부동산에 자금 쏠려 中企는 돈가뭄

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부동산에 자금 쏠려 中企는 돈가뭄

업데이트 : 2026.05.11 20:18 닫기

최상엽 연세대 경제학부 교수
은행 대출 부동산 쏠림 심각
中企 자금공급 후순위로 밀려
韓銀 '금융중개지원' 확대로
주담대 대신 기업대출 늘려야

사진설명

"은행 대출이 부동산에만 쏠리는 금융 왜곡을 해소하고 중소기업으로 자금 물꼬를 트기 위해 한국은행의 '금융중개지원 대출'(펀딩 포 렌딩)을 재정건전성을 해치지 않는 선에서 적극적으로 확대 운용해야 합니다."

제56회 매경 이코노미스트상을 수상한 최상엽 연세대 경제학부 교수는 한국 경제의 생산성 저하 원인으로 '부동산 중심의 신용 배분 불균형'을 꼽았다. 현재 금융 구조에서는 은행권 대출이 부동산에 집중된 탓에 채권·주식시장을 통해 자금 조달이 어려운 중소기업에 대한 대출이 후순위로 밀려나는 구조라는 지적이다.

최 교수는 거시금융 분야에서 두드러진 연구 성과를 내는 학자로 손꼽힌다. 국제통화기금(IMF) 이코노미스트로 활동한 뒤 2017년 귀국해 10년간 독보적인 논문을 총 26편 발표했다. 미국 경제학논문학회(IDEAS/RePEc)에 따르면, 최 교수의 연구는 국내 등록 경제학자 456명 가운데 3위에 해당하는 연구업적 지표를 기록했다. 그의 연구는 1900회 이상 인용됐다.

최 교수의 연구는 한국 특유의 '부동산 금융 왜곡'이 실물 경제에 미치는 악영향을 실증적으로 규명했다는 점에서 학술적 가치가 높다. 특히 그는 부동산으로의 신용 쏠림 현상을 해소하기 위한 정책 대안으로 '펀딩 포 렌딩'의 적극적인 활용을 제안했다. 펀딩 포 렌딩은 중앙은행이 시중은행에 자금을 공급할 때 해당 자금을 반드시 중소기업 대출 등 특정 분야에만 사용하도록 조건을 거는 정책이다. 이는 한국 금융시장에서 금리를 통한 자금 배분 기능이 제대로 작동하지 않고 있다는 냉철한 진단에서 출발한다.

최 교수는 "연구 결과 대기업과 중소기업, 가계와 기업 간 신용 배분의 심각한 왜곡이 확인됐다"며 "금융중개지원 대출을 두고 '한국은행이 왜 재정정책의 영역을 침범하느냐'는 논란이 있지만, 재정건전성을 해치지 않는 범위에서 펀딩 포 렌딩을 대안으로 적극 검토해야 한다"고 강조했다. 자산 시장으로만 돈이 몰리는 구조를 깨고 중소기업의 금융 접근성을 높일 '핀셋형 지원'이 절실하다는 취지다.

아울러 최 교수는 집값 상승이 오히려 고용과 소비를 위축시키는 역설적인 상황을 지적했다. 주거 서비스 수요에 따른 완만한 가격 상승이 경제 활력을 높이는 일반적 사례와 달리, 한국은 투자 목적의 과열이 심해지며 부작용이 커지고 있다는 분석이다. 그는 "강남 집값이 오르면 마포 거주자는 소비를 늘리는 대신 빚을 내서라도 상급지로 이동하려는 욕구를 느낀다"며 "자산 가치 상승이 무리한 가계부채 확대로 이어지는 기형적 메커니즘이 작동하고 있다"고 부연했다.

이러한 '부동산 자산의 소비 위축' 현상은 유독 한국에서 두드러지게 관찰된다는 것이 최 교수의 분석이다. 자산 가치가 상승하면 소비가 늘고 경기가 부양되는 미국식 '자산 효과'와 달리, 한국에서는 부동산 가격 상승이 실물 경제의 긍정적 변화로 이어지지 않는다는 실증적 결과다.

