지역금고, 은행이 외면한 청년에 무담보 대출

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지역금고, 은행이 외면한 청년에 무담보 대출

입력 : 2026.05.24 17:31

다시 뛰는 새마을금고
상권 쇠락하던 충남 홍성거리
풀뿌리금융이 지원 나서자
공실 0%대 청년창업 메카로
중앙회 年200억대 대출 보증
지역금고는 우대금리 제공

몇 년 전까지만 해도 유동인구가 없어 우범지대로 전락할 우려마저 제기됐던 충청남도 홍성의 '홍고통 거리'. 지금은 손꼽히는 청년 창업가들의 천국이다.

창업에 뛰어들었지만 변변한 담보가 없다는 이유로 은행에서 거절당한 김만이 초록코끼리 대표가 홍주새마을금고로부터 무담보로 5000만원의 신용대출과 4000만원의 사업화 자금을 지원받아 이곳에서 '무정형마켓'을 운영한 것이 시작이 됐다.

'풀뿌리 금융'의 지원을 받은 김 대표는 비슷한 청년 창업가들을 모았고, '집단지성'이라는 모임을 만들어 창업과 지역재생을 연결하고 있다. 그 과정에서 지역 새마을금고는 꾸준한 금융지원을 담당했다.

2023년부터 2025년까지 집단지성에는 3년간 500명의 청년이 참여했고, 시제품 실험 45회가 나왔으며, 24팀이 지역 기반 창업이라는 결실을 거뒀다. 인근 지역은 물론 수도권에서까지 "창업하겠다"며 홍성으로 달려오면서 지역 균형발전 측면에서도 모범 사례라는 평가를 받는다. 사람이 없어 을씨년스럽던 이곳은 이제 공실률이 0%에 가까운 지역 최고의 '핫플레이스'가 됐다.

김 대표는 "지역 금고의 지원이 없었다면 홍고통 거리는 살아나지 못했을 것"이라며 "지역 이장님이 '생전에 다시 이렇게 붐비는 홍고통을 못 볼 것이라 생각했다'며 눈시울을 붉히셨던 모습이 인상 깊었다"고 말했다.

김택노 홍주새마을금고 이사장도 "해당 금융지원이 단순한 자금 공급을 넘어 지역경제 활성화로 이어질 수 있음을 보여준 사례"라고 밝혔다.

새마을금고가 정부의 서민금융 기조에 발맞춰 협동조합 정신으로 돌아가는 사회연대금융 확대에 나서고 있다. 사회연대금융은 초록코끼리처럼 지역 문제 해결에 도움이 되는 초기 사회적기업, 마을기업 등에 투자·융자·보증 및 육성 지원을 통해 지역경제 활성화를 추구하는 금융활동을 뜻한다.

상호금융업권에 따르면 새마을금고는 올해부터 사회연대경제조직 지원을 핵심 정책사업으로 추진하고 있다. 특히 사회금융본부를 설치하고, 청년 중심의 지역 활성화를 위해 사회연대경제조직 전용 패키지 금융상품을 6월 출시를 목표로 준비 중이다.

핵심은 신뢰를 담보로 한 초기 창업가 지원이다. 대출 과정에서 은행들이 담보·재무 중심으로 상환능력을 평가한다면, 새마을금고는 미래 가능성을 심사하는 관계금융으로 초기 기업의 성장을 지원하려 한다는 점이 다르다. 새마을금고중앙회가 올 한 해 200억원(향후 5년간 1000억원)의 보증재원을 출연하고, 전국의 신용보증재단이 보증서를 발급해 각 지역 금고가 소상공인에 보증부대출을 취급하도록 하는 방식이다. 중앙회의 출연으로 담보 부족 문제를 보완하고, 우대금리를 적용해 소상공인들이 적은 부담에 자금을 빌릴 수 있을 것으로 보인다.

정부 차원에서도 사회연대금융 예산을 늘리고 다양한 부처가 참여하는 협의체를 구성해 지원 사격에 나서고 있다. 올해 행정안전부·재정경제부·고용노동부의 사회연대금융 관련 예산은 1262억원으로 전년 대비 4배가량 늘어난 것으로 나타났다.

