‘서해 공무원 피격’ 서훈 전 안보실장, 2심도 무죄

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‘서해 공무원 피격’ 서훈 전 안보실장, 2심도 무죄

입력 : 2026.06.16 13:09

“자진 월북설, 해경 의견표명”
文 정부 안보라인 전원 무죄
유족 “국제법원 제소·법왜곡죄 고발”

16일 서울 서초구 서울고법 재판에 출석한 서훈 전 청와대 국가안보실장(왼쪽), 김홍희 전 해양경찰청장. <사진=연합뉴스>

2020년 9월 서해에서 공무원이 북한군에 피격당해 사망한 사건을 은폐한 혐의로 기소된 서훈 전 청와대 국가안보실장과 김홍희 전 해양경찰청장이 2심에서도 무죄를 받았다.

16일 서울고법 형사3부(부장판사 이승한)는 허위공문서 작성 및 행사, 사자명예훼손 등 혐의로 기소된 서 전 실장과 김 전 청장에게 “검사의 항소를 받아들이지 않는다”며 이 같이 선고했다.

재판부는 당시 해경이 수사결과로 발표한 ‘자진 월북 가능성’을 형사처벌할 수는 없다고 본 1심 판결을 유지했다. 해경이 사실로 확정해 발표한 것이 아닌, 사건 정황이나 첩보를 고려해 내놓은 자체적인 의견일 뿐이라는 이유에서다.

재판부는 “직접 증거가 없는 이 사건에서 이런 평가가 다소 성급했고 단정적인 표현을 사용했다고 비판할 수 있지만, 공공의 신용을 해할 정도로 허위 내용을 작성해 배포했다는 평가를 하긴 어렵다”며 “국가기관의 발표가 강한 신뢰를 부여하더라도 그런 사정만으로 의견 제시가 사실적시로 성격이 달라진다고 보기 어렵다”고 밝혔다.

지난 2020년 9월 22일 공무원 이대준 씨는 서해상에서 북한군이 쏜 총을 맞고 소각됐다. 사건 이튿날 오전 1시께 서 실장은 관계장관회의에서 ‘보안 유지’를 지시했고, 해경은 1~3차 수사결과 발표를 통해 이씨의 자진 월북 가능성을 제기했다. 2022년 6월 감사원이 감사에 나선 뒤 검찰 수사로 이어졌다. 검찰은 문재인 정부 안보라인 고위 당국자들이 사건을 은폐했다며 서 실장, 김 청장과 박지원 전 국가정보원장, 서욱 전 국방부 장관, 노은채 전 국정원장 비서실장 등 5명을 기소했다.

지난해 12월 서울중앙지법 1심은 당시 통일부·해양수산부·해경·국정원 등에서 다수 관계자들이 사건을 인지하고 있었고, 사건 조치가 위법하지 않았다며 전원에게 무죄를 선고했다.

1심 무죄 선고 이재명 대통령은 국무회의에서 “이상한 논리로 기소해 결국 무죄가 났는데, 없는 사건을 수사해 사람을 감옥에 보내려 시도하는 게 말이 되느냐”고 했다. 김민석 국무총리도 “검찰은 항소를 포기하는 게 당연하다”고 주장했다. 검찰은 정책적 판단에 대한 수사 부분은 제외하고, ‘자진 월북설 제기’ 등 일부 혐의만 항소했다. 박 전 원장, 서 전 장관, 노 전 비서실장의 무죄는 확정됐다.

항소심 판결 뒤 서 전 실장 측은 입장문을 통해 “이 사건은 윤석열 정권의 정치적 기획·조작 기소였다”며 “국민의 불행한 죽음을 정치적 이익을 위해 활용한 행태는 용납하기 어렵다”고 밝혔다. 이어 “앞으로 ‘안보정책의 사법화’가 반복돼선 안 된다”며 “조작기소에 앞장 선 검찰과 감사원 등에 대한 철저한 조사와 상응하는 책임을 물어야 한다”고 주장했다.

사망자 이씨의 친형 이래진 씨는 선고 뒤 “(무죄 판결은) 사법부가 국민을 외면하고 국가의 존재 이유를 망각한 망국적 행위”라며 “국제형사재판소와 국제해사기구(IMO)에 제소해서 국제사회의 판단을 받겠다”고 했다. 또 이 대통령과 재판부를 법 왜곡죄 등으로 고발하겠다고도 강조했다.

