이창용 "통화·재정정책만으론 성장 안돼"

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이창용 "통화·재정정책만으론 성장 안돼"

업데이트 : 2026.04.20 18:09 닫기

한은 총재 4년 임기 마무리
사회 구조개혁 싱크탱크 돼야
교육·주거 등 문제해결 연구를
국회, 신현송 청문보고서 채택

사진설명

이창용 한국은행 총재(사진)가 임기 4년을 마치고 떠나면서 "통화·재정정책만으로 우리 경제의 안정과 성장을 이뤄내기가 점점 어려워지고 있다"며 한은의 사회적 역할을 당부했다.

20일 이 총재는 서울 중구 한은에서 열린 이임식에서 "경제구조 변화와 함께 통화·재정정책의 영향력이 점차 약화하고 있음에도 과거 성공 경험으로 정책당국 역할에 대한 국민 기대는 여전히 높은 수준을 유지하면서 양자 간 괴리가 커지고 있다"며 이같이 말했다. 그러면서 "제도 개선 노력 없이 과거와 같이 외환시장 개입이나 금리정책만으로 환율을 관리하려고 하면 더 큰 부작용이 발생할 수 있다"고 지적했다. 제도 개선 대표 사례로는 '국민연금 뉴프레임워크'를 거론했다. 그는 "비록 '서학개미' 발언으로 많은 질책을 받았지만, 그 덕에 그간 언급을 꺼려온 국민연금 해외 투자의 외환시장 영향을 공론화하고 제도 개선을 끌어내는 성과를 얻었다"고 자평했다.

아울러 그는 "4년 전 취임사에서 한은이 통화·금융정책의 울타리를 넘어 국내 최고 싱크탱크가 되자고 말씀드렸는데, 그 마음은 지금도 같다"고 말했다. 이어 "구조개혁은 현재진행형인 만큼 앞으로도 한은이 교육, 주거, 균형 발전, 청년 고용, 노인 빈곤 등 우리 경제가 당면한 구조적 문제를 해결하기 위한 중장기 과제를 계속 연구해주면 좋겠다"고 당부했다. 이 총재는 기자들과 만나 향후 거취에 대해 "(한은을) 나가서도 계속해온 것처럼 경제 평론, 자문 활동을 할 계획"이라고 밝혔다.

한편 이날 오후 국회 재정경제기획위원회는 전체회의를 열고 신 후보자에 대한 인사청문 경과보고서를 채택했다. 앞서 재경위는 지난 15일 신 후보자 인사청문회를 진행했는데, 야당이 요구한 영국 국적인 신 후보자의 장녀 관련 자료가 제출되지 않아 당일 보고서 채택을 보류한 바 있다.

[김명환 기자]

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이창용 한국은행 총재는 이임식에서 통화·재정정책만으로 경제 안정과 성장이 어려워지고 있으며, 한은의 사회적 역할 강화를 당부했다.

그는 경제구조 변화에 따라 정책당국의 역할 기대와 실제 효과 사이의 괴리가 커지고 있다고 언급하며, 제도 개선의 중요성을 강조했다.

한은의 중장기 과제를 지속 연구해 줄 것을 요청하며, 향후 경제 평론 및 자문 활동을 계속할 계획이라고 밝혔다.

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이창용 총재, "통화·재정정책만으론 한계…한은, 구조개혁 싱크탱크 역할해야"

Key Points

  • 이창용 한국은행 총재가 4년간의 임기를 마치며 통화·재정정책만으로는 경제 성장과 안정 달성에 한계가 있다고 지적했어요. 📈
  • 향후 한국은행이 교육, 주거, 청년 고용 등 우리 경제가 당면한 구조적 문제 해결을 위한 중장기 과제를 연구하는 싱크탱크 역할을 해야 한다고 당부했어요. 💡
  • 과거 성공 경험에 안주한 정책 운영을 경계하며, 제도 개선 없이 외환시장 개입이나 금리 정책만으로는 부작용이 클 수 있음을 시사했어요. ⚠️
  • 국민연금 해외 투자 외환시장 영향 공론화와 제도 개선을 '서학개미' 발언 이후 성과로 자평하며, 사회적 이슈 공론화의 중요성을 강조했어요. 🗣️

1. 사건 개요: 무슨 일이 있었나?

