이 대통령 쓴소리에…금융사, 상록수 보유 채권 줄줄이 매각

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이 대통령 쓴소리에…금융사, 상록수 보유 채권 줄줄이 매각

입력 : 2026.05.12 13:36

이재명 대통령이 12일 청와대에서 열린 국무회의 겸 비상경제점검회의에서 발언하고 있다. [연합뉴스]

신한카드와 하나은행이 민간부실채권 처리회사 ‘상록수제일차유동화전문유한회사(상록수)’가 보유한 장기 연체채권 중 각각 보유 중인 지분을 한국자산관리공사(캠코)의 새도약기금에 매각한다고 12일 밝혔다.

이는 이재명 대통령이 상록수의 장기연체채권 추심에 대해 ‘원시적 약탈금융’이라고 비판한 것을 의식한 행보로 풀이된다.

이 대통령은 이날 자신의 사회관계망서비스(SNS) ‘X’에 민간 상록수가 정부의 ‘서민 빚 탕감’ 정책인 새도약기금에 참여하지 않아 관련 채무자들이 빚 탕감 혜택을 보지 못하고 있다는 지적을 담은 기사를 게시하며 “아직도 이런 원시적 약탈금융이 버젓이 살아남아 서민들 목줄을 죄고 있는 줄 몰랐다”고 비판했다.

상록수는 국내 대형 은행·카드사들이 설립한 특수목적법인으로, 상환 능력을 상실한 연체자를 돕기 위해 소액 연체 채권을 정리해주는 정부 정책인 새도약기금에 참여하지 않는다.

장기연체채권이 새도약기금으로 넘어가면 대상 차주에 대한 추심이 즉시 중단되고, 상환 능력에 따라 채무조정 및 분할 상환이 추진된다. 기초생활수급자 등 상환능력이 없는 차주는 1년 이내 채권이 자동 소각된다.

한편 상록수의 주요 주주는 신한카드(30%), 하나은행(10%), IBK기업은행(10%), 우리카드(10%), KB국민은행(5.3%), KB국민카드(4.7%) 외 3개 투자사로 구성됐다.

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신한카드와 하나은행은 민간부실채권 처리회사 '상록수'의 장기 연체채권 지분을 한국자산관리공사(캠코)의 새도약기금에 매각한다고 밝혔다.

이는 이재명 대통령이 상록수의 연체채권 추심에 대해 비판한 것과 관련이 있으며, 상록수가 정부의 '서민 빚 탕감' 정책에 참여하지 않아 문제를 일으켰다.

상록수는 주요 은행과 카드사로 구성된 특수목적법인으로, 새도약기금으로의 채권 이전을 통해 상환 능력 없는 채무자들에게 채무 조정 혜택을 제공할 예정이다.

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우리금융지주 316140, KOSPI

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이 대통령, '약탈 금융' 비판 후 신한카드·하나은행 '상록수 채권' 캠코에 매각 결정!

Key Points

이재명 대통령의 '원시적 약탈금융' 비판 발언 이후, 신한카드와 하나은행이 보유 중이던 '상록수제일차유동화전문유한회사(상록수)'의 장기 연체채권 지분을 한국자산관리공사(캠코)의 새도약기금에 매각하기로 결정했어요. 💰
상록수는 신한카드, 하나은행 등 금융사들이 설립한 법인으로, 정부의 '서민 빚 탕감' 정책인 새도약기금에 참여하지 않아 연체자들이 혜택을 받지 못한다는 지적이 있었어요. 😢
새도약기금에 채권이 넘어가면 추심이 중단되고 채무 조정이 이루어지며, 기초생활수급자 등 상환 능력이 없는 경우 1년 내 채권이 소각되는 혜택이 있어요. 💯
과거 캠코는 IMF 외환위기, 글로벌 금융위기 때마다 부실자산 정리와 취약계층 지원에 앞장섰으며, 최근에는 고금리로 늘어나는 개인연체채권과 부동산 PF 부실 확산에 대비해 새출발기금 지원 확대, 부동산 PF 정상화 지원 펀드 조성 등 다양한 역할을 수행하고 있어요. 📈

1. 사건 개요: 무슨 일이 있었나?