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서훈 전 청와대 국가안보실장과 김홍희 전 해양경찰청장이 북한군에 피격당해 사망한 사건을 은폐한 혐의로 2심에서도 무죄를 선고받았다.

재판부는 사건 관련 해경의 발표가 법적 처벌 대상이 아니며, 의견 제시에 불과하다고 판단했다.

이 사건을 정치적 기획이라 주장한 서 전 실장 측은 안보정책의 사법화 방지를 촉구하며 검찰과 감사원에 대한 조사를 요구했다.

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‘서해 공무원 피격’ 사건, 서훈 전 안보실장 2심도 무죄…文 정부 안보라인 전원 면죄부

Key Points

2020년 서해 공무원 피격 사건과 관련하여, 서훈 전 국가안보실장과 김홍희 전 해양경찰청장이 2심에서도 무죄를 선고받았어요. 이는 문재인 정부 당시 안보라인 인사들이 줄줄이 무죄를 받은 판결이라 더욱 주목받고 있어요. ⚖️
재판부는 당시 해양경찰이 발표했던 '자진 월북 가능성'에 대해, 이를 형사처벌 대상이 되는 허위 사실로 보기 어렵다고 판단했어요. 당시 상황 정황이나 첩보를 바탕으로 한 의견 표명이었을 뿐, 사실로 확정된 발표는 아니라는 점이 주요 근거가 되었어요. 🤔
이 사건은 2020년 9월 공무원이 북한군에 피격당해 사망한 후, 당시 정부의 '보안 유지' 지시와 해경의 '자진 월북 가능성' 제기로 수사가 시작되었어요. 이후 감사원 감사와 검찰 수사를 거쳐 문재인 정부 안보라인 인사들이 기소되었으나, 1심과 2심 모두 무죄 판결이 내려졌답니다. 😮
피해자 유족은 이번 판결에 강하게 반발하며, 국제형사재판소 제소와 법 왜곡죄 고발 등을 예고했어요. 반면 서훈 전 실장 측은 이번 사건이 정치적 기획·조작 기소였다고 주장하며, '안보 정책의 사법화'가 반복되지 않아야 한다고 목소리를 높이고 있어요. 앞으로도 이 사건에 대한 논란과 법적 공방은 계속될 것으로 보여요. 🗣️

1. 사건 개요: 무슨 일이 있었나?

2020년 9월 서해에서 발생했던 공무원 피격 사망 사건과 관련하여, 당시 문재인 정부의 안보라인 책임자들이었던 서훈 전 국가안보실장과 김홍희 전 해양경찰청장이 2심에서도 무죄를 선고받았어요. 😥 이 사건은 공무원이 북한군에 의해 피격 사망한 후, 사건의 은폐 및 조작 혐의로 기소되었던 사안이에요. 이번 판결은 2026년 6월 16일에 서울고등법원에서 내려졌으며, 검찰의 항소를 기각하며 1심의 무죄 판결을 그대로 유지했습니다. ⚖️

재판부는 당시 해양경찰의 '자진 월북 가능성' 발표가 형사 처벌 대상이 되는 '사실의 적시'가 아닌, 자체적인 '의견 표명'으로 판단했어요. 🧐 비록 그 표현이 다소 성급했을 수 있지만, 공공의 신용을 해할 정도의 허위 내용을 작성·배포했다고 보기는 어렵다는 것이 법원의 설명이에요. 📜

이 사건은 2020년 9월 22일, 공무원 이대준 씨가 서해상에서 북한군의 총격을 받고 사망하면서 시작되었어요. 사건 다음 날, 서훈 전 실장은 '보안 유지'를 지시했고, 해경은 수차례 수사 결과 발표를 통해 이 씨의 자진 월북 가능성을 제기했습니다. 😮 이후 2022년 감사원 감사와 검찰 수사를 거쳐 서 전 실장을 비롯한 문재인 정부 안보라인 고위 인사 5명이 기소되었으나, 1심에서도 전원 무죄를 선고받은 바 있어요. 🙅‍♂️

하지만 사망자 이 씨의 유족은 이번 판결에 강하게 반발하며, 국제형사재판소 제소 및 법 왜곡죄 고발 등을 예고했어요. 🗣️ 또한, 서훈 전 실장 측은 이번 사건을 '정치적 기획·조작 기소'라고 주장하며, '안보 정책의 사법화'가 반복되지 않아야 한다고 목소리를 높였어요. 📢

2. 심층 분석: 이 뉴스는 왜 나왔나?

