰이 적법하게 수사 중인 사안과 관련이 있으면서 검사가 직접 인지한 경우여야 했다. 하지만 권 전 대법관의 변호사법 위반 혐의는 시민단체가 제출한 고발장에 담긴 내용이므로 이에 해당하지 않는다는 게 법원의 판단이다.

재판부는 2023년 9월 검찰이 경찰로부터 사건을 다시 넘겨받은 조치도 위법하다고 봤다. 1차 수사종결권이 있는 경찰이 이를 행사하지도 않았는데 검찰이 임의로 사건을 재이송받았기 때문이다.

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권순일 전 대법관이 화천대유자산관리의 변호사법 위반 혐의로 기소되었으나, 1심에서 공소기각 판결을 받았으며 검찰의 기소가 절차적으로 부당하다고 판단되었다.

재판부는 검찰이 수사의 적법성을 지키지 않았으며, 변호사법 위반 혐의가 검찰의 직접 수사 범위에 포함되지 않는다고 설명했다.

이에 따라 권 전 대법관은 법적 문제에서 벗어나게 되었으며, 검찰의 재이송 조치 또한 위법으로 간주되었다.

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권순일 전 대법관, 변호사법 위반 혐의 1심서 '공소기각'…검찰 기소 절차 문제 삼아 ⚔️

Key Points

권순일 전 대법관이 변호사 등록 없이 화천대유에서 고문으로 활동하며 법률 자문을 제공하고 1억 5천만 원을 받은 혐의로 기소되었으나, 1심 재판부는 검찰의 기소 절차에 위법성이 있다고 판단하여 공소를 기각했어요. ⚖️
재판부는 권 전 대법관의 변호사법 위반 혐의에 대한 검찰의 직접 수사권이 인정되지 않으며, 문재인 정부 시절 검경 수사권 조정에 따라 검찰의 직접수사 범위가 6대 중대범죄로 한정되었는데 변호사법 위반 혐의는 이에 해당하지 않는다고 설명했어요. 🧐
특히, 시민단체 고발로 시작된 수사에 대해 경찰이 송치하지 않았음에도 검찰이 임의로 사건을 다시 이송받아 수사를 진행한 점과 피의자 신분으로 두 차례 소환 조사한 절차가 위법하다고 판단한 것이 공소기각의 주요 근거가 되었답니다. 👮
이번 판결은 검찰의 직접 수사 범위와 절차에 대한 사법부의 판단을 보여주며, 향후 유사한 사건에서 검찰의 수사권 행사 및 절차 진행에 대한 기준점을 제시할 것으로 보여요. 🎯

1. 사건 개요: 무슨 일이 있었나? ⚖️

화천대유 고문으로 활동하면서 변호사 등록 없이 법률 업무를 수행한 혐의로 기소된 권순일 전 대법관에게 1심에서 공소기각 판결이 내려졌어요. 2026년 6월 11일, 서울중앙지법은 권 전 대법관이 변호사법을 위반했는지 여부를 따지기 전에 검찰의 기소 자체가 절차적으로 문제가 있다고 판단했습니다. 😟

재판부는 검찰이 권 전 대법관의 변호사법 위반 혐의에 대해 직접 수사에 나선 것이 적법하지 않다고 판단했어요. 이는 2021년 1월 시행된 검찰청법에 따라 검찰의 직접 수사 범위가 부패·경제 등 6대 중대범죄로 한정되었기 때문인데, 변호사법 위반 혐의는 여기에 포함되지 않았기 때문이죠. 🤔 권 전 대법관은 2020년 9월 대법관 퇴임 후 변호사 등록을 하지 않은 채 2021년 1월부터 8월까지 화천대유에 고문으로 재직하며 법률문서 작성, 대응 법리 마련 등의 변호사 직무를 수행하고 1억 5천만 원을 받은 혐의를 받았습니다. 💰

시민단체가 2021년 9월 권 전 대법관을 변호사법 위반 혐의로 고발한 이후 검찰 수사가 시작되었고, 사건은 경찰로 이송되었다가 2023년 9월 검찰이 다시 넘겨받아 2024년 8월 기소했습니다. 하지만 1심 재판부는 검찰이 피의자 신분으로 권 전 대법관을 소환 조사하는 등 수사를 개시한 것이 위법하다고 보았고, 경찰로부터 사건을 다시 넘겨받은 조치 역시 적법한 수사권 행사 없이 이루어졌다고 판단하여 공소를 기각했습니다. 📝 이로써 검경 수사권 조정 이후 검찰의 직접 수사 범위와 절차에 대한 법적 판단이 내려진 중요한 사례가 되었어요. 🇰🇷

2. 심층 분석: 이 뉴스는 왜 나왔나?