이재명 대통령의 날카로운 비판에 금융사들이 움직이기 시작했어요. 🧐 신한카드와 하나은행이 5월 12일, 민간 부실채권 정리 회사인 '상록수제일차유동화전문유한회사(상록수)'가 가지고 있던 장기 연체 채권 중 자신들의 지분을 한국자산관리공사(캠코)의 '새도약기금'에 매각한다고 밝혔답니다. 🤝

이번 결정은 이 대통령이 상록수의 장기 연체 채권 추심 방식에 대해 '원시적 약탈 금융'이라고 강하게 비판한 것을 배경으로 하고 있어요. 😮 이 대통령은 자신의 SNS에 상록수가 정부의 '서민 빚 탕감' 정책인 새도약기금에 참여하지 않아 채무자들이 혜택을 받지 못하고 있다는 기사를 공유하며, '아직도 이런 원시적 약탈 금융이 버젓이 살아남아 서민들 목줄을 죄고 있는 줄 몰랐다'고 토로했죠. 😟

상록수는 국내 주요 은행과 카드사들이 함께 설립한 회사로, 상환 능력을 잃은 연체자를 돕는 정부 정책인 새도약기금에 참여하지 않고 있어요. 🙅‍♀️ 새도약기금으로 채권이 넘어가면 추심이 중단되고, 상환 능력에 따라 채무 조정이나 분할 상환이 가능하며, 기초생활수급자 등 상환 능력이 없는 채무자는 1년 안에 채권이 소멸되기도 하죠. 💡

참고로 상록수의 주요 주주로는 신한카드(30%), 하나은행(10%), IBK기업은행(10%), 우리카드(10%), KB국민은행(5.3%), KB국민카드(4.7%) 등이 이름을 올리고 있답니다. 📊

2. 심층 분석: 이 뉴스는 왜 나왔나?

이번 뉴스는 이재명 대통령이 민간 부실채권 처리회사인 '상록수제일차유동화전문유한회사(상록수)'의 장기 연체채권 추심 방식에 대해 '원시적 약탈금융'이라고 강하게 비판하면서 시작되었어요. 😮

**배경**으로는 2024년 3월경부터 금융회사의 연체율이 증가하고 부동산 PF 부실이 확산되면서 한국자산관리공사(캠코)의 역할이 더욱 중요해지고 있다는 점을 꼽을 수 있어요. (연관뉴스 1, 2) 캠코는 과거 경제 위기 때마다 부실자산 정리와 취약계층 지원에 앞장서 왔으며, 최근에는 새출발기금 지원 대상을 확대하는 등 그 역할이 더욱 커지고 있답니다. 📈

**원인**은 이재명 대통령이 상록수의 장기 연체채권 추심이 정부의 '서민 빚 탕감' 정책인 새도약기금에 참여하지 않아 채무자들이 혜택을 보지 못하고 있다고 지적한 데 있어요. 😥 상록수는 국내 주요 금융사들이 설립한 법인으로, 상환 능력을 상실한 연체자를 돕는 새도약기금에 참여하지 않아 장기 연체채권이 방치되거나 과도한 추심으로 이어질 수 있다는 비판을 받고 있답니다. 특히, 2025년 12월경 카드사와 저축은행들이 캠코의 원금 감면 정책 발표 후 채권추심에 어려움을 겪고 있다는 보도(연관뉴스 3, 4)는 이러한 상황을 더욱 부각시켰어요. 😟

**맥락**을 보면, 이러한 상황에서 신한카드와 하나은행이 보유 중인 상록수의 장기 연체채권 지분을 캠코의 새도약기금에 매각하기로 결정한 것은 대통령의 비판에 대한 즉각적인 대응으로 해석될 수 있어요. 💨 이는 정부의 서민 금융 지원 정책에 발맞추고, 장기 연체채권 문제를 해결하려는 움직임으로 볼 수 있답니다. 2020년 6월부터 캠코가 코로나19 피해자를 돕기 위해 개인 연체채권을 매입해온 경험(연관뉴스 5)도 이러한 맥락 속에서 현재의 결정을 이해하는 데 도움을 줘요. 🤝

3. 주요 경과: 지금까지의 흐름 (Timeline)

2020년 06월

코로나19 사태로 어려움을 겪는 피해자들의 재기를 돕기 위해 한국자산관리공사(캠코)가 개인 연체 채권을 매입하는 프로그램을 가동했어요. 🤝 캠코와 금융권은 협약을 통해 올해 발생한 개인 무담보 대출 연체에 대해 과잉 추심을 자제하고, 채권 매각이 불가피할 경우 캠코에만 매각하기로 했어요. 👍
2024년 03월