최근 정부는 범정부 차원의 '사회연대금융협의회'를 구성도 검토 중이다. 이 협의체엔 새마을금고의 주무 부처인 행안부를 비롯해 금융위원회·보건복지부 등이 참여할 것으로 보인다.

[홍성 김예찬 기자 / 서울 차창희 기자]

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충청남도 홍성의 '홍고통 거리'가 청년 창업가들의 천국으로 변모하며 지역경제 활성화의 모범 사례로 주목받고 있다.

김만이 초록코끼리 대표의 무담보 신용대출 지원을 계기로 청년 창업자들이 모여 '집단지성'을 통해 창업과 지역재생을 연결하고 있으며, 2023년부터 2025년까지 500명의 청년이 참여하여 성과를 내고 있다.

새마을금고는 초기 스타트업 지원을 강화하고 사회연대금융을 확대하여 지역 경제 문제 해결에 적극적으로 기여하고 있다.

AI 해설 기사
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새마을금고, '사회연대금융' 앞세워 담보 없는 청년 창업가들에게 날개 달아준다 🚀

Key Points

담보 부족으로 은행 문턱 넘기 어려웠던 청년 창업가들이 새마을금고의 '관계금융' 지원으로 성공 사례를 만들어내고 있어요. 🤝
새마을금고는 6월 출시 예정인 사회연대경제조직 전용 금융상품을 통해 초기 사회적기업, 마을기업 등에 투자·융자·보증을 확대하며 지역 경제 활성화를 꾀하고 있답니다. 💡
새마을금고중앙회는 연간 200억원(향후 5년간 1000억원)의 보증재원을 출연하고, 각 지역 금고는 우대금리를 적용해 청년 창업가들의 부담을 덜어줄 예정이에요. 💰
정부도 사회연대금융 예산을 대폭 늘리고 관련 부처 협의체 구성을 검토하는 등 든든한 지원군 역할을 하며 청년 창업 생태계 조성에 힘을 보태고 있어요. 📈

1. 사건 개요: 무슨 일이 있었나?

새마을금고가 정부의 서민금융 정책에 발맞춰 '사회연대금융'을 확대하며 지역 경제 활성화에 기여하고 있다는 소식이에요. 💰 특히, 담보가 부족해 은행 대출이 어려웠던 청년 창업가들에게 신뢰를 바탕으로 한 금융 지원을 제공하며 새로운 희망을 주고 있답니다. ✨

대표적인 사례로 충남 홍성 거리의 '홍고통 거리'가 있어요. 몇 년 전만 해도 쇠락해가는 상권이었지만, 이곳 홍주새마을금고의 지원 덕분에 활기찬 청년 창업의 메카로 변모했어요. 🌱 김만이 초록코끼리 대표는 이곳에서 무담보 신용대출과 사업화 자금을 받아 '무정형마켓'을 성공적으로 운영하며, 비슷한 청년 창업가들과 '집단지성'이라는 모임을 만들어 지역 경제 재생을 이끌고 있답니다. 🤝

이러한 '풀뿌리 금융'의 노력 덕분에 2023년부터 2025년까지 '집단지성'에는 500명의 청년이 참여했고, 24팀이 지역 기반 창업이라는 결실을 맺었어요. 🚀 덕분에 을씨년스럽던 거리는 이제 공실률 0%에 가까운 '핫플레이스'가 되었고, 지역 균형 발전에도 모범적인 사례로 평가받고 있답니다. 🌟

새마을금고는 올해부터 사회연대경제조직 지원을 핵심 정책사업으로 삼고, 사회금융본부를 설치해 청년 중심의 지역 활성화를 위한 전용 금융 상품 출시를 준비 중이에요. 💼 새마을금고중앙회가 200억 원(향후 5년간 1000억 원)의 보증 재원을 출연하고, 각 지역 금고에서 우대 금리로 소상공인에게 보증부 대출을 취급하도록 지원할 계획이에요. 👍 정부 역시 사회연대금융 예산을 대폭 늘리고 관련 부처 간 협의체를 구성하는 등 적극적인 지원에 나서고 있답니다. 📊

2. 심층 분석: 이 뉴스는 왜 나왔나?