이창용 한국은행 총재가 4년간의 임기를 마치고 이임하며, 통화 및 재정 정책만으로는 우리 경제의 안정과 성장을 달성하기 점점 어려워지고 있다고 진단했어요. 😥 지난 2026년 4월 20일, 이 총재는 서울 중구 한국은행에서 열린 이임식에서 경제 구조 변화로 인해 과거와 같은 방식의 정책 효과가 줄어들고 있다는 점을 강조했습니다. 📉

특히, 제도 개선 없이 외환시장 개입이나 금리 정책만으로 환율을 관리하려는 시도는 더 큰 부작용을 낳을 수 있다고 경고했는데요. 🙅‍♀️ 이를 해결하기 위한 노력의 예시로 '국민연금 뉴프레임워크'를 언급하며, 과거 '서학개미' 발언으로 질책을 받았지만 국민연금 해외 투자의 외환시장 영향 공론화와 제도 개선을 이끌어낸 성과를 자평하기도 했습니다. 👍

이 총재는 4년 전 취임사에서 한은이 국내 최고 싱크탱크가 되어야 한다고 말했던 것처럼, 교육, 주거, 균형 발전, 청년 고용, 노인 빈곤 등 우리 경제가 직면한 구조적 문제 해결을 위한 중장기 과제를 계속 연구해주길 당부했어요. 🧠 앞으로는 한은을 떠나서도 경제 평론과 자문 활동을 이어갈 계획이라고 밝혔습니다. ✍️

한편, 같은 날 오후 국회에서는 신현송 후보자에 대한 인사청문 경과보고서가 채택되었는데요. 앞서 15일 진행된 청문회에서는 야당이 요구한 후보자 장녀의 영국 국적 관련 자료가 제출되지 않아 보고서 채택이 보류되었던 상황이었습니다. 📝

2. 심층 분석: 이 뉴스는 왜 나왔나?

이창용 한국은행 총재님의 임기 마무리를 맞아, 통화 및 재정 정책만으로는 우리 경제의 안정과 성장을 이루기 어렵다는 진단과 함께 한은의 새로운 역할에 대한 제언이 담긴 기사가 나왔어요. 📅 이는 단순한 총재님의 퇴임 인사를 넘어, 그동안 이 총재님이 꾸준히 강조해온 경제 구조적 문제와 그 해결을 위한 정책적 제언이 함축적으로 담겨 있답니다. 💡

기사의 핵심 맥락을 살펴보면, '경제 구조 변화'와 '통화·재정정책 영향력 약화'라는 두 가지 큰 흐름이 맞물려 있어요. 📈 과거에는 금리 정책이나 외환시장 개입만으로도 경제를 안정적으로 이끌 수 있었지만, 이제는 저출산·고령화, 급격한 기술 변화 등 복합적인 경제 구조의 변화로 인해 전통적인 정책 수단의 효과가 줄어들고 있다는 것이죠. 📉 이러한 상황에서 과거의 성공 경험만을 바탕으로 정책에 대한 국민들의 기대에만 부응하려는 것은 오히려 더 큰 부작용을 낳을 수 있다는 경고의 메시지가 담겨 있습니다. 📢

이 총재님은 이러한 구조적 문제를 해결하기 위해 한국은행이 단순히 통화·금융 정책을 넘어 '국내 최고 싱크탱크'로서의 역할을 강화해야 한다고 주장하고 있어요. 🧠 특히 교육, 주거, 균형 발전, 청년 고용, 노인 빈곤 등 우리 경제가 직면한 다양한 구조적 문제에 대한 심층적인 연구와 해결 방안 모색을 당부하며, 과거 '서학개미' 발언으로 논란이 되었던 국민연금 해외 투자 문제의 외환시장 영향 공론화 및 제도 개선 성과를 언급하며 이러한 맥락을 뒷받침하고 있답니다. 💼 이는 앞으로 한국은행이 당면한 경제 문제 해결에 더욱 적극적이고 다각적인 역할을 수행해야 할 필요성을 시사합니다. 👍

3. 주요 경과: 지금까지의 흐름 (Timeline)

  • 2014년 10월

    당시 한국은행 총재였던 김 총재는 창립 21주년 기념식에서 70년대 경제 정책은 안정 기반 공고화, 내자동원 체제 정비, 산업 구조 고도화에 초점을 맞춰야 한다고 강조했어요. 고율 투자와 고성장에 따른 인플레이션 압력을 경계하며 안정화에 중점을 두어야 한다고 말했어요. 📈

