분당-평촌-산본 유휴부지에 이주용 주택 7700채 짓는다

정부가 2029년까지 경기 성남시 중앙도서관 근처 유휴부지에 1500채 규모의 공공주택을 짓는다. 1기 신도시인 분당신도시에서 가장 먼저 재건축에 돌입하는 단지 이주 수요를 흡수하기 위해서다. 평촌·산본 신도시와 인접한 군포역 인근 공장 지대를 2200채 규모 아파트 단지로 재정비한다. 내년 상반기(1~6월) 중 유휴부지 2곳을 더 발굴해 아파트 4000채를 공급한다.

국토교통부는 19일 이런 내용을 담은 ‘1기 신도시 이주 지원 방안’을 발표했다. 지난달 분당·일산·평촌·산본·중동 등 1기 신도시 5곳에서 ‘재건축 1호 단지’인 선도지구 3만6000채를 발표한 데에 따른 후속 조치다.

이주대책은 선도지구 사업 성패를 가르는 요인으로 꼽혔다. 신도시 주변 입주 물량이 충분하지 않은 상황에서 재건축에 따른 이주 수요가 몰리면 전월세값이 급등할 수 있기 때문이다.
국토부에 따르면 유휴부지에 짓는 주택은 모두 7700채다. 이 주택은 먼저 재건축 기간 중 이주민들에게 제공한다. 다만 앞으로는 원래 사업 계획대로 분양, 공공임대로 전환해 활용할 방침이다.

국토부가 1기 신도시 5곳 가운데 분당·평촌·산본 근처에 이주용 주택을 짓기로 한 건, 향후 입주 물량이 이주 수요보다 적을 것으로 예상되는 지역이기 때문이다. 국토부에 따르면 재건축 이주가 시작되는 2027년부터 2031년까지 일산·중동의 연간 공급 물량은 이주 예상 수요를 크게 웃도는 것으로 나타났다. 반면 분당의 경우 2028, 2029년 공급 물량은 8600채로 이주 수요(1만2700채)의 68%수준에 그쳤다. 평촌·산본의 공급 물량은 이주 수요보다 다소 많은 정도다. 공급 지연 등 변수를 고려할 때 평촌·산본에서도 일시적인 공급 부족이 나타날 수도 있다고 국토부는 보고 있다.

국토부는 1기 신도시에서 현재 진행 중이거나 예정된 정비사업과 공공주택 공급시기를 앞당기는 것만으로 향후 이주 수요를 충분히 흡수할 수 있다는 입장이다. 국토부가 파악한 향후 5년간 1기 신도시 공급 물량은 34만94000채로, 이주 수요(17만1000채)의 배다.

문제는 기존 정비사업과 공공주택 공급이 순조롭게 진행될 수 있을지 불확실하다는 점이다. 이미 공사비 급등과 부동산 프로젝트파이낸싱(PF) 위기 여파로 사업이 지연된 단지가 적지 않다. 환율까지 오르면서 수입산이 대부분인 자잿값이 더 오를 것이라는 전망이 많다.

국토부 관계자는 “기존 사업이 계획대로 진행되지 않을 수 있다. 그래서 국토부에 ‘이주지원관리 태스크포스(TF)’를 설치해 사업 현황을 계속 모니터링하면서 변수가 생기면 이를 보완할 대안을 만들어갈 방침”이라고 말했다.

김호경 기자 kimhk@donga.com