작년 종부세 2200억 늘었는데…보유세 강화땐 고가주택 더 큰 타격

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작년 종부세 2200억 늘었는데…보유세 강화땐 고가주택 더 큰 타격

입력 : 2026.06.30 09:31

종부세 1조3000억 돌파
서울 비중 60% 넘겨
세액도 절반 이상 집중

정부가 최근 다주택자 양도소득세 중과 유예조치 종료 방침을 연일 확인하는 가운데 8일 서울 잠실에 위치한 공인중개사 사무실 유리 벽에 부동산 관련 세금과 아파트 매매 물건 등의 안내문이 게시되어 있다. [연합뉴스]

정부가 최근 다주택자 양도소득세 중과 유예조치 종료 방침을 연일 확인하는 가운데 8일 서울 잠실에 위치한 공인중개사 사무실 유리 벽에 부동산 관련 세금과 아파트 매매 물건 등의 안내문이 게시되어 있다. [연합뉴스]

주택 종합부동산세(종부세) 세액이 2년 연속 증가하면서 1조3000억원을 넘어선 것으로 나타났다. 보유세를 강화하는 방향으로 올해 세제 개편을 단행한다면 더 큰 폭으로 증가할 것이라는 전망이 나온다.

30일 국세청 국세통계포털에 따르면 지난해 주택 종부세 납부 대상자는 53만8439명, 결정세액은 1조3089억3000만원으로 집계됐다.

2024년과 비교하면 납부 대상자는 8만3108명(18.3%) 늘었으며 세액은 2214억원(20.4%) 증가한 수준이다. 이로써 납부 대상자와 세액은 2년 연속 늘었다.

서울 송파구 롯데월드타워에서 바라본 서울 아파트의 모습 [연합뉴스]

서울 송파구 롯데월드타워에서 바라본 서울 아파트의 모습 [연합뉴스]

특히 종부세는 서울에 집중된 모습이다. 서울 소재 주택으로 인해 종부세를 내야 하는 이들은 전체 대상자의 60.7%인 32만6728명이었다. 금액으로 따지면 전체 주택 종부세의 56.6%인 7411억원에 달한다.

이른바 ‘똘똘한 한 채’를 보유한 개인 1세대 1주택자 15만2654명의 종부세 결정세액은 1706억원이었다. 3주택 이상 보유자 6만6873명의 결정세액은 2065억원이었다.

토지와 주택을 포괄한 전체 종부세 결정세액은 약 4조8565억원으로 2024년보다 3935억원(8.8%)가량 늘었다.

종부세가 늘어난 것은 주택 가격 상승에 따른 공시가격 상승의 영향이라는 분석이 지배적이다. 지난해는 종부세 관련 세법에 변동이 없었기 때문이다.

공시가격 상승 추이를 보면 올해 6월 1일을 과세 기준일로 삼아 올해 12월에 내야 하는 2026년 귀속 종부세의 상승률은 더 높아질 것으로 보인다. 내달 말 정부가 발표할 세제 개편에서 보유세가 강화된다면 종부세 상승 속도는 더욱 가팔라질 수 있다.

정부는 내달 중순 부동산 관계 부처 담당자와 전문가, 일반 국민이 참여하는 ‘부동산 국민 대토론회’ 등을 통해 의견을 듣고 부동산 세제 개편 방안을 최종적으로 결정할 것으로 보인다.

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주택 종합부동산세(종부세)가 2년 연속 증가하여 1조3000억원을 넘어섰으며, 올해 세제 개편 시 더 큰 폭으로 증가할 것이라는 전망이 있다.

서울에 주택을 보유한 이들이 전체 종부세 납부 대상자의 60.7%를 차지하고, 이들의 세액은 전체 종부세의 56.6%에 해당하는 7411억원에 달한다.

정부는 내달 부동산 세제 개편 방안을 최종 결정하기 위해 '부동산 국민 대토론회'를 개최할 예정이다.