2020년 9월 서해상에서 발생한 공무원 피격 사망 사건과 관련하여, 문재인 정부 당시 안보라인에 있던 서훈 전 국가안보실장과 김홍희 전 해양경찰청장이 2심에서도 무죄를 선고받았다는 소식이에요. 😮 이 사건은 '자진 월북설'을 둘러싸고 당시 정부의 은폐 의혹과 진실 공방이 뜨거웠는데요. 이번 판결은 1심의 판단을 그대로 유지한 것으로, 검찰이 제기했던 허위공문서 작성 및 행사, 사자명예훼손 등 혐의에 대해 무죄를 선고한 것이랍니다. ⚖️

사건의 발단은 2020년 9월, 공무원 이대준 씨가 북한군에 피격당해 사망한 이후, 당시 청와대 국가안보실은 '보안 유지'를 지시했고, 해양경찰은 수사 결과 발표를 통해 이 씨의 '자진 월북 가능성'을 제기했어요. 🤔 하지만 이에 대해 검찰은 문재인 정부 안보라인이 사건을 은폐했다며 서 전 실장 등을 기소했죠. 🧐

이번 2심 재판부는 당시 해경이 발표한 '자진 월북 가능성'이 형사처벌 대상이 될 수 없다고 판단했는데요. 그 이유는 해경의 발표가 사실로 확정된 것이 아니라, 정황이나 첩보를 바탕으로 한 자체적인 의견 표명이었기 때문이에요. 📝 비록 다소 성급하고 단정적인 표현이었다는 비판은 있을 수 있지만, 공공의 신용을 해할 정도로 허위 내용을 작성해 배포했다고 보기는 어렵다는 것이 재판부의 입장입니다. 💡 이는 단기적인 사건 발생을 넘어, 국가기관의 공식 발표와 그 진실성에 대한 법적 판단이 핵심 쟁점이 되었음을 보여줍니다. 🌟

3. 주요 경과: 지금까지의 흐름 (Timeline) 📜

2020년 9월

서해상에서 해양수산부 공무원 이대준 씨가 북한군에 피격당해 사망하는 사건이 발생했어요. 🌊 이 사건 발생 다음 날, 당시 서훈 국가안보실장은 관계장관회의에서 '보안 유지'를 지시했고, 해양경찰청은 이후 수사 결과 발표를 통해 이 씨의 '자진 월북 가능성'을 제기했어요. 📄
2022년 6월

감사원 감사에 이어 검찰 수사가 시작되었고, 문재인 정부의 안보라인 관계자들이 사건을 은폐했다는 혐의로 기소되었어요. ⚖️ 이 과정에서 해양경찰청은 2년 전 발표했던 '자진 월북' 인정 증거를 발견하지 못했다고 입장을 번복하며 당시 정부의 월북 시도 단정은 잘못되었다고 사과했어요. 😟
2022년 6월 17일

국민의힘은 이 사건을 '월북 공작'이라 비판하며 문재인 전 대통령에 대한 수사를 촉구했어요. 🗣️ 반면 더불어민주당은 당시 월북으로 판단한 것은 정보 당국 간의 감청 및 첩보 자료를 종합적으로 검토한 결과이며, 북한 김정은 위원장이 사과까지 한 사안이라며 윤석열 정부의 입장 번복에 불쾌감을 표시했어요. 😠
2022년 6월 20일

이대준 씨의 유족은 서훈 전 국가안보실장, 김종호 전 청와대 민정수석, 이광철 전 민정비서관 등 전 정부 안보·민정 라인 인사들을 공무집행방해 혐의로 고소했어요. 🧑‍⚖️ 유족 측은 이들이 국방부와 해양경찰청에 압력을 가해 사건 진실 규명을 방해했다고 주장했어요.
2022년 10월 27일

문재인 정부의 외교·안보 라인 핵심 인사들이 기자회견을 열고, '월북몰이' 주장은 논리도 근거도 없는 보복이라고 반박했어요. 🗣️ 이들은 당시 월북 판단은 첩보 분석 결과에 따른 것이었고, 구조 정황도 충분했으며 정보 삭제 지시도 없었다고 주장했어요. 🧐
2024년 12월

서울중앙지방법원 1심 재판부는 당시 통일부, 해양수산부, 해경, 국정원 등 관계자들이 사건을 인지하고 있었으며 사건 조치가 위법하지 않았다며, 서훈 전 국가안보실장, 김홍희 전 해양경찰청장, 박지원 전 국정원장 등 5명 전원에게 무죄를 선고했어요. 🎉
2026년 6월 16일

서울고등법원 형사3부는 서훈 전 국가안보실장과 김홍희 전 해양경찰청장에게 제기된 항소를 기각하고 1심과 같이 무죄를 선고했어요. ⚖️ 재판부는 당시 해경의 '자진 월북 가능성' 발표를 형사처벌할 수는 없다고 보았으며, 이는 자체적인 의견 제시일 뿐 공공 신용을 해할 정도의 허위 내용을 작성했다고 보기는 어렵다고 설명했어요. 👍

4. 다각도 분석: 누구에게 어떤 영향을 미칠까?