지역 경제 활성화를 위한 '풀뿌리 금융'의 역할과 정부의 사회연대금융 강화 정책이 맞물리면서, 담보 부족으로 어려움을 겪는 청년 창업가들에게 새로운 기회가 열리고 있어요. 🚀 과거에는 은행에서 쉽게 거절당했던 청년들이 이제는 지역 금고의 적극적인 지원을 통해 꿈을 펼치고, 이는 곧 지역 상권을 살리는 선순환 구조로 이어지고 있답니다. 🤝

이번 홍성 사례는 새마을금고가 단순히 돈을 빌려주는 것을 넘어, 지역 경제와 함께 성장하는 '관계 금융'을 실천하고 있음을 보여줘요. 🏦 새마을금고중앙회는 200억원 규모의 보증 재원을 출연하고, 각 지역 금고는 우대금리를 제공하면서 청년 창업가들의 초기 부담을 덜어주고 있죠. 💯 이는 2023년부터 2025년까지 3년간 500명의 청년이 참여하고 24개 팀이 창업에 성공한 '집단지성' 모임의 성공으로 증명되고 있어요. 💡

이처럼 새마을금고의 사회연대금융 확대는 정부의 서민금융 지원 정책과도 맥을 같이 해요. 💰 행정안전부, 기획재정부, 고용노동부 등 여러 부처가 사회연대금융 관련 예산을 대폭 늘리고, 관련 협의체 구성을 검토하는 등 정부 차원에서도 적극적인 지원 의지를 보이고 있답니다. 📈 이러한 움직임은 미래 성장 동력 확보와 청년 일자리 문제 해결이라는 두 마리 토끼를 잡으려는 정부의 의지가 반영된 것으로 해석됩니다. 🎯

3. 주요 경과: 지금까지의 흐름 (Timeline) 🗓️📈✨🤝

2023년 ~ 2025년

충남 홍성의 '홍고통 거리'에서 '집단지성' 모임을 통해 3년간 500명의 청년이 참여하고 24팀이 지역 기반 창업을 성공했어요. 이 과정에서 지역 새마을금고는 꾸준한 금융 지원을 담당하며 상권 쇠락 위기에 처했던 거리가 공실률 0%에 가까운 '핫플레이스'로 거듭났어요. 🌟🚀
2026년 05월

새마을금고는 사회연대경제조직 지원을 핵심 정책 사업으로 추진하며, 청년 중심의 지역 활성화를 위해 사회연대경제조직 전용 패키지 금융상품 출시를 앞두고 있어요. 💰🤝
2026년 06월 (예정)

새마을금고는 사회연대경제조직 전용 패키지 금융상품을 출시할 예정이에요. 이 상품은 새마을금고중앙회가 보증재원을 출연하고 지역 금고가 우대금리를 제공하는 방식으로, 담보 부족 문제를 보완하고 초기 창업가들이 적은 부담으로 자금을 빌릴 수 있도록 지원해요. 🏦✨
2023년 03월 22일

강원도와 4개 금융기관, 강원신용보증재단이 '청년창업자금 무이자 대출 지원 사업'을 위한 업무협약을 체결했어요. 이 사업을 통해 강원도 청년들에게 최대 5000만원을 5년간 무이자 대출해주는 방안이 추진되었어요. 🤝🏦
2008년 10월 22일

기업은행은 대표 연령 20~35세, 창업 1년 이내 기업을 대상으로 '청년 창업기업 대출' 상품을 지원했어요. 이 대출은 최대 5000만원까지 가능하며, 시설자금, 사업장 임차, 원재료 구입 등 다양한 용도로 활용할 수 있도록 했어요. 🚀💼
2009년 03월 18일

기업은행은 창업 3년 이내 청년 사업가를 위한 '청년 창업기업 대출' 상품을 지원했어요. 이 상품은 대표자 연령 20~39세 대상이며, 최대 5000만원까지 대출이 가능하고 금리 감면 혜택도 제공했어요. 🌟💰
2015년 10월 01일

매경미디어그룹, 기술보증기금, KB국민은행이 '청년창업·채용 연계 금융지원 프로그램'을 시행했어요. 이 프로그램은 35세 이하 청년 창업가에게 대표이사 연대보증을 면제하고, 청년 채용 시 보증 한도를 늘려주는 혜택을 제공했어요. 🤝✨

4. 다각도 분석: 누구에게 어떤 영향을 미칠까?