AI 해설 기사

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작년 종부세 1조3천억 돌파, 보유세 강화 시 고가주택 부담 가중 전망

Key Points

  • 2025년 귀속 주택 종합부동산세(종부세) 결정세액이 1조3089억 원을 기록하며 2년 연속 증가세를 보였어요. 이는 전년 대비 2214억 원(20.4%) 증가한 수치입니다. 💰
  • 종부세 납부 대상자 중 서울 소재 주택 보유자가 전체의 60.7%를 차지하며, 서울 지역 종부세액은 전체의 56.6%인 7411억 원에 달해 수도권 쏠림 현상이 심화되고 있어요. 🏙️
  • 주택 가격 상승으로 인한 공시가격 인상이 종부세 증가의 주요 원인으로 분석되며, 2026년 귀속 종부세는 더욱 가파르게 상승할 것으로 예상돼요. 📈
  • 정부가 보유세 강화 방향으로 세제 개편을 단행할 경우, 특히 고가 주택 보유자에 대한 세금 부담이 더욱 커질 것으로 전망되어, 정부의 부동산 세제 개편 방향에 귀추가 주목되고 있어요. 🤔

1. 사건 개요: 무슨 일이 있었나?

2025년 주택 종합부동산세(종부세) 납부액이 1조 3천억 원을 돌파하며 2년 연속 증가세를 보였어요. 이는 전년 대비 납부 대상자가 18.3% 늘고, 세액도 20.4% 증가한 수치랍니다. 📊 특히 서울 지역에 종부세 납부 대상이 집중되어, 전체 대상자의 60.7%가 서울 소재 주택 보유자였으며, 세액 역시 전체의 56.6%인 7,411억 원에 달했어요. 🏙️ 이러한 종부세 증가는 부동산 공시가격 상승이 주된 원인으로 분석되고 있어요. 📈

한편, 2026년 3월 17일에 발표된 내용에 따르면, 2026년도 공동주택 공시가격이 전국 평균 9.16% 상승했으며, 특히 서울은 18.67% 급등했어요. 이는 5년 만에 최고 상승률로, 강남 3구가 상승세를 이끌었답니다. 🚀 이러한 공시가격 상승으로 인해 종부세 대상 주택이 1년 새 약 17만 채 급증한 것으로 나타났어요. 🏠

이러한 상황 속에서 정부는 부동산 세제 개편을 통해 보유세 강화를 검토하고 있어요. 2026년 7월 세법개정안에 포함될 세부 내용 조율이 막바지 단계에 있으며, 특히 고가 1주택 및 다주택자에 대한 종부세 부담을 확대하는 방안이 논의되고 있답니다. 💰 공정시장가액비율 상향이나 과세표준 구간 세분화 등이 주요 검토 안으로 거론되고 있어요. 🧐

2. 심층 분석: 이 뉴스는 왜 나왔나?

작년 종합부동산세(종부세) 결정세액이 1조 3000억원을 넘어서며 2년 연속 증가세를 보인 것은 주로 주택 가격 상승에 따른 공시가격 상승이 주요 원인으로 분석돼요. 🏠📈 이는 2026년 6월 30일 기준, 국세청이 발표한 국세통계포털 자료에서 확인할 수 있으며, 2024년과 비교했을 때 납부 대상자는 18.3%, 세액은 20.4% 증가했답니다. 💰📈 또한, 서울 지역에 종부세 납부 대상자와 세액이 집중되는 현상도 두드러지고 있는데, 이는 서울 소재 주택 보유자가 전체 대상자의 60.7%를 차지하며, 세액 역시 전체의 56.6%에 달하기 때문이에요. 🏙️📍 이러한 종부세 증가는 과거에도 유사한 흐름을 보여왔어요. 예를 들어, 2026년 3월 17일자 기사에서는 2026년 공동주택 공시가격 상승률이 높아짐에 따라 종부세 대상 주택이 17만 채 급증했다는 내용이 보도되기도 했죠. 📊📉 또한, 2026년 6월 9일자 기사에서는 서울 아파트값 상승세와 함께 고가 주택 및 다주택자에 대한 종부세 부담이 확대될 것이라는 전망이 나왔으며, 이는 2026년 7월 세법개정안에 담길 부동산 세제 개편안 관련 내용과 연결돼요. ✍️💼 이러한 배경 속에서 2026년 12월에 납부될 종부세는 공시가격 상승 추이를 고려할 때 더욱 높아질 것으로 예상되며, 정부의 세제 개편 방향에 따라 그 상승 속도가 더욱 가팔라질 수 있다는 점이 이번 뉴스의 핵심적인 맥락이라고 할 수 있어요. 🧐✨