[소비자/개인] [산업/기업] [정부/시장]

이번 판결은 '서해 공무원 피격 사건'에 대한 법적 판단이 내려졌다는 점에서 주목받고 있어요. 📢 특히, 이전 정부의 안보라인 인사들이 2심에서도 무죄를 받으면서, 당시 사건을 둘러싼 진실 공방과 관련된 정보 접근성에 대한 개인적인 관심이 높아질 수 있어요. 🧐 사건의 진실 규명과 관련된 논쟁이 계속되는 가운데, 각 개인은 제공되는 정보에 따라 다양한 해석을 내릴 수 있으며, 이는 사회적 논의를 더욱 활발하게 만들 수 있어요. 🤔

이번 판결은 법적 불확실성을 해소하는 데 기여할 수 있지만, 동시에 해당 사건과 관련된 과거 정부의 정책 결정 과정에 대한 재조명으로 이어질 수 있어요. ⚖️ 기업 입장에서는 정치적 이슈와 연관된 사건의 법적 결론이 내려짐에 따라, 향후 유사한 사건 발생 시 정책 결정의 투명성과 예측 가능성에 대한 요구가 높아질 수 있어요. 📈 또한, 사건의 재조명 과정에서 기업의 평판이나 운영 방식에 간접적인 영향을 받을 가능성도 배제할 수 없어요. 🏢

서해 공무원 피격 사건 관련, 서훈 전 안보실장 등 전직 정부 안보라인 인사들이 2심에서도 무죄를 받으면서, 정부의 법적 판단과 정책 결정 과정에 대한 사회적 관심이 집중되고 있어요. 🧐 이번 판결은 과거 정부의 대응 방식에 대한 평가를 넘어, 향후 국가 안보 관련 정책을 수립하고 집행하는 데 있어 중요한 참고 자료가 될 수 있어요. 🛡️ 또한, 이러한 법적 판단은 국내 정치 및 외교 관계에도 영향을 미칠 수 있으며, 향후 유사한 사건 발생 시 정부의 대응 방향에 대한 논의를 촉발할 수 있어요. 🌍

5. 핵심 시사점: 그래서 무엇이 달라지는가?

이번 서해 공무원 피격 사건 관련, 서훈 전 국가안보실장과 김홍희 전 해양경찰청장이 2심에서도 무죄를 받으면서, 지난 문재인 정부 당시 안보 라인 인사들에 대한 형사 처벌 여부는 일단락될 것으로 보여요. ⚖️ 이는 과거 정부의 정책적 판단이나 대응 과정에 대한 사법적 판단이 제한적일 수 있음을 시사하는 결과라고 할 수 있어요. 🧐

또한, 이번 판결은 '자진 월북설'과 같은 당시의 핵심 쟁점에 대해 법원이 구체적인 직접 증거 없이 해경의 자체 의견 표명만으로는 공문서 위조나 사자 명예 훼손으로 처벌하기 어렵다고 판단한 것에 주목할 필요가 있어요. ⚖️ 이는 향후 유사한 사건 발생 시, 정부 발표나 수사기관의 중간 발표가 갖는 법적 책임의 범위와 기준에 대한 논의를 촉발할 수 있을 것으로 보여요. 🗣️

이와 더불어, 판결에 불복한 유족 측이 국제사법재판소 제소와 법 왜곡죄 고발을 예고한 점은 사건의 복잡성을 더하고 있어요. ⚖️ 이는 국내 사법 절차를 넘어 국제적인 판단을 구하려는 시도가 이어질 수 있음을 보여주며, 해당 사건을 둘러싼 논쟁이 좀 더 장기화될 가능성도 배제할 수 없어요. 🌍