최 교수는 "통화 정책만으로 부동산 과열을 관리하기 어려운 만큼 다양한 거시건전성 정책을 정교하게 조합해 운용할 필요가 있다"고 강조했다.

최상엽 교수

△1984년생 △연세대 경제학과 졸업 △UCLA 경제학 박사 △전 국제통화기금(IMF)이코노미스트 △현재~ 한국은행 경제연구원 경제자문 패널 △연세 시그니처 연구클러스터 사업단장(경제학)

[곽은산 기자]

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최상엽 연세대 교수는 한국 경제의 부동산 중심 신용 배분 불균형이 생산성을 저하시키고 있다고 경고하며, 중소기업 대출을 증가시키기 위한 '펀딩 포 렌딩' 정책의 필요성을 강조했다.

그는 자산 시장으로 자금이 몰리는 현상을 타개하기 위해 금융중개지원 대출을 재정 건전성을 해치지 않는 범위 내에서 적극적으로 운용할 것을 주장했다.

또한, 집값 상승이 고용과 소비를 위축시키는 역설적인 상황을 지적하며, 통화 정책만으로는 부동산 과열을 관리하기에 부족하다고 설명했다.

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최상엽 교수, 부동산 쏠림 금융 왜곡 지적…한은 '금융중개지원' 확대 통한 중소기업 자금 물꼬 트기 강조

Key Points

  • 최상엽 연세대 경제학부 교수는 은행 대출이 부동산에 집중되면서 채권·주식 시장에서 자금 조달이 어려운 중소기업이 후순위로 밀리는 금융 왜곡 현상을 지적했어요. 📈
  • 최 교수는 한국 경제의 생산성 저하 원인으로 '부동산 중심의 신용 배분 불균형'을 꼽으며, 집값 상승이 오히려 고용과 소비를 위축시키는 역설적 상황을 분석했어요. 🏠💸
  • 그는 해결책으로 한국은행의 '금융중개지원 대출'(펀딩 포 렌딩)을 재정건전성을 해치지 않는 선에서 적극 확대하여, 자산 시장으로만 돈이 몰리는 구조를 깨고 중소기업의 금융 접근성을 높여야 한다고 제안했어요. 🏦💡
  • 최 교수는 부동산 과열 관리를 위해 통화 정책뿐 아니라 다양한 거시건전성 정책을 정교하게 조합할 필요성을 강조하며, 투자 목적의 과열이 아닌 주거 서비스 수요에 따른 완만한 가격 상승이 경제 활력을 높이는 일반적 사례와는 다르다고 짚었어요. 🧐⚖️

1. 사건 개요: 무슨 일이 있었나? 🏦

최근 부동산 시장으로 은행 대출이 과도하게 쏠리면서 정작 자금이 절실한 중소기업들이 자금난을 겪고 있다는 지적이 나오고 있어요. 😟 최상엽 연세대 경제학부 교수는 이러한 '부동산 중심의 신용 배분 불균형'이 한국 경제의 생산성 저하를 야기하는 주요 원인이라고 분석했어요. 📈

현재 금융 시스템에서는 채권이나 주식 시장을 통해 자금을 조달하기 어려운 중소기업들이 상대적으로 후순위로 밀려나고 있다고 해요. 😥 이러한 현실을 개선하기 위해 최 교수는 한국은행의 '금융중개지원 대출', 즉 '펀딩 포 렌딩'을 재정 건전성을 해치지 않는 선에서 적극적으로 확대할 것을 제안했어요. 💡 이 제도는 중앙은행이 시중은행에 자금을 공급할 때, 그 자금이 중소기업 대출 등 특정 분야에만 사용되도록 조건을 거는 정책이랍니다. 🎯

더불어 최 교수는 집값 상승이 오히려 고용과 소비를 위축시키는 역설적인 상황도 지적했어요. 📉 투자 목적의 과열된 부동산 시장은 가계 부채 확대로 이어져, 자산 가치 상승이 실물 경제에 긍정적인 영향을 미치는 일반적인 '자산 효과'와는 다른 기형적인 메커니즘을 작동시키고 있다고 분석했어요. 🏠 이러한 부동산 금융 왜곡 문제를 해결하기 위해서는 통화 정책뿐만 아니라 다양한 거시건전성 정책을 정교하게 조합하여 운용할 필요가 있다고 강조했어요. ✨

2. 심층 분석: 이 뉴스는 왜 나왔나?