  • 2023년 5월

    이창용 한국은행 총재는 저출산, 노인 돌봄 문제를 해결하기 위해 이민 및 해외 노동자 활용, 임금 체계 개편 논의가 필요하다고 말했어요. 🗣️ 저성장 구조에 이미 와 있다며, 재정·통화 등 단기 정책으로 해결하려는 것은 나라를 망가뜨리는 지름길이라고 경고했어요. 🚨

  • 2026년 4월 20일

    이창용 한국은행 총재가 4년간의 임기를 마치며 이임식을 가졌어요. 🔚 총재는 통화·재정 정책만으로는 경제 안정과 성장을 이루기 어렵다고 지적하며, 한은이 사회 구조 개혁 분야의 싱크탱크 역할을 해야 한다고 당부했어요. 💡 교육, 주거, 균형 발전, 청년 고용, 노인 빈곤 등 경제가 당면한 구조적 문제 해결을 위한 중장기 과제 연구를 이어가길 바란다고 전했어요. 🤝

4. 다각도 분석: 누구에게 어떤 영향을 미칠까?

[소비자/개인] [산업/기업] [정부/시장]

이창용 한국은행 총재가 임기를 마무리하며 통화·재정정책만으로는 경제 안정과 성장을 달성하기 어렵다고 진단한 점은 개인들에게 시사하는 바가 커요. 📢 과거 성공 경험에만 기대어 정책 당국의 역할에 대한 국민들의 기대치가 높은 상황에서, 실질적인 해결책을 찾기 위한 사회 구조 개혁의 필요성이 강조되고 있어요. 이는 곧 교육, 주거, 청년 고용, 노인 빈곤 등 개인이 삶에서 체감하는 문제들에 대한 깊이 있는 연구와 해결 노력이 필요함을 의미해요. 📚💡

또한, '서학개미' 발언으로 국민연금 해외 투자에 대한 공론화를 이끌어낸 경험은, 개인 투자자들의 관심사가 정책 변화로 이어질 수 있다는 점을 보여줘요. 📈 이러한 과정들을 통해 개인들은 앞으로 경제 정책 결정이 보다 근본적인 사회 문제 해결에 초점을 맞추게 될 것이라는 점을 인지해야 해요. 🧐

이창용 총재의 발언은 산업 및 기업 환경에 중대한 변화의 필요성을 시사해요. 🚀 경제 구조 변화로 인해 전통적인 통화·재정 정책의 영향력이 약화되고 있다는 점은, 기업들이 새로운 성장 동력을 발굴하고 사업 모델을 혁신해야 할 필요성을 강조해요. 💡 과거의 성공 방정식에만 의존하기보다는, 변화하는 경제 환경에 맞춰 유연하게 대응하고 끊임없이 경쟁력을 강화해야 한다는 점을 명심해야 해요. 🏭

특히, 한은이 교육, 주거, 청년 고용, 노인 빈곤 등 사회 구조적 문제 해결을 위한 중장기 과제 연구를 이어갈 것이라는 당부는, 이러한 사회적 이슈들이 기업 경영 전략에 더욱 중요한 고려 사항이 될 수 있음을 보여줘요. 📊 기업들은 사회적 책임과 지속 가능한 성장을 동시에 추구하는 방향으로 나아가야 할 필요성을 느끼게 될 거예요. 🌱

이창용 한국은행 총재의 임기 마지막 발언은 정부와 시장에 경제 정책의 패러다임 전환을 강력히 시사하고 있어요. 🚨 통화·재정정책만으로는 경제 성장과 안정에 한계가 있다는 진단은, 정부가 더욱 근본적인 사회 구조 개혁에 집중해야 함을 의미해요. 🛠️ 교육, 주거, 청년 고용, 노인 빈곤 등 우리 경제가 직면한 구조적 문제들에 대한 깊이 있는 연구와 정책 마련이 시급해지고 있어요. 📚

또한, 과거 외환시장 개입이나 금리 정책만으로 환율을 관리하려 할 경우 부작용이 크다는 지적은, 보다 정교하고 예측 가능한 정책 운영의 중요성을 강조해요. 💹 시장 참여자들은 정책 당국이 단기적인 미봉책보다는 장기적인 관점에서 시장의 건전성을 유지하고 경제의 체질을 개선하려는 노력을 할 것으로 기대할 수 있어요. 🤔 이는 정부의 정책 방향 설정에 있어 중요한 전환점이 될 수 있어요. 📈

5. 핵심 시사점: 그래서 무엇이 달라지는가?