3. 주요 경과: 지금까지의 흐름 (Timeline)

  • 2019.12

    정부가 12·16 부동산 대책을 발표하며 고가 1주택자의 종합부동산세(종부세) 부담이 크게 늘어날 것이라는 전망이 나왔어요. 또한, 조정대상지역 2주택자의 세 부담 증가율 상한이 300%로 확대되고, 1가구 1주택 고령자 및 장기 보유자에 대한 세액공제가 확대되는 방안이 논의되었어요. 거래세는 낮추고 보유세는 강화하는 방향으로 논의가 진행되었으며, GDP 대비 부동산 거래세 부담이 OECD 국가 중 압도적으로 높은 점이 지적되었어요. 🇰🇷📈💰

  • 2020.08

    부동산 3법 개정안이 국회를 통과하면서 실거주 1주택자의 보유세 부담이 크게 증가할 것으로 예상되었어요. 특히 마포래미안푸르지오와 같은 고가 주택 소유자들의 보유세가 한 달 소득을 넘어서는 수준으로 예상되었고, 다주택자에 대한 '징벌적 과세'가 최고세율 6%까지 적용될 수 있다는 점이 주목받았어요. 또한, 10억원 이상 양도차익에 대한 양도소득세율도 인상될 가능성이 제기되었어요. ⚖️🏠💸

  • 2026.03.17

    2026년 공동주택 공시가격(안)이 발표되었고, 전국 평균 9.16%, 서울은 18.67% 상승하며 5년 만에 최고 상승률을 기록했어요. 특히 강남 3구가 상승세를 주도하며 종부세 대상 주택이 1년 새 17만 채가량 급증한 것으로 나타났어요. 이로 인해 서울 시민의 재산세와 종부세 등 보유세가 최대 50% 이상 늘어날 전망이었으며, 보유세 인상에 신중해야 한다는 사설이 나왔어요. 📈🏡📊

  • 2026.06.09

    정부가 7월 세법개정안에 담길 '부동산 세제 개편안'을 막판 조율하고 있다는 소식이 전해졌어요. 고가 1주택 및 다주택자에 대한 종부세 부담을 확대하는 방안이 거론되었으며, 특히 공정시장가액비율 상향이나 과세표준 구간 세분화 등이 검토되었어요. 이로 인해 서울 핵심지를 중심으로 세 부담이 늘어날 수 있으며, 시가 25억 원의 고가 주택 소유자도 보유세 부담이 2~3배 높아질 가능성이 제기되었어요. 📑💰🏘️

  • 2026.06.30

    지난해 주택 종합부동산세(종부세) 납부 대상자는 53만 8439명, 결정세액은 1조 3089억 3000만 원으로 집계되며 2년 연속 증가세를 보였어요. 이는 2024년 대비 납부 대상자는 18.3%, 세액은 20.4% 증가한 수치예요. 특히 서울 소재 주택으로 인한 종부세 납부 대상자는 전체의 60.7%를 차지하며, 세액 면에서도 56.6%에 달했어요. 이러한 종부세 증가는 주택 가격 상승에 따른 공시가격 상승의 영향으로 분석되며, 올해 12월에 납부할 2026년 귀속 종부세는 더욱 높아질 전망이에요. 정부는 부동산 세제 개편 방안을 논의하며 보유세 강화 가능성을 시사하고 있어요. 📊🏢💰

4. 다각도 분석: 누구에게 어떤 영향을 미칠까?

