'비거주 1주택자' 5월 이후에도 매도 허용

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'비거주 1주택자' 5월 이후에도 매도 허용

업데이트 : 2026.04.23 18:15 닫기

다주택 중과 유예와는 별도로
정부, 대통령 지시 후속 추진

다주택자 양도소득세 중과 유예 시한인 오는 5월 9일 이후에도 전세를 끼고 집을 샀던 '비거주 1주택자'가 매도할 수 있는 길이 열린다.

이재명 대통령은 지난 6일 국무회의에서 비거주 1주택자에 대해서도 매물 유도를 위해 '퇴로'를 마련하라고 주문했다. 이에 따라 정부는 5월 9일이라는 물리적 시한에 구애받지 않는 별도의 구제 방안을 검토하고 있다.

23일 국토교통부·재정경제부 등에 따르면 정부는 비거주 1주택자가 전세를 끼고 있는 상태에서도 주택을 매도할 수 있도록 하는 방안을 협의 중이다. 이번 조치는 다주택자 양도세 중과 유예 종료 시점인 5월 9일과 별개의 시간표로 추진된다.

정부 관계자는 "비거주 1주택자 매도 허용 건은 다주택자 양도세 중과 사안과 성격이 다르다"며 "5월 9일까지 시간이 얼마 남지 않은 만큼 해당 시점 이후에도 기회를 부여하는 것이 정책 취지에도 맞는다"고 밝혔다. 현재 서울 전역과 경기 12곳은 10·12 대책에 따라 토지거래허가구역으로 묶여 아파트에 실거주 의무가 부여된 상태다. 이로 인해 전세를 낀 물건은 매수자의 즉시 입주가 불가능해 매도가 사실상 막혔다. 이번 조치로 이들 지역에서도 전세를 낀 매물이 시장에 나올 수 있을 것으로 보인다.

[홍혜진 기자]

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다주택자 양도소득세 중과 유예 시한인 5월 9일 이후에도 비거주 1주택자가 집을 매도할 수 있는 길이 열릴 예정이다.

이재명 대통령은 국무회의에서 비거주 1주택자를 위한 매물 유도 방안을 마련하라고 주문했으며, 정부는 전세를 끼고 있는 주택의 매도를 허용하기 위한 협의를 진행 중이다.

이 조치는 다주택자 양도세 중과와는 별개의 시간표로 추진되며, 서울과 경기 12곳에서의 전세 물건 매도가 가능할 것으로 기대된다.

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전세 낀 '비거주 1주택자'도 5월 9일 이후 매도 가능해진다!

Key Points

다주택자 양도소득세 중과 유예 시한인 5월 9일이 지나도, 전세를 끼고 집을 샀던 '비거주 1주택자'는 앞으로도 집을 팔 수 있는 길이 열릴 예정이에요. 🏡
이재명 대통령이 국무회의에서 매물 유도를 위해 '퇴로'를 마련하라고 지시한 후속 조치로, 정부는 5월 9일이라는 시한에 얽매이지 않는 별도의 구제 방안을 검토하고 있어요. 🏛️
이번 조치는 '비거주 1주택자'의 매도 허용으로, 특히 서울과 경기 일부 지역처럼 실거주 의무가 부여된 토지거래허가구역에서도 전세를 낀 매물이 시장에 나올 수 있을 것으로 기대돼요. 📈
이는 다주택자 양도세 중과 유예와는 별개로 추진되는 정책으로, 정부는 '비거주 1주택자'의 매도 허용이 정책 취지에 부합한다고 설명하고 있어요. ✅

1. 사건 개요: 무슨 일이 있었나?