6. 향후 전망: 시나리오별 예측

현 상태 유지 및 안착 시나리오

이번 2심 판결로 서훈 전 국가안보실장 등이 무죄를 받으면서, '서해 공무원 피격 사건'과 관련하여 문재인 정부 안보라인에 대한 사법적 판단은 일단락되는 분위기예요. ⚖️ 하지만 유족 측이 국제법원 제소와 법 왜곡죄 고발을 예고한 만큼, 법적 공방이 완전히 끝났다고 보기는 어려워요. 🔍 현재로서는 사건 관련자들이 형사 책임을 지지 않는 방향으로 사건이 마무리되는 양상이지만, 유족의 추가적인 법적 대응 여부에 따라 상황이 달라질 수 있어요. ⚖️ 이 과정에서 '안보 정책의 사법화'에 대한 논쟁이 지속될 수 있으며, 향후 유사한 사건 발생 시 정부의 정보 공개 및 대응 방식에 대한 사회적 논의가 더욱 활발해질 것으로 보여요. 🗣️
영향력 확대 및 가속 시나리오

만약 유족 측이 국제법원 제소 등 추가적인 법적 절차를 강행하고, 이 과정에서 새로운 증거나 정황이 드러난다면 사건은 예상치 못한 방향으로 흘러갈 수 있어요. 🌎 이는 단순히 국내 사법 시스템의 판단을 넘어 국제 사회의 개입으로 이어질 가능성도 배제할 수 없어요. 🌐 또한, 유족의 주장이 힘을 얻고 사회적 공감대가 형성될 경우, '정치적 기획·조작 기소'였다는 서 전 실장 측의 주장에도 무게가 실리면서 정치권의 공방이 더욱 격화될 수 있어요. 🔥 이는 앞으로 안보 관련 사안에 대한 정부의 의사 결정 과정과 정보 공개 투명성에 대한 요구를 더욱 증폭시킬 수 있으며, 관련 정책 변화를 가속화하는 요인이 될 수도 있어요. 🚀
변수 발생 및 흐름 반전 시나리오

서 전 실장 측이 주장하는 '안보 정책의 사법화'나 검찰·감사원 등의 '정치적 기획·조작 기소'에 대한 철저한 조사와 책임 추궁 요구가 거세진다면, 현재의 사법적 결론과는 다른 국면으로 전환될 가능성이 있어요. 🧐 만약 이러한 조사 결과, 실제로 정부의 안보라인 인사들이 압력을 행사했거나 사건을 은폐하려는 시도가 있었다는 정황이 명확하게 밝혀진다면, 이번 2심 판결 자체에 대한 재검토 요구가 불거질 수도 있어요. ⚖️ 이는 사건의 진실 규명을 둘러싼 논란을 더욱 증폭시키고, 관련 정치권의 책임 공방을 격화시킬 수 있으며, 궁극적으로는 새로운 법적, 정치적 파장을 불러올 수 있어요. 💥

[주요 용어 해설 (Glossary)]

자진 월북설

2020년 9월 서해상에서 북한군에 피격당해 사망한 공무원이 스스로 북한으로 넘어갔다는 주장이에요. 당시 해양경찰은 사건 정황과 첩보 등을 바탕으로 이러한 가능성을 제기했었죠. 하지만 2심 재판부에서는 이를 형사처벌할 수 없다고 판단했어요. 재판부는 해경이 사실로 확정해 발표한 것이 아니라, 자체적인 의견 표명일 뿐이라고 봤기 때문이에요. 🧐🧐🧐
허위공문서 작성 및 행사

실제 사실과 다르게 공문서를 만들거나, 그렇게 만들어진 공문서를 사용하는 행위를 말해요. 쉽게 말해, 없는 사실을 꾸며내서 문서로 만들거나, 만들어진 가짜 문서를 진짜처럼 사용하는 것이죠. 이번 사건에서는 검찰이 서훈 전 국가안보실장 등이 허위 공문서를 작성하고 행사했다고 기소했으나, 2심 재판부는 공공의 신용을 해할 정도로 허위 내용을 작성했다고 보기 어렵다고 판단하며 무죄를 선고했어요. 📜✍️
사자명예훼손

이미 사망한 사람의 명예를 훼손하는 행위를 뜻해요. 예를 들어, 사망한 사람에 대해 사실이 아니거나 왜곡된 정보를 퍼뜨려 그 사람의 사회적 평가를 떨어뜨리는 경우에 해당할 수 있어요. 이번 사건에서 검찰은 피격된 공무원에 대해 '자진 월북'이라는 표현을 사용한 것이 사자명예훼손에 해당한다고 주장했었죠. 하지만 법원에서는 이러한 주장 또한 받아들이지 않았답니다. 🕊️😔