[소비자/개인] [산업/기업] [정부/시장]

새마을금고의 사회연대금융 확대로 인해, 창업 자금이 필요한 청년들이 이전보다 훨씬 수월하게 자금을 지원받을 수 있게 되었어요. 💰 홍성 홍고통 거리처럼 과거에는 침체되었던 지역들이 청년 창업 메카로 재탄생하면서, 소비자들은 더욱 다채롭고 혁신적인 상품과 서비스를 접할 기회를 얻게 되었답니다. 🛍️ 이는 지역 경제 활성화와 일자리 창출로 이어져, 개인들의 삶의 질 향상에도 긍정적인 영향을 줄 수 있어요. 👍

담보나 재무 능력이 부족해 기존 은행에서 대출받기 어려웠던 초기 창업가 및 사회적 기업들이 새마을금고의 '관계금융' 방식을 통해 성장의 발판을 마련할 수 있게 되었어요. 🌱 새마을금고중앙회의 보증 지원과 지역 금고의 우대금리 제공은 초기 기업들의 자금 부담을 크게 줄여주어, 혁신적인 아이디어가 사장되지 않고 사업으로 이어질 가능성을 높여줄 것으로 기대해요. 🚀 또한, 지역 경제를 살리는 사회연대경제조직에 대한 금융 지원이 확대되면서, 지역 문제 해결에 기여하는 기업들에게 새로운 기회가 열릴 수 있어요. 🤝

정부가 사회연대금융 확대를 정책의 핵심으로 추진하면서, 관련 예산을 대폭 늘리고 관련 부처 협의체 구성을 검토하는 등 적극적인 지원에 나서고 있어요. 📊 이는 지역 균형 발전과 청년 일자리 창출이라는 두 마리 토끼를 잡는 효과를 가져올 것으로 기대되며, 사회적 경제 활성화를 통한 지속 가능한 성장 기반 마련에도 기여할 수 있답니다. 💡 또한, 새마을금고와 같은 풀뿌리 금융기관들이 서민금융의 역할을 강화하면서 금융 시장 내 사회적 책임의 중요성이 더욱 부각될 것으로 보여요. 🏦

5. 핵심 시사점: 그래서 무엇이 달라지는가?

새마을금고가 은행들이 외면하기 쉬운 청년 창업가들에게 '관계금융'에 기반한 신용대출과 사업화 자금을 지원하며 지역 경제 활성화에 기여하고 있어요. 특히 담보나 재무 능력보다는 미래 가능성을 보고 지원하는 방식은 초기 창업가들에게 큰 힘이 되고 있답니다. 🚀

새마을금고중앙회가 출연하는 보증재원과 지역 금고의 우대금리 지원은 담보 부족 문제를 해결하고 창업 부담을 줄여주는 역할을 해요. 덕분에 과거 쇠락했던 홍성의 '홍고통 거리'는 청년 창업의 메카로 거듭나며 공실률 0%에 가까운 '핫플레이스'가 되었어요. 이는 지역 경제가 활력을 되찾는 중요한 사례로 볼 수 있어요. ✨

정부 또한 사회연대금융 예산을 확대하고 다양한 부처와의 협의체 구성을 통해 이러한 금융 활동을 지원하며 힘을 보태고 있답니다. 이는 정부가 지역 문제 해결에 도움이 되는 초기 사회적기업이나 마을기업 등에 대한 금융 지원을 강화하려는 의지를 보여주는 것이기도 해요. 🤝

이러한 움직임은 단순히 금융 지원을 넘어, 지역 경제의 지속 가능한 성장을 위한 새로운 모델을 제시하고 있어요. 특히 담보 중심의 전통적인 금융에서 벗어나, 지역 사회의 문제를 함께 해결해 나가는 '풀뿌리 금융'의 역할이 더욱 중요해질 것으로 보여요. 🌱

6. 향후 전망: 시나리오별 예측

현 상태 유지 및 안착 시나리오

새마을금고의 사회연대금융 확대 노력이 꾸준히 지속될 것으로 예상돼요. 🤝 지역 기반의 청년 창업 지원이 전국적으로 확산되면서, 은행이 소외시켰던 젊은 창업가들에게 더 많은 기회가 주어질 가능성이 높아요. 🌱 이를 통해 지역 경제가 활성화되고, 긍정적인 창업 생태계가 자리 잡을 것으로 보여요. 🏘️ 정부 역시 사회연대금융 관련 예산을 꾸준히 늘리고 관련 협의체를 운영하며 이러한 흐름을 뒷받침할 것으로 기대됩니다. 👍
영향력 확대 및 가속 시나리오