이창용 한국은행 총재의 퇴임사를 통해 우리 경제가 직면한 구조적인 문제와 통화·재정 정책의 한계에 대한 진단이 더욱 분명해지고 있어요. 📈 과거와 달리, 이제는 금리나 외환시장 개입 같은 전통적인 방식만으로는 경제의 안정과 성장을 달성하기 어렵다는 점이 강조되고 있습니다. 이는 곧, 정책 당국이 경제 문제 해결을 위해 사회 전반의 구조적 변화와 제도 개선에 더욱 집중해야 함을 의미해요. 🛠️

이창용 총재는 특히 교육, 주거, 청년 고용, 노인 빈곤 등 우리 경제가 안고 있는 깊은 구조적 문제들을 해결하기 위해 한국은행이 단순한 통화·금융 정책을 넘어선 '싱크탱크'로서의 역할을 해야 한다고 당부했어요. 이는 한국은행이 앞으로 사회 구조 개혁과 관련된 문제 해결을 위한 중장기적인 과제를 연구하고 제시하는 데 더 큰 역할을 할 수 있다는 가능성을 보여줍니다. 💡 이는 과거 한국은행이 산업 구조 고도화나 성장 기반 마련에 초점을 맞췄던 것과 비교했을 때, 경제 주체들의 삶과 직결된 사회 문제 해결까지 범위를 넓히겠다는 의지를 엿볼 수 있는 대목입니다. 👨‍👩‍👧‍👦

결론적으로, 이번 메시지는 우리 경제가 과거의 성공 방정식으로는 더 이상 나아가기 어렵다는 현실을 직시하고, 보다 근본적인 구조 개혁과 사회적 합의를 통해 새로운 성장 동력을 찾아야 한다는 점을 시사합니다. 또한, 한국은행과 같은 정책 기관의 역할 역시 이에 맞춰 변화해야 한다는 점을 분명히 하고 있어요. 🚀

6. 향후 전망: 시나리오별 예측

  • 현 상태 유지 및 안착 시나리오

    이창용 한국은행 총재가 임기 중 강조했던 '구조개혁'의 필요성은 앞으로도 계속해서 중요하게 다뤄질 것으로 예상돼요. 🏦 현재의 통화 및 재정 정책만으로는 경제 성장에 한계가 있다는 점이 계속해서 언급될 가능성이 높답니다. 따라서 앞으로 한국은행은 금융통화정책 외에도 교육, 주거, 청년 고용, 노인 빈곤 등 우리 경제가 직면한 구조적인 문제 해결을 위한 연구와 정책 제언을 꾸준히 이어갈 것으로 보여요. 🧐 이는 과거 연관 기사에서도 '장기 저성장 구조'와 '구조개혁의 필요성'이 지속적으로 강조되었던 맥락과도 일맥상통해요. 📈

    이런 흐름이 지속된다면, 정책 당국은 단기적인 경기 부양책보다는 장기적인 관점에서 경제 체질 개선에 초점을 맞추는 방향으로 나아갈 가능성이 커요. 💡 물론 이러한 노력들이 가시적인 성과를 거두기까지는 시간이 걸리겠지만, 꾸준히 사회 구조적인 문제 해결을 위한 논의가 이루어지고 다양한 연구 결과들이 정책 결정에 반영된다면, 경제의 안정적인 성장 기반을 다지는 데 기여할 수 있을 거예요. 📚

  • 영향력 확대 및 가속 시나리오

    만약 이창용 총재가 임기 중 제안했던 '사회 구조개혁'에 대한 사회적 공감대가 더욱 확산된다면, 한국은행의 역할이 단순한 통화 정책을 넘어 국가 경제의 싱크탱크로서 그 영향력이 더욱 커질 수 있어요. 🚀 예를 들어, '국민연금 뉴프레임워크' 논의처럼, 과거에는 금기시되거나 소극적이었던 이슈들도 사회적 논의를 통해 제도 개선으로 이어지는 사례가 늘어날 수 있답니다. 💡