최상엽 연세대 경제학부 교수의 분석에 따르면, 현재 한국 경제는 은행 대출이 부동산에 과도하게 쏠리면서 중소기업으로의 자금 흐름이 원활하지 않은 '금융 왜곡' 현상을 겪고 있어요. 🏠💸 이는 한국 경제의 생산성을 저하시키는 주요 원인 중 하나로 지목됩니다. 📉 교수님은 이러한 문제점을 해결하기 위해 한국은행의 '금융중개지원 대출'(펀딩 포 렌딩)을 적극적으로 확대해야 한다고 제안하고 계십니다. 🤔 이 제도는 중앙은행이 시중은행에 자금을 공급할 때, 해당 자금이 반드시 중소기업 대출 등 특정 분야에 사용되도록 조건을 거는 정책인데요, 금리를 통한 자금 배분 기능이 제대로 작동하지 않는 한국 금융시장의 현실을 반영한 것이라고 볼 수 있어요. 💡

이러한 '부동산 중심의 신용 배분 불균형'은 단순히 자금 흐름 문제를 넘어, 집값 상승이 오히려 고용과 소비를 위축시키는 역설적인 상황을 초래하고 있다고 교수님은 지적합니다. 📈➡️📉 일반적인 경우라면 자산 가치 상승이 소비를 늘리고 경기를 부양하는 '자산 효과'가 나타나지만, 한국에서는 투자 목적의 과열된 부동산 시장이 가계 부채 확대로 이어지면서 오히려 소비 여력을 감소시킨다는 분석이에요. 🤷‍♀️ 이러한 현상은 한국 경제 구조 특유의 문제점으로, 마치 강남 집값이 오르면 다른 지역 거주자들이 소비를 늘리는 대신 상급지로 이동하려는 심리를 느끼는 것과 같다고 설명하십니다. 🔄

또한, 과거 관련 기사들을 살펴보면 이러한 부동산 쏠림 현상은 어제오늘 일이 아님을 알 수 있어요. ⏳ 2007년의 기사에서는 중소기업 대출 급증이 생산성 향상보다는 부동산 투기나 운전자금 용도로 흘러들어갈 수 있다는 우려가 제기되었고, 2014년 기사에서는 부동산·임대업에 대한 대출 집중도가 경제 규모 대비 두 배 이상 과도하다는 분석이 나왔습니다. 📊 이는 성장 잠재력이 큰 교육, 과학, 보건 산업 등에는 자금 공급이 부족한 상황과 대조를 이루며, 자금 배분의 비효율성을 보여주고 있어요. 💡💡 이러한 오랜 기간 누적된 구조적 문제가 현재의 '부동산 쏠림' 현상을 더욱 심화시키고, 중소기업의 자금난을 가중시키는 배경이 되고 있다고 볼 수 있습니다. 🧐

3. 주요 경과: 지금까지의 흐름 (Timeline)

  • 2007년 6월

    은행권 중소기업 대출이 5개월간 29조 3000억원 급증하며 작년 동기 대비 58% 증가했어요. 이는 주택담보대출 규제에 따른 쏠림 현상으로 해석되었고, 한국은행은 총액한도대출 축소라는 경고 신호를 보냈어요. 특히 운전자금 대출과 개인사업자 대출의 증가가 두드러졌으며, 이 자금이 부동산이나 주식 시장으로 흘러들어갈 가능성이 제기되었어요. 📈💰

  • 2007년 7월

    금융연구원은 중소기업대출 급증 자금 중 일부가 부동산 투기에 활용되고 있을 가능성을 제기했어요. 중소기업들이 어음 발행을 늘려 운전자금을 조달하고, 중기대출로는 주택 구입에 나서는 움직임이 포착되었다는 지적이에요. 이는 금융권 신용공여의 잠재적 위험 요인으로 분석되었어요. 🏠💼