홍성 지역의 성공 사례처럼, 새마을금고의 사회연대금융 모델이 전국 곳곳에서 성공적으로 안착할 경우, 그 영향력은 더욱 커질 수 있어요. 🚀 '집단지성'과 같은 지역 기반 창업 지원 모임이 활성화되고, 금융기관의 적극적인 금융 지원이 결합되면서 '공실률 0%'와 같은 지역 활성화의 성과가 전국적으로 재현될 가능성이 높아요. 📈 더불어 정부의 지원 정책이 더욱 강화되고, 민간 금융기관들도 이러한 흐름에 동참하면서 사회연대금융 생태계가 더욱 빠르게 확장될 수 있어요. 🌟
변수 발생 및 흐름 반전 시나리오

새마을금고의 사회연대금융 확대 노력이 예상치 못한 변수에 직면할 수도 있어요. 🚨 예를 들어, 신용 대출을 통한 초기 창업가 지원에서 부실률이 높아지거나, 중앙회와 지역 금고 간의 운영 방식에 이견이 발생할 경우, 이러한 지원 정책이 축소되거나 중단될 가능성이 있어요. 📉 또한, 정부의 사회연대금융 관련 예산이 삭감되거나, 관련 협의체의 실효성이 떨어질 경우, 정책적인 지원 동력이 약화될 수도 있습니다. 😥 이러한 상황이 발생하면, 은행이 여전히 외면하는 청년 창업가들이 자금 조달에 어려움을 겪으며 창업 시장에 부정적인 영향을 미칠 수 있어요. 😟

[주요 용어 해설 (Glossary)]

풀뿌리 금융

지역 주민들의 자금을 모아 지역 경제 활성화나 서민들의 금융 수요를 충족시키는 데 중점을 두는 금융을 말해요. 💰 마치 씨앗을 심어 키우는 것처럼, 작은 규모의 자본이 지역 사회 곳곳에 뿌리를 내리고 자라나도록 돕는 역할을 해요. 특히 은행 등 주류 금융기관이 지원하기 어려운 초기 창업가나 소상공인들에게 금융 접근성을 높여주는 데 기여해요. 홍주새마을금고가 김만이 대표에게 무담보 대출을 제공한 것이 대표적인 예시라고 할 수 있어요. 🌱 이 금융 방식은 지역 공동체의 경제적 자립을 강화하는 중요한 수단이 돼요. 🏘️
사회연대금융

사회적 약자나 지역 사회의 문제 해결에 기여하는 초기 사회적 기업, 마을 기업 등에 투자, 융자, 보증 등을 제공하여 지역 경제 활성화를 추구하는 금융 활동을 의미해요. 🤝 이는 단순히 이윤을 추구하는 것을 넘어, 사회적 가치를 창출하고 지속 가능한 발전을 지원하는 데 목적이 있어요. 홍성 지역의 청년 창업을 지원하여 상권을 살린 새마을금고의 사례처럼, 사회연대금융은 지역 사회의 긍정적인 변화를 이끌어내는 중요한 역할을 해요. 💖 정부에서도 이러한 금융 활동을 지원하기 위해 예산을 늘리고 협의체를 구성하는 등 노력을 기울이고 있어요. 🚀
관계금융

금융기관이 차입자의 재무 상태나 담보 가치만을 평가하는 것이 아니라, 차입자와의 지속적인 교류를 통해 신뢰를 쌓고 사업의 미래 가능성을 함께 심사하는 금융 방식을 말해요. 🤝 마치 친구처럼, 서로를 깊이 이해하고 장기적인 관점에서 성장 가능성을 보고 자금을 지원하는 것이 특징이에요. 은행들이 담보나 재무 정보 중심으로 상환 능력을 평가하는 것과 달리, 새마을금고는 초기 창업가들의 미래 잠재력을 보고 지원하는 데 이 관계금융의 특징이 잘 나타나 있어요. 🌟 이는 담보가 부족하더라도 혁신적인 아이디어를 가진 초기 기업들이 성장할 수 있는 기회를 제공해 줘요. 💡