이번 판결은 권순일 전 대법관이 변호사법 위반 혐의로 기소되었지만, 법원에서 검찰의 기소 절차 자체에 문제가 있다고 판단하여 공소가 기각된 사건이에요. ⚖️ 2020년 9월 대법관 퇴임 후 권 전 대법관은 변호사로 등록하지 않은 채 화천대유에 고문으로 재직하며 법률 자문 및 문서 작성 등의 변호사 직무를 수행하고 1억 5천만원을 받았어요. 💰 하지만 이 사건의 핵심 쟁점은 권 전 대법관의 변호사법 위반 여부를 따지기 전에, 검찰이 해당 혐의에 대해 적법하게 직접 수사할 권한이 있었는지 여부였어요. 🧐

사건의 배경에는 문재인 정부 시절이었던 2021년 1월 시행된 검찰청법 개정으로 인해 검찰의 직접수사 범위가 부패, 경제 등 6대 중대범죄로 제한되었다는 점이 있어요. 📜 변호사법 위반 혐의는 이 6대 중대범죄에 포함되지 않았기 때문에, 경찰이 수사를 마치고 송치하지 않은 사안에 대해 검찰이 직접 수사에 나선 것이 법원의 판단에 따라 위법하게 된 것이죠. 🧐 또한, 재판부는 검찰이 경찰로부터 사건을 다시 넘겨받은 조치 역시 1차 수사종결권이 있는 경찰이 이를 행사하지도 않았는데 검찰이 임의로 사건을 재이송받았다는 점에서 위법하다고 판단했어요. ⚖️ 이러한 법원의 판단은 검경 수사권 조정으로 인해 변화된 검찰의 직접수사 범위와 절차적 정당성에 대한 중요한 판단을 내포하고 있어요. ⚖️

3. 주요 경과: 지금까지의 흐름 (Timeline)

2021년 1월

문재인 정부 시절, 검경 수사권 조정에 따라 검찰청법이 시행되면서 검찰의 직접 수사 범위가 부패·경제 등 6대 중대범죄로 한정되었어요. ⚖️ 이 법은 변호사법 위반 혐의를 직접 수사 대상에서 제외했답니다.
2021년 1월 ~ 8월

권순일 전 대법관은 변호사로 등록하지 않은 상태에서 화천대유에 고문으로 재직하며 변호사 직무를 수행했어요. 💸 이 기간 동안 총 1억 5000만원을 수수하며 변호사법 위반 혐의를 받게 되었죠.
2021년 9월

대장동 사건이 알려지면서 시민단체는 권순일 전 대법관을 변호사법 위반 혐의로 대검찰청에 고발했어요. 🚨 이 고발로 인해 서울중앙지검이 권 전 대법관을 피의자로 조사하는 등 수사에 착수했답니다.
2022년 1월

서울중앙지검은 권순일 전 대법관 사건을 경기남부경찰청으로 이송했어요. 🚓 경찰의 수사 과정을 거치게 된 것이죠.
2023년 9월

경기남부경찰청은 '다른 대장동 개발 비리 사건과 함께 검토할 필요가 있다'는 이유로 권순일 전 대법관 사건을 다시 검찰로 이송했어요. 🔄 사건은 다시 검찰의 손으로 돌아왔답니다.
2024년 8월

검찰은 권순일 전 대법관을 한 차례 더 소환 조사한 후 변호사법 위반 혐의로 기소했어요. ⚖️ 결국 법정에서 다투게 된 사건이었죠.
2026년 6월 11일

서울중앙지법은 권순일 전 대법관의 변호사법 위반 혐의에 대해 공소기각 판결을 내렸어요. 🙅‍♀️ 재판부는 검찰의 기소 행위 자체가 절차에 맞지 않다고 판단했답니다. 변호사법 위반 여부를 따지기 전에 검찰의 수사권한 남용이 문제되었어요. 🧐

4. 다각도 분석: 누구에게 어떤 영향을 미칠까?