    특히 교육, 주거, 청년 고용, 노인 빈곤 등 언급된 구조적 문제들이 더욱 심각해진다면, 이를 해결하기 위한 적극적인 연구와 정책 제언의 목소리가 더욱 커질 거예요. 📢 이는 연관 기사에서 '저성장 함정에 빠질 우려'와 '성장 동력 강화'의 필요성이 제기되었던 것처럼, 경제 시스템 전반의 근본적인 변화를 요구하는 흐름을 가속화할 수 있어요. 📈 이러한 움직임은 정부 정책 결정뿐만 아니라, 기업의 투자 방향이나 사회 전반의 인식 변화에도 큰 영향을 미칠 수 있답니다. 🤔

  • 변수 발생 및 흐름 반전 시나리오

    통화·재정 정책만으로는 한계가 있다는 지적에도 불구하고, 사회 구조개혁이 현실적인 어려움에 부딪히거나 예상치 못한 외부 충격이 발생할 경우, 현재의 정책 기조가 흔들릴 수도 있어요. 📉 예를 들어, 구조개혁 과정에서 이해당사자 간의 첨예한 갈등이 발생하거나, 사회적 합의 도출에 실패한다면 정책 추진 동력이 약화될 수 있답니다. 😟 이는 과거 연관 기사에서 '이해당사자 간 사회적 타협이 어려워서 진척이 안 된다'는 답답함을 토로했던 맥락과 유사하게 나타날 수 있어요. 😥

    또한, 국내외 경제 상황의 급격한 변동, 예를 들어 글로벌 금리 인상이나 지정학적 리스크 등이 심화될 경우, 정책 당국은 단기적인 경제 안정에 집중해야 하는 상황에 놓일 수 있어요. 🚨 이 경우, 장기적인 구조개혁 추진보다는 경제의 안정화에 우선순위를 두게 되면서, 한국은행의 사회적 역할 강화라는 흐름이 잠시 주춤하거나 다른 방향으로 전환될 가능성도 배제할 수 없답니다. ⚖️

[주요 용어 해설 (Glossary)]

  • 통화정책

    중앙은행이 경제 안정을 위해 돈의 양이나 금리를 조절하는 정책이에요. 💰 기준금리를 올리거나 내려서 시중에 도는 돈의 양을 늘리거나 줄여서 물가나 경제 성장을 조절하죠. 예를 들어, 물가가 너무 오르면 금리를 올려 돈을 덜 쓰게 만들고, 경기가 침체되면 금리를 내려 돈을 더 쓰게 유도하는 식이에요. 하지만 이런 통화정책만으로는 복잡한 경제 문제를 해결하기 어렵다는 지적이 나오고 있어요. 📈

  • 재정정책

    정부가 세금을 걷거나 돈을 쓰는 방식으로 경제에 영향을 주는 정책이에요. 🏛️ 정부가 예산을 늘려 공공사업을 많이 하거나, 세금을 깎아주면 사람들이 돈을 더 쓸 수 있게 돼요. 반대로 정부 지출을 줄이거나 세금을 올리면 사람들이 돈을 덜 쓰게 되죠. 통화정책과 함께 경제를 안정시키고 성장시키는 데 중요한 역할을 하지만, 재정정책 역시 단독으로는 경제의 구조적인 문제를 해결하는 데 한계가 있어요. 💸

  • 경제 구조개혁

    우리 경제의 근본적인 틀을 바꾸는 작업이에요. 🛠️ 단순히 돈을 풀거나 금리를 조절하는 것과는 달리, 교육, 노동, 연금, 주거 등 경제 시스템 전반의 비효율적인 부분을 개선하고 경쟁력을 높이는 것을 목표로 해요. 예를 들어, 저출산·고령화 문제나 불균형 발전과 같은 장기적인 문제들을 해결하기 위해 필요한 정책들을 포함해요. 이런 구조개혁은 단기적인 성과보다 장기적인 관점에서 우리 경제의 체질을 튼튼하게 만드는 데 중요해요. 🌱

  • 싱크탱크

    사회, 경제, 정책 등 특정 분야에 대해 깊이 연구하고 정책 제언을 하는 연구 기관을 말해요. 🧐 사회가 당면한 복잡한 문제들을 분석하고 해결책을 제시함으로써 정부나 대중에게 중요한 정보를 제공하는 역할을 해요. 한국은행이 통화·금융정책뿐만 아니라 교육, 주거, 청년 고용 등 다양한 사회 문제에 대한 중장기 과제를 연구하고 제언하는 '싱크탱크'가 되자는 이창용 총재의 당부는 이런 맥락에서 이해할 수 있어요. 💡

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