정부가 다주택자 양도소득세 중과 유예 시한인 2026년 5월 9일 이후에도 '비거주 1주택자'의 매도를 허용하는 방안을 검토하고 있어요. 이는 이재명 대통령이 지난 4월 6일 국무회의에서 비거주 1주택자의 매물 유도를 위해 '퇴로'를 마련하라고 지시한 데 따른 후속 조치랍니다. 🏠

정부는 5월 9일이라는 시한에 얽매이지 않고, 전세를 끼고 집을 샀던 비거주 1주택자들이 해당 주택을 매도할 수 있도록 별도의 구제 방안을 마련할 예정이에요. 이는 다주택자 양도세 중과 사안과는 별개로 추진되며, 정책의 취지에도 부합한다고 정부 관계자는 밝혔어요. 🤝

현재 서울 전역과 경기 12곳은 '10·12 대책'에 따라 토지거래허가구역으로 묶여 있어, 아파트에 실거주 의무가 부여된 상태예요. 이 때문에 전세를 끼고 있는 주택은 매수자의 즉시 입주가 어려워 사실상 매도가 어려운 상황이었어요. 이번 조치로 이러한 지역에서도 전세를 낀 매물이 시장에 나올 수 있을 것으로 기대하고 있답니다. 📈

이는 장기 보유를 유도해 투자 목적의 1주택 보유를 늘렸다고 판단한 현행 제도의 개선 방향과도 맞닿아 있어요. 정부는 비거주 보유를 줄이고 실거주 중심으로 시장 구조를 재편하려는 움직임을 보이고 있으며, 이 대통령 역시 양도세 장기보유특별공제(장특공제) 개편을 주문한 바 있어요. 📜

2. 심층 분석: 이 뉴스는 왜 나왔나?

정부가 '비거주 1주택자'의 주택 매도를 5월 9일 이후에도 허용하는 방안을 검토하고 있어요. 이는 다주택자 양도소득세 중과 유예 시한과 별개로 추진되는 것으로, 특히 전세를 끼고 주택을 구매한 경우 매도 기회를 제공하려는 움직임이에요. 🏠

이번 조치의 배경에는 이재명 대통령의 국무회의 발언이 있어요. 📢 대통령은 지난 4월 6일, 비거주 1주택자에 대한 '퇴로' 마련을 주문했는데요. 이는 단순히 5월 9일이라는 물리적인 시한에 얽매이지 않고, 시장에 매물을 원활하게 내놓을 수 있도록 정책적인 배려를 하라는 뜻으로 해석돼요. 💡 현재 서울 전역과 경기 12개 지역은 10·12 대책으로 토지거래허가구역으로 묶여 있어, 실거주 의무가 부여된 상황이에요. 이 때문에 전세를 안고 집을 산 경우, 매수자가 즉시 입주하기 어려워 사실상 매도가 막혀 있었죠. 이번 대책으로 이러한 묶였던 매물들이 시장에 나올 수 있게 될 것으로 기대하고 있어요. 🔑

이는 다주택자 양도세 중과 유예와는 다른 맥락에서 추진되는 정책이라는 점이 중요해요. 정부 관계자는 비거주 1주택자 매도 허용 건이 다주택자 양도세 중과와는 성격이 다르다고 밝혔어요. 🧐 5월 9일이라는 시한이 임박했기 때문에, 해당 시점 이후에도 기회를 부여하는 것이 정책의 취지에 부합한다는 설명이에요. 이는 장기적으로 부동산 시장의 매물 잠김 현상을 완화하고, 거래를 활성화하려는 정부의 의지를 보여주는 것으로 풀이돼요. 📈

3. 주요 경과: 지금까지의 흐름 (Timeline)

2025년 12월

해외 이민 영주권자가 국내 아파트를 매도할 경우, 거주자 여부에 따라 양도소득세 비과세 혜택 적용 여부가 달라진다는 내용의 상담 사례가 소개되었어요. 🏡 세법상 거주자에게만 1가구 1주택 양도소득세 비과세 규정이 적용된다는 점이 강조되었답니다. 🧐
2026년 4월 21일

이재명 대통령이 양도세 장기보유특별공제(장특공제)가 거주 여부와 무관하게 장기 보유만으로 양도세를 크게 깎아주는 제도로, 비거주자의 보유를 줄이고 실거주 중심으로 시장을 재편해야 한다고 지적했어요. 📢 전문가들은 실거주 1주택자에 대한 최대 공제율을 40~80%로 전망하며, 이번 조치가 시장 거래를 위축시킬 수 있다는 우려도 제기했어요. 📈
2026년 4월 23일