[소비자/개인] [산업/기업] [정부/시장]

종합부동산세(종부세) 납부액이 2년 연속 증가하며 1조 3천억 원을 넘어섰어요. 이는 주택 가격 상승에 따른 공시가격 인상이 주된 원인으로 분석돼요. 특히 서울 지역에 거주하는 분들의 종부세 부담이 더 커지고 있으며, '똘똘한 한 채'를 가진 1세대 1주택자나 다주택자 모두 세금 부담 증가를 체감하고 있답니다. 🏠💰 앞으로 보유세 강화 정책이 추진된다면, 고가 주택 보유자들의 세금 부담은 더욱 가파르게 상승할 것으로 보여요. 📈

주택 가격 상승과 이에 따른 보유세 강화는 부동산 시장 전반에 영향을 미칠 수 있어요. 고가 주택 보유자들의 세금 부담 증가는 부동산 거래 심리에 영향을 줄 수 있으며, 이는 건설 및 부동산 관련 산업의 투자 심리에도 영향을 미칠 수 있답니다. 📉 또한, 세제 개편으로 인한 부동산 시장의 변화는 관련 금융 상품 및 서비스에도 영향을 줄 가능성이 있어요. 🏦

정부는 보유세 강화 정책을 통해 부동산 시장의 과열을 억제하고, 조세 형평성을 높이려는 움직임을 보이고 있어요. 🏛️ 최근 종부세 증가 추이는 이러한 정책 방향과 맞물려, 정부가 앞으로 보유세 관련 세제 개편 논의를 더욱 가속화할 것임을 시사해요. 🧐 다만, 보유세 강화가 경제 상황에 미치는 영향과 국민들의 부담을 고려하여 신중한 접근이 필요하다는 목소리도 나오고 있답니다. 🤔

5. 핵심 시사점: 그래서 무엇이 달라지는가?

종합부동산세(종부세) 납부액이 2년 연속 증가하며 1조 3000억원을 돌파한 것은 부동산 시장의 과열과 보유 자산 가치 상승이 지속되고 있음을 보여주는 지표예요. 특히 서울 지역에 세액이 집중되는 현상은 수도권 부동산 시장의 양극화와 자산 불평등 심화 가능성을 시사해요. 📈

향후 보유세 강화 방향으로 세제 개편이 이루어진다면, 고가 주택 보유자들의 세금 부담은 더욱 늘어날 것으로 보여요. 이는 부동산 시장의 변동성을 키울 수 있으며, 정부의 세제 개편 방향에 따라서는 자산가들의 투자 심리에 영향을 미칠 수 있어요. 📊

과거에도 종부세는 '부유세'나 '징벌세'로 도입되어 논란의 중심에 서왔고, 정권에 따라 공제 기준이나 세율이 변동하며 납세자들에게 혼란을 주었던 이력이 있어요. 📜 이러한 배경을 볼 때, 앞으로도 종부세 관련 정책 변화는 부동산 시장 안정화라는 목표와 함께 조세 형평성, 예측 가능성 확보라는 과제를 동시에 안게 될 것으로 예상돼요. ⚖️

6. 향후 전망: 시나리오별 예측

  • 현 상태 유지 및 안착 시나리오

    현재의 종부세 부과 기조가 유지된다면, 주택 가격 상승과 함께 종부세 대상자와 세액은 꾸준히 증가할 것으로 예상돼요. 특히 서울 등 고가 주택 밀집 지역에서는 세 부담이 더욱 커질 수 있답니다. 🏘️💰 다만, 세법 개정안 발표 시점에서 예상치 못한 변수가 없다면, 현재와 유사한 수준의 세금 인상 폭이 이어질 가능성이 높아요. 😉