[소비자/개인] [산업/기업] [정부/시장]

이번 판결은 변호사 등록 없이 활동한 전직 고위 법관에 대한 검찰의 기소 행위가 절차상 문제가 있음을 보여주었어요. 이는 일반 개인이 법률 시스템을 이용하거나 사건을 접할 때, 절차적 정당성과 검찰의 수사 범위에 대한 이해도를 높이는 데 영향을 줄 수 있습니다. ⚖️ 또한, 법률 전문가의 활동 범위와 자격에 대한 사회적 관심을 환기시킬 수 있습니다. 🤔

화천대유와 같은 민간업체의 개발 사업에서 발생하는 법률 자문 및 고문 활동이 변호사법 위반 여부에 대한 논란이 될 수 있음을 시사해요. 🏢 이번 판결은 법률 전문가를 고용하거나 자문받는 기업들이 해당 전문가의 자격 및 활동 범위에 대해 더욱 신중하게 검토해야 함을 알려줍니다. 🧐 또한, 법률 전문가의 직무 수행과 관련된 분쟁 발생 시, 절차적 정당성이 중요한 쟁점이 될 수 있다는 점을 보여줍니다. 📜

이번 사건은 검경 수사권 조정 이후 검찰의 직접 수사 범위에 대한 해석과 적용 문제를 다시금 수면 위로 끌어올렸어요. ⚖️ 재판부가 검찰의 기소 행위에 절차상 문제가 있다고 판단하면서, 향후 검찰의 수사 범위와 경찰과의 협력 관계 설정에 대한 논의가 더욱 활발해질 수 있습니다. 🧐 이는 법 집행 시스템 전반의 효율성과 공정성에 대한 사회적 관심을 높이며, 관련 법규 및 제도의 개선 필요성을 제기할 수 있습니다. 🏛️

5. 핵심 시사점: 그래서 무엇이 달라지는가?

이번 판결은 검찰의 직접수사 범위와 관련하여 중요한 시사점을 던져주고 있어요. 2021년 1월부터 시행된 개정 검찰청법에 따라 검찰의 직접수사 대상이 부패, 경제 등 6대 중대범죄로 한정되었죠. ⚖️ 이번 권순일 전 대법관 사건에서 법원이 변호사법 위반 혐의에 대해 검찰의 직접수사권이 인정되지 않는다고 판단하면서, 향후 유사한 사건 발생 시 검찰의 수사 개시 여부에 대한 법적 판단이 더욱 중요해질 것으로 보여요. 🧐

특히, 이 판결은 검경 수사권 조정 이후 검찰이 단순히 고발장에 포함된 혐의만으로 수사를 개시하는 것이 위법할 수 있음을 보여주고 있어요. 🚨 또한, 경찰이 수사를 종결하지 않았음에도 검찰이 임의로 사건을 다시 이송받아 수사하는 것 역시 적법 절차에 어긋날 수 있다는 점을 명확히 했습니다. 이는 검찰의 수사권 행사에 대한 절차적 정당성을 더욱 강화하는 계기가 될 수 있어요. 👮‍♂️

결과적으로 이번 판결은 법 집행 기관 간의 권한 범위와 절차적 준수를 강조하는 중요한 선례가 될 수 있으며, 앞으로 유사한 사건에서 수사 과정의 적법성과 투명성에 대한 논의를 더욱 촉발할 것으로 예상됩니다. ⚖️💡

6. 향후 전망: 시나리오별 예측 🔮

현 상태 유지 및 안착 시나리오

이번 1심 판결은 검찰의 직접 수사권 범위와 관련된 쟁점을 명확히 보여주며, 향후 유사한 사건 발생 시 중요한 선례가 될 수 있어요. ⚖️ 권순일 전 대법관 사건의 공소기각 결정은 검찰이 변호사법 위반 혐의를 직접 수사하는 데 있어 법적 근거가 미흡하다는 점을 시사해요. 이는 검찰의 직접 수사 범위가 축소된 현행 검찰청법의 영향을 받은 것으로, 앞으로 검찰은 법률에서 규정된 6대 범죄 등 제한된 범위 내에서의 수사에 더욱 집중할 것으로 예상됩니다. 🧐 관련 기사들에서 언급된 검경 수사권 조정 논의는 이러한 흐름을 더욱 강화할 가능성이 있어요. 예를 들어, 과거 '피의자 인권보호 종합대책안' 발표 시 변호사 참여권 확대와 더불어 검찰의 수사 부담이 커질 수 있다는 우려가 있었는데, 이번 판결은 이러한 우려가 현실화되는 측면을 보여줄 수 있습니다. ⚖️
영향력 확대 및 가속 시나리오