정부는 다주택자 양도소득세 중과 유예 시한인 5월 9일 이후에도 전세를 끼고 집을 샀던 '비거주 1주택자'가 매도할 수 있도록 별도의 구제 방안을 검토하고 있다는 소식이 전해졌어요. 🏠 이는 대통령 지시에 따른 후속 조치로, 5월 9일이라는 물리적 시한에 구애받지 않고 정책 취지에 맞게 추진될 예정이라고 해요. ✍️

4. 다각도 분석: 누구에게 어떤 영향을 미칠까?

[소비자/개인] [산업/기업] [정부/시장]

이번 조치는 '비거주 1주택자'들이 전세를 끼고 있는 집을 팔 수 있는 기회를 열어준다는 점에서 긍정적이에요. 🔑 특히 토지거래허가구역으로 묶여 실거주 의무 때문에 집을 팔기 어려웠던 분들에게는 숨통이 트이는 소식이 될 수 있습니다. 🏠 5월 9일 다주택자 양도세 중과 유예 시한과는 별개로 추진되는 만큼, 해당되는 분들은 이 새로운 규정의 세부 내용을 잘 확인해보시는 것이 좋겠어요. ✅

하지만, 이번 조치로 인해 시장에 매물이 나올 수 있다는 점은 긍정적일 수 있지만, 개인의 구체적인 상황에 따라 세금 부담이나 거래 조건은 달라질 수 있어요. ⚖️ 관련 기사(<연관뉴스 1>, <연관뉴스 5>)에서처럼 국적이나 영주권 유무보다는 '거주자' 여부가 세금 혜택에 중요한 영향을 미친다는 점을 기억해야 합니다. 🤔

이번 조치는 부동산 시장의 매물 잠김 현상을 완화하고 유동성을 높이는 데 기여할 것으로 보여요. 📈 특히 전세를 끼고 있는 매물이 시장에 나올 수 있게 되면서, 실수요자들에게는 선택의 폭이 넓어지는 효과가 있을 수 있습니다. 🤝 또한, 토지거래허가구역 등 규제가 있는 지역에서도 거래가 활성화될 가능성이 있어 관련 부동산 업계에도 긍정적인 영향을 줄 수 있을 것으로 기대됩니다. 🔑

하지만, <연관뉴스 2>에서 언급된 것처럼 장기보유특별공제(장특공제) 혜택 축소 논의와 맞물릴 경우, 시장의 불확실성이 커질 수도 있어요. 🧐 기업 입장에서는 이러한 정책 변화의 흐름을 잘 파악하고, 예상되는 시장 상황에 유연하게 대처하는 것이 중요해 보입니다. 🧐

정부는 이번 조치를 통해 '비거주 1주택자'들이 보유한 주택을 시장에 내놓도록 유도하여 부동산 시장의 매물 부족 현상을 해소하고자 하는 의지를 보이고 있어요. 🎯 이는 다주택자 양도세 중과 유예 시점(5월 9일)과는 별개로 추진되며, 대통령의 지시사항을 후속 조치하는 것으로 정책 추진 동력이 강하게 느껴집니다. 🚀 <연관뉴스 3>, <연관뉴스 4>에서도 이러한 맥락이 강조되고 있어요.

이러한 정책은 시장에 주택 매물을 공급함으로써 가격 안정화에 기여할 수 있지만, 동시에 <연관뉴스 2>에서 제기된 것처럼 장기보유특별공제 혜택 축소와 같은 다른 정책과의 시너지 효과 또는 부작용을 고려해야 해요. 🤔 정부는 시장의 거래 위축이나 급격한 가격 변동을 방지하면서도, 실거주 중심의 시장 구조를 재편하려는 복합적인 목표를 가지고 있는 것으로 보입니다. ⚖️

5. 핵심 시사점: 그래서 무엇이 달라지는가?