금융회사들의 연체율이 높아지고 부동산 PF 부실이 확산되는 가운데, 한국자산관리공사(캠코)의 역할에 대한 기대감이 커지고 있어요. 📈 캠코는 새출발기금 지원 대상을 확대하고 부동산 PF 정상화 지원펀드를 조성하는 등 경제 위기 상황에서 선제적인 대응에 나서고 있어요. 💪
2025년 08월

금융권 부실이 늘어나면서 캠코가 경쟁입찰을 통해 부실채권을 더 적극적으로 매입하는 방안을 검토하고 있어요. 🧐 또한, 장기연체채권 배드뱅크와 전세사기 배드뱅크 운영도 캠코가 맡을 것으로 예상되며, 캠코의 중요성이 더욱 커지고 있어요. 🚀
2025년 12월

캠코가 원금의 절반 이상을 감면해 주는 정책을 발표하면서 카드사, 저축은행 등의 채권 추심에 혼란이 발생하고 있어요. 😥 채무자들이 캠코로 채권을 넘기기 위해 상환을 미루는 등 '버티기' 전략을 사용하며 모럴해저드 문제가 제기되고 있어요. ⚖️
2026년 05월 12일

이재명 대통령이 민간 상록수의 장기 연체 채권 추심에 대해 '원시적 약탈 금융'이라고 비판했어요. 🗣️ 이에 따라 신한카드와 하나은행은 상록수가 보유한 장기 연체 채권 지분을 한국자산관리공사(캠코)의 새도약기금에 매각하기로 결정했어요. 🤝 이는 정부의 서민 빚 탕감 정책에 동참하려는 움직임으로 풀이돼요. ✨

4. 다각도 분석: 누구에게 어떤 영향을 미칠까? 🤔

[소비자/개인] [산업/기업] [정부/시장]

이번 일로 연체 채무를 보유한 개인들은 긍정적인 변화를 기대할 수 있어요. 🥳 특히 장기 연체 채권이 한국자산관리공사(캠코)의 새도약기금으로 이전되면, 채무자에 대한 추심이 중단되고 채무 조정이나 분할 상환 등의 혜택을 받을 수 있게 됩니다. 상환 능력이 없는 기초생활수급자 등은 1년 이내에 채권이 소각될 수도 있어서, 경제적 재기를 도모하는 데 큰 도움이 될 것으로 보여요. ✨ 하지만, '원시적 약탈 금융'이라는 표현처럼, 그동안 채권 추심 과정에서 어려움을 겪었던 분들에게는 이번 조치가 큰 안도감을 줄 수 있을 거예요. 😊

금융사들은 이번 사태로 인해 보유하고 있던 장기 연체 채권 처분에 나서고 있어요. 📈 신한카드와 하나은행이 상록수가 보유한 채권을 캠코의 새도약기금에 매각한 것이 대표적인 예시죠. 이는 해당 금융사들이 연체 채권으로 인한 부담을 줄이고, 자산을 효율적으로 관리하려는 움직임으로 볼 수 있어요. 💼 하지만, 일부에서는 캠코의 채권 인수가 경쟁입찰 방식이 아닌 수의계약으로 진행될 경우 시장 효율성이 저하될 수 있다는 우려도 제기되고 있어요. 🤔 또한, 캠코의 채무 조정 정책으로 인해 기존 채권 추심 활동에 어려움을 겪을 수 있다는 점도 고려해야 할 부분입니다. 😥

정부는 이번 사안을 통해 서민 금융 부담 완화와 취약 계층 지원이라는 정책 목표를 강화하고 있어요. ⚖️ 이재명 대통령의 '원시적 약탈 금융' 비판은 민간 부채 정리 방식에 대한 사회적 논의를 촉발시켰으며, 캠코의 새도약기금 활성화를 통해 연체 채무자들의 재기를 돕겠다는 의지를 보여주고 있습니다. 🇰🇷 이는 금융 시장의 건전성을 높이고, 경제 전반의 불안 요소를 줄이려는 노력으로 해석될 수 있어요. 📈 다만, 캠코가 장기 연체 채권 배드뱅크 운영을 맡게 되면서 역할이 확대되고, 이에 따른 인력 확충 등 안정적인 운영 방안 마련이 필요할 것으로 보여요. 🧐

5. 핵심 시사점: 그래서 무엇이 달라지는가?