  • 영향력 확대 및 가속 시나리오

    정부가 보유세 강화 방향으로 세제 개편을 추진한다면, 종부세 부담은 더욱 가파르게 늘어날 수 있어요. 📈 예를 들어 공정시장가액비율이 상향되거나, 과세표준 구간이 세분화된다면 고가 주택 소유자들의 세금 부담은 현재보다 2~3배 이상 늘어날 수도 있답니다. 😮 이는 주택 시장 전반에 매물 증가 압력으로 작용하거나, 부동산 관련 정책 변화에 대한 시장의 민감도를 높일 수 있어요. 🏘️➡️📉

  • 변수 발생 및 흐름 반전 시나리오

    보유세 강화 움직임에 대한 사회적 반발이나, 예상치 못한 경제 상황의 변화가 발생한다면 세제 개편 방향이 달라질 수도 있어요. ⚖️ 예를 들어, 실수요자들의 세금 부담을 완화하기 위한 조치가 확대되거나, 보유세 이중과세 논란 해소를 위한 제도 개선 논의가 본격화될 수도 있답니다. 🧐 또한, 국내외 경제 상황의 급격한 변동은 정부의 부동산 세제 정책 결정에 영향을 미칠 수 있는 중요한 변수가 될 수 있어요. 🌎

[주요 용어 해설 (Glossary)]

  • 종합부동산세(종부세)

    종합부동산세는 부동산 보유 부담을 완화하고 부동산 투기를 억제하기 위해 도입된 세금이에요. 일정 가액 이상의 부동산을 보유한 사람들에게 부과되며, 주택의 경우 일정 기준 금액을 초과하는 주택 가액에 대해 과세된답니다. 2026년 현재, 주택 공시가격 상승으로 인해 종부세 대상자와 세액이 증가하는 추세를 보이고 있어요. 특히 서울 지역에 종부세 대상자와 세액이 집중되는 경향을 보인다고 해요. 😉

  • 공시가격

    공시가격은 정부나 지자체에서 부동산의 가치를 평가하여 고시하는 가격을 말해요. 주로 재산세, 종합부동산세 등 부동산 관련 세금을 부과하는 기준이 된답니다. 공시가격은 부동산 시장 상황, 지역별 가격 변동 등을 반영하여 매년 변동될 수 있어요. 공시가격의 상승은 곧바로 재산세와 종부세 부담 증가로 이어질 수 있어 많은 사람들의 관심을 받고 있답니다. 🏡

  • 보유세

    보유세는 부동산을 소유하고 있는 동안 지속적으로 납부해야 하는 세금을 통칭하는 말이에요. 여기에는 재산세와 종합부동산세(종부세) 등이 포함된답니다. 보유세 강화는 부동산 시장에서 다주택자나 고가 주택 보유자의 부담을 늘려 투기를 억제하고 주택 시장 안정을 도모하려는 정책적 목적을 가질 수 있어요. 최근 부동산 시장에서 보유세 개편 논의가 활발하게 이루어지고 있으며, 이는 부동산 소유자들에게 직접적인 영향을 미친답니다. 💰

  • 공정시장가액비율

    공정시장가액비율은 부동산의 실제 시장 가치와 공시가격 사이의 비율을 조정하기 위해 사용되는 지표예요. 종합부동산세 등을 계산할 때, 실제 공시가격에 이 비율을 곱하여 과세표준을 산출하게 된답니다. 예를 들어, 공정시장가액비율이 높아지면 같은 공시가격이라도 과세표준이 늘어나 종부세 부담이 증가할 수 있어요. 이 비율은 정부의 정책 결정에 따라 조정될 수 있으며, 부동산 세금 부담에 큰 영향을 미친답니다. 👍

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