이번 판결은 검찰의 직접 수사권 행사에 대한 법원의 제동을 건 사례로, 향후 유사한 사건에서 검찰의 수사 개시 및 기소 과정에 더욱 신중한 접근을 요구할 수 있어요. 🔎 이러한 판결이 반복된다면, 검찰은 변호사법 위반과 같이 법률에서 명시적으로 직접 수사 대상이 아닌 혐의에 대해서는 경찰의 수사 결과를 기다리거나, 법률 개정을 통해 수사 범위를 명확히 하는 방안을 모색할 가능성이 있습니다. 📝 또한, 이는 검찰의 수사 역량을 다른 방향으로 집중시키거나, 경찰의 수사 역량 강화 및 수사 종결권에 대한 논의를 더욱 촉발시킬 수 있어요. 🚀 관련 기사들에서 제시된 '국민을 위한 수사권 조정'이나 '검경의 조화로운 역할 분담'에 대한 논의가 더욱 활발해질 수 있으며, 이는 법률 개정이나 정책 변화로 이어질 잠재력을 가지고 있습니다. 💡
변수 발생 및 흐름 반전 시나리오

이번 1심 판결은 검찰의 직접 수사권 행사의 적법성에 대한 판단으로, 향후 상급심에서의 판단이나 법원의 해석에 따라 달라질 수 있는 여지가 있어요. ⚖️ 만약 항소심이나 대법원에서 검찰의 직접 수사권 행사에 더 넓은 해석을 적용하게 된다면, 이번 판결의 영향력은 제한적일 수 있습니다. 🤔 또한, 검경 수사권 조정에 대한 지속적인 논의 과정에서 새로운 법률 개정이 이루어질 경우, 검찰의 직접 수사 범위가 다시 확대되거나 조정될 가능성도 배제할 수 없어요. 🔄 예를 들어, '대장동 50억 클럽' 의혹과 같이 사회적으로 큰 파장을 일으키는 사건의 경우, 검찰의 적극적인 수사 의지가 법원의 판단에 영향을 미칠 수도 있습니다. 🧐 하지만 현재로서는 변호사법 위반 혐의에 대한 검찰의 직접 수사가 법원에서 위법하다고 판단되었기에, 이러한 흐름이 반전되기 위해서는 명확한 법적 근거 또는 정책적 변화가 필요해 보입니다. 🚧

[주요 용어 해설 (Glossary)]

공소기각

공소기각은 법원이 검사의 공소 제기가 법률상 효력이 없거나, 형사소송법에서 정한 요건을 갖추지 못했을 때 내리는 판결이에요. 쉽게 말해, 재판을 시작하기에 앞서 '이건 재판할 수 없는 사건이야!'라고 판단하는 거죠. 이번 사건에서 권순일 전 대법관의 경우, 검찰이 수사권이 없는 사안에 대해 부적법하게 기소했기 때문에 법원이 공소를 받아들이지 않고 사건을 그대로 끝내버린 판결이라고 볼 수 있어요. 😲 이는 죄가 있는지 없는지를 따지기 전에, 수사나 기소 과정에 절차적인 문제가 있었다는 점을 인정한 것이랍니다.
검경 수사권 조정

검경 수사권 조정은 검찰과 경찰이 수사 권한을 어떻게 나눌지에 대한 논의를 의미해요. ⚖️ 이전에는 검찰이 거의 모든 범죄에 대해 직접 수사를 개시할 수 있었지만, 법 개정으로 인해 검찰의 직접 수사 범위가 부패, 경제 범죄 등 6대 중대범죄로 한정되었어요. 이번 권순일 전 대법관 사건에서는 이러한 수사권 조정으로 인해 변호사법 위반 혐의에 대한 검찰의 직접 수사 개시 자체가 절차상 위법하다고 판단된 것이 중요해요. 🕵️‍♀️ 이 조정을 통해 경찰의 수사 독립성을 강화하고 검찰의 역할을 보완하려는 움직임이 있었지만, 오히려 수사 과정에서의 복잡성과 논란을 야기하기도 한답니다. 🤔
변호사법 위반

변호사법 위반은 변호사법에서 정한 규칙을 어기는 행위를 말해요. 📜 예를 들어, 변호사 자격 없이 법률 상담을 해주거나 소송 서류를 작성하는 등의 행위를 하면 변호사법을 위반하게 되는 거죠. 이번 사건에서는 권순일 전 대법관이 대법관 퇴임 후 변호사 등록을 하지 않은 상태에서 화천대유에 고문으로 재직하며 사실상 변호사 직무를 수행하고 금품을 받은 것이 변호사법 위반 혐의로 기소되었어요. 🧐 하지만 법원은 이러한 행위 자체의 시비보다는 검찰의 기소 과정이 적법했는지를 먼저 판단하여 공소기각 판결을 내린 것이 특징이랍니다. 🧐