이번 신한카드와 하나은행의 상록수 보유 채권 매각 결정은 대통령의 강한 비판 메시지가 금융권의 연체채권 처리 방식에 직접적인 변화를 촉구하는 중요한 계기가 되었음을 보여줘요. 🚀 이전까지 민간 부실채권 처리회사는 정부의 '새도약기금' 참여에 소극적인 태도를 보이며 장기 연체 채권 추심을 계속해 왔어요. 하지만 대통령의 '원시적 약탈금융'이라는 비판 이후, 이러한 태도가 더 이상 유지되기 어려워졌음을 시사해요. 💡

이는 단순히 개별 금융사의 일회성 행보를 넘어, 정부 정책에 대한 금융권의 순응 또는 압박에 의한 변화가 앞으로도 이어질 수 있다는 가능성을 보여줘요. 과거 연관 뉴스들을 보면, 한국자산관리공사(캠코)는 이미 여러 차례 경제 위기 상황에서 부실자산 정리와 취약 계층 지원을 위한 핵심적인 역할을 수행해 왔어요. 🏦 특히, 캠코는 개인연체채권 매입 펀드를 운영하거나 새출발기금 지원 대상을 확대하는 등 적극적인 행보를 보여왔는데, 이번 사태는 이러한 캠코의 역할과 정부의 채무 조정 정책이 더욱 강화될 수 있음을 암시해요. 📈

앞으로 금융사들은 정부 정책 기조와 사회적 여론을 더욱 민감하게 반영하여 연체 채권 관리 및 추심 방식을 재정립해야 할 것으로 보여요. 특히 '새도약기금'과 같은 정부의 채무 탕감 정책에 대한 금융권의 참여 확대는, 채무자들에게는 재기의 기회를 제공하는 긍정적인 효과를 가져올 수 있지만, 동시에 금융권의 수익성이나 자산 건전성 관리 측면에서는 새로운 과제를 안겨줄 수 있어요. 🤔 장기적으로는 금융사의 연체 채권 관리 시스템 전반에 대한 점검과 함께, 채무자의 상환 능력과 재기 지원이라는 두 가지 측면을 균형 있게 고려하는 정책 설계가 필요해질 것으로 예상돼요. ⚖️

6. 향후 전망: 시나리오별 예측

현 상태 유지 및 안착 시나리오

이재명 대통령의 '약탈 금융' 비판 이후, 신한카드와 하나은행이 상록수제일차유동화전문유한회사(상록수)의 장기 연체 채권을 한국자산관리공사(캠코)의 새도약기금에 매각하기로 결정하면서, 유사한 행보가 다른 금융사들로 확산될 가능성이 있어요. 📈 캠코의 새도약기금은 채무자들에게 채무조정 및 분할 상환, 상환 능력 없는 경우 채권 소각 등의 혜택을 제공하는데, 이러한 정책이 사회적으로 긍정적인 반응을 얻으면서 다른 금융사들도 연체채권 매각에 동참할 수 있어요. 이로 인해 상록수와 같은 민간 부실채권 처리회사의 역할이나 운영 방식에 대한 사회적 논의가 지속될 수 있으며, 정부는 이러한 흐름을 지원하거나 제도적 보완을 추진할 수 있답니다. 🤝
영향력 확대 및 가속 시나리오

대통령의 강력한 비판과 함께 금융사들의 자발적인 연체 채권 매각이 이어지면서, '정상적인 금융 채무 추심'과 '서민 금융 지원' 사이의 균형점에 대한 사회적 요구가 더욱 커질 수 있어요. 🚀 캠코의 새도약기금과 같은 정책이 더욱 확대되고, 장기 연체 채권에 대한 캠코의 역할론이 강화될 가능성이 있어요. 연관 기사에서 언급된 것처럼 캠코는 이미 부동산 PF 부실화, 소상공인 지원 등 다양한 위기 상황에서 선제적으로 대응해 왔는데요, 이러한 경험을 바탕으로 더욱 적극적인 채권 관리 및 채무 조정 역할을 수행할 수 있어요. 💡 더 나아가, 이러한 흐름이 금융권 전반의 부실 채권 관리 방식 변화를 촉진하고, '배드뱅크' 설치나 운영 논의를 더욱 가속화시킬 수도 있답니다. 🏦
변수 발생 및 흐름 반전 시나리오