이번 정부의 '비거주 1주택자' 매도 허용 조치는 부동산 시장의 매물 잠김 현상을 완화하고, 1주택자의 주거 이동성을 높이는 데 기여할 것으로 보여요. 🏠 특히 2026년 5월 9일 다주택자 양도소득세 중과 유예 종료 시점과 별개로 추진된다는 점은, 정책의 일관성과 예측 가능성을 높여 시장 참여자들이 보다 안정적으로 대응할 수 있도록 돕는 효과가 있어요. 📈

또한, 이번 조치는 그동안 '토지거래허가구역'으로 묶여 실거주 의무가 부여되었던 지역, 예를 들어 서울 전역이나 경기 일부 지역에서 전세를 끼고 있는 주택의 매도를 사실상 가능하게 했다는 점에서 의미가 커요. 🔑 이는 곧 해당 지역의 주택 매물이 시장에 추가로 공급될 수 있음을 시사하며, 이는 전세난 완화나 매매 시장의 거래 활성화로 이어질 가능성이 있어요. 🏘️

다만, 관련 기사 중 '비거주 1주택자에 대한 양도세 혜택 축소가 본격화될 전망'이라는 내용(2026-04-21 보도)과 연결해보면, 이번 매도 허용 조치가 일시적인 완화책인지, 아니면 장기적인 부동산 정책 변화의 일환인지에 대한 심층적인 논의가 필요해 보여요. 🤔 정부가 장기 보유를 유도해 투자 목적의 1주택 보유를 늘리는 현행 제도를 비거주 보유를 줄이고 실거주 중심으로 시장 구조를 재편하려는 의지가 있다면, 향후 비거주자에 대한 세제 혜택 축소 움직임이 더욱 구체화될 수 있어요. 📊

6. 향후 전망: 시나리오별 예측

현 상태 유지 및 안착 시나리오

정부의 '비거주 1주택자' 매도 허용 방안이 원활하게 추진될 경우, 5월 9일 양도소득세 중과 유예 종료 시점과는 별개로 해당 매물들이 시장에 점진적으로 나올 것으로 예상돼요. 📈 토지거래허가구역 등 규제가 있는 지역에서도 전세를 끼고 있는 주택의 매도 기회가 열리면서, 이전보다 주택 거래의 숨통이 트일 가능성이 있어요. 다만, 이러한 흐름이 시장에 완전히 안착하기까지는 다소 시간이 걸릴 수 있으며, '비거주 1주택자'들이 자신의 상황에 맞춰 매도, 실거주 전환, 증여 등 다양한 선택을 고민하며 관망하는 추세가 이어질 수 있어요. 🤔
이로 인해 시장에 매물이 소폭 증가하면서, 급매물 위주의 거래보다는 정상적인 거래량이 조금씩 회복될 수 있을 것으로 보여요. 📈 부동산 시장 전반에 큰 충격보다는 안정적인 흐름을 이어가는 데 기여할 것으로 기대되어요. 🏠
영향력 확대 및 가속 시나리오

만약 정부의 '비거주 1주택자' 매도 허용 방안이 예상보다 빠르게, 그리고 폭넓게 적용된다면 시장에 상당한 영향을 미칠 수 있어요. 🚀 특히, 대통령의 직접적인 주문으로 추진되는 만큼 정책의 추진력이 강해질 수 있으며, 5월 9일 이후에도 매도 기회가 열린다는 점이 '비거주 1주택자'들에게 적극적인 매도 의사를 갖게 할 수 있어요. 💪 이 경우, 그동안 전세로 인해 매도가 어려웠던 물건들이 단기간에 시장에 다수 출회될 가능성이 있어요. 😮
이는 단순히 매물 증가를 넘어, 매수 심리를 자극하여 거래량 증가로 이어질 수 있으며, 특히 가격 하락 압력을 완화하거나 반등의 모멘텀을 제공할 수도 있어요. 📊 또한, 관련 정책 논의 과정에서 '비거주 1주택자'에 대한 장기보유특별공제(장특공제) 등 다른 세제 혜택 조정에 대한 논의도 더욱 활발해지면서, 전반적인 부동산 세제 개편 논의가 가속화될 수도 있답니다. 💡
변수 발생 및 흐름 반전 시나리오