이번 결정이 금융권 전반에 미치는 영향은 긍정적일 수도 있지만, 예상치 못한 변수들이 발생할 수도 있어요. 🚨 예를 들어, 채무자들이 정부 정책에 기댄 '묻지마' 채무 상환 거부나, 금융사들이 연체 채권 매각에 소극적으로 나설 경우 새로운 마찰이 발생할 수 있어요. 연관 기사(2025년 12월 27일자)에서는 캠코의 원금 감면 정책 발표 후 채권 추심이 어렵고, 채무자들이 '캠코로 넘길 때까지 갚지 않겠다'는 식으로 버티는 현상이 나타났다고 해요. 😟 만약 이러한 도덕적 해이(모럴해저드) 현상이 심화된다면, 금융 시장의 안정성을 해치고 정책의 본래 취지를 왜곡할 위험이 있어요. 또한, 캠코의 채권 매입 능력이나 자금 조달 능력에 대한 한계가 부각될 경우, 정책 추진에 제동이 걸릴 수도 있답니다. ⚖️

[주요 용어 해설 (Glossary)]

상록수제일차유동화전문유한회사(상록수)

상록수제일차유동화전문유한회사, 줄여서 '상록수'는 국내 대형 은행·카드사들이 함께 설립한 특수목적법인이에요. 주로 상환 능력이 떨어진 연체자들의 채권을 정리하고 관리하는 역할을 담당하고 있답니다. 정부의 서민 빚 탕감 정책인 새도약기금에는 참여하지 않는 것으로 알려져 있으며, 이는 장기 연체 채권 추심 방식에 대한 논란을 불러일으키기도 했어요. 신한카드, 하나은행, IBK기업은행, 우리카드, KB국민은행, KB국민카드 등이 주요 주주로 참여하고 있어요. 💰🤝
새도약기금

새도약기금은 정부가 추진하는 서민 빚 탕감 정책의 일환으로, 장기 연체 채권으로 어려움을 겪는 채무자들에게 도움을 주기 위한 제도랍니다. 이 기금으로 채권이 넘어가면 채무자에 대한 추심이 즉시 중단되고, 개인의 상환 능력에 따라 채무 조정이나 분할 상환 등의 혜택을 받을 수 있어요. 특히 기초생활수급자와 같이 상환 능력이 전혀 없는 경우에는 1년 이내에 채권이 자동으로 소멸되는 지원도 포함하고 있답니다. 🏦✨
원시적 약탈금융

‘원시적 약탈금융’은 법적 절차나 제도적 장치 안에서 이루어지지만, 그 방식이 매우 가혹하여 마치 약탈과 같이 느껴질 정도로 채무자에게 극심한 고통을 주는 금융 행위를 비유적으로 이르는 말이에요. 주로 상환 능력이 거의 없는 채무자에게 높은 이자나 연체료를 부과하거나, 강력한 추심 방식을 동원하여 과도한 부담을 지우는 경우에 사용될 수 있어요. 특히 이재명 대통령이 상록수의 장기 연체 채권 추심 방식에 대해 비판하며 사용한 표현으로, 사회적 약자에 대한 금융의 포용성이 부족하다는 비판적인 시각을 담고 있답니다. ⚖️😥
모럴해저드(도덕적 해이)

모럴해저드는 어떤 사람이 위험하거나 부주의한 행동을 해도 그로 인한 손실을 본인이 직접 부담하지 않게 될 경우, 그 위험을 감수하려는 경향이 커지는 현상을 말해요. 즉, 잘못된 행동에 대한 책임이나 불이익이 줄어든다고 느껴질 때, 더 안일하거나 부적절한 선택을 하게 되는 것이죠. 예를 들어, 정부가 부실 채권을 대폭 탕감해주는 정책을 발표했을 때, 일부 채무자들이 ‘어차피 탕감될 테니 빚을 갚지 않겠다’며 채무 상환을 미루거나 거부하는 태도를 보이는 것이 모럴해저드의 한 예시가 될 수 있어요. 🤷‍♀️💸