정부가 추진하는 '비거주 1주택자' 매도 허용 방안이 예상치 못한 걸림돌에 부딪히거나, 다른 정책적 요인과 충돌할 경우 흐름이 달라질 수 있어요. 🚩 예를 들어, '비거주 1주택자'에게만 매도 기회를 허용하는 것에 대한 형평성 논란이 제기되거나, 관련 법규 해석상 예상치 못한 문제가 발생할 수도 있답니다. 🤔 또한, 관련 연관 뉴스에서 언급된 것처럼 장기보유특별공제(장특공제) 개편 논의가 시장에 미치는 부정적인 영향, 즉 거래 위축이나 매물 감소 우려가 현실화될 경우, 매도 허용 조치의 효과가 상쇄될 수도 있어요. 📉
특히, 새로운 보유세 강화 움직임이나 대출 규제 강화 등 시장에 부담을 주는 다른 정책 변수가 동시에 작용할 경우, '비거주 1주택자'들이 매도보다는 '버티기'를 선택하거나, 실거주 전환에 따른 전월세 공급 감소 등 예상치 못한 부작용이 나타날 가능성도 배제할 수 없어요. 😮 이러한 복합적인 변수들로 인해, 당초 예상했던 매물 출회 효과가 미미하거나 오히려 시장 불안을 야기하는 방향으로 흐름이 반전될 수도 있답니다. 😥

[주요 용어 해설 (Glossary)]

비거주 1주택자

집을 한 채만 소유하고 있지만, 해당 주택에 실제 거주하지 않는 사람을 말해요. 예를 들어, 해외에 살고 있거나 다른 곳에 거주하면서 국내에 있는 집을 임대한 경우 등이 해당될 수 있어요. 이러한 비거주 1주택자들은 세금 계산이나 부동산 관련 정책에서 '거주자'와는 다른 기준이 적용되기도 한답니다. 이번 기사에서는 이러한 비거주 1주택자가 집을 팔 때 겪을 수 있는 어려움을 해소하기 위한 정책이 논의되고 있어요. 🏠✈️
양도소득세

개인이 소유했던 부동산이나 주식 같은 자산을 팔아서 얻은 이익에 대해 국가에 내는 세금을 말해요. 자산을 사고 판 가격의 차이, 즉 '양도 차익'을 기준으로 세금이 계산되죠. 💰📈 집값이나 주가 상승으로 이익을 본 경우에 이 세금을 납부하게 됩니다. 정부에서는 부동산 시장 안정을 위해 양도소득세 관련 규제를 조절하기도 한답니다. 📊
다주택자 양도소득세 중과 유예

집을 여러 채 가지고 있는 사람(다주택자)이 집을 팔 때 내야 하는 양도소득세 부담을 일시적으로 줄여주는 제도예요. 원래 다주택자는 집을 팔면 일반적인 세율보다 높은 중과세율을 적용받는데, 이 중과세를 일정 기간 동안 유예해 주는 것이죠. ⏳🏡 이번 기사에서는 이 중과 유예 시한이 다가옴에 따라, 정부가 '비거주 1주택자'에 대한 별도의 대책을 마련하고 있음을 알 수 있어요. 🤝
토지거래허가구역

부동산 가격이 급등하거나 투기가 우려되는 지역을 정부가 지정해서, 해당 지역의 땅을 거래할 때 반드시 허가를 받도록 하는 제도예요. 📜✅ 허가를 받지 않고 땅을 거래하면 법적인 처벌을 받을 수 있어요. 이번 기사에서는 서울 전역과 경기 일부 지역이 토지거래허가구역으로 묶여 실거주 의무가 부여된 상황 때문에, 전세를 끼고 집을 산 비거주 1주택자의 매도가 어려웠다는 점을 설명하고 있답니다. 🏢🔒