  • 2014년 6월

    2000년 이후 예금은행의 산업별 대출 집중도를 분석한 결과, 부동산·임대업에 대한 대출 비중이 경제 규모 대비 2배가량 과다한 것으로 나타났어요. 반면, 성장 잠재력이 크거나 고용 유발 효과가 큰 교육, 과학, 보건 등 산업 분야에는 대출이 상대적으로 적게 공급되는 것으로 집계되었어요. 이는 자금 배분 효율성 측면에서 문제점으로 지적되었어요. 📊📉

  • 2026년 5월 11일

    최상엽 연세대 경제학부 교수는 한국 경제의 생산성 저하 원인으로 부동산 중심의 신용 배분 불균형을 지적하며, 한국은행의 '금융중개지원 대출'을 확대 운용할 것을 제안했어요. 은행 대출이 부동산에 쏠려 자금 조달이 어려운 중소기업에 대한 지원이 후순위로 밀리는 구조를 개선해야 한다고 강조했어요. 또한, 집값 상승이 고용과 소비를 위축시키는 한국 특유의 '부동산 자산의 소비 위축' 현상도 우려했어요. 🏘️💼

4. 다각도 분석: 누구에게 어떤 영향을 미칠까?

[소비자/개인] [산업/기업] [정부/시장]

현재 은행 대출이 부동산에 쏠리면서 개인의 주택 구입을 위한 자금 조달이나 다른 투자를 위한 자금 확보가 어려워질 수 있어요. 🏠 또한, 부동산 가격 상승이 가계 부채 확대로 이어질 수 있다는 지적도 있어, 개인의 재정 건전성에 부담을 줄 수 있습니다. 😟 이는 자산 가치 상승이 소비로 이어지기보다는 상급지로 이동하려는 욕구를 자극하여 소비를 위축시키는 기형적인 메커니즘으로 작용할 수 있어요. 😥

한국의 부동산 자산 상승이 미국과 같은 '자산 효과'로 이어지지 않고 오히려 소비를 줄이는 현상이 두드러진다는 최상엽 교수의 분석은 소비 심리에 부정적인 영향을 줄 수 있습니다. 📉

은행 대출이 부동산에 집중되면서 중소기업들은 채권·주식 시장을 통한 자금 조달이 어려운 상황에서 은행 대출마저 후순위로 밀려나 '돈 가뭄'을 겪고 있어요. 🏦 이는 생산성 향상에 필요한 설비 투자나 운영 자금 확보에 어려움을 겪게 하여 기업의 성장과 발목을 잡을 수 있습니다. 🚧 특히, 생산성과 직접적인 관련이 없는 운전자금 대출이나 개인사업자 대출이 늘어난다는 점은 자금의 비효율적인 배분을 보여주며, 이러한 자금이 주식 시장 등으로 흘러들어 갈 경우 주가 하락 시 부실화될 위험도 내포하고 있습니다. 📈

결과적으로, 자금 쏠림 현상은 고용 유발 효과가 크거나 성장 잠재력이 높은 산업 대신 안정적인 수익을 기대할 수 있는 특정 산업(부동산 등)에만 자금이 집중되는 결과를 낳고 있어요. ⚖️

은행 대출이 부동산에 과도하게 쏠리는 현상은 금융 시장의 왜곡을 심화시키고, 금리를 통한 자금 배분 기능이 제대로 작동하지 않는다는 냉철한 진단으로 이어집니다. 🚨 한국은행은 이러한 '중소기업 대출 쏠림 현상'에 대해 경고 신호를 보내고 있으며, 이는 시중 유동성 관리와 통화 정책 운용에 있어 복잡성을 더하고 있어요. 🧐

이에 대한 대안으로 '금융중개지원 대출'(펀딩 포 렌딩)의 적극적인 확대가 제안되고 있습니다. 이는 중앙은행이 시중은행에 자금을 공급할 때 특정 분야(중소기업 대출 등)에만 사용하도록 조건을 거는 정책으로, 재정 건전성을 해치지 않는 범위 내에서 금융 접근성을 높이는 '핀셋형 지원'이 될 수 있습니다. 🎯 다만, 이러한 정책이 재정 정책의 영역을 침범한다는 논란도 존재하여 신중한 접근이 필요해요. ⚖️

또한, 부동산 과열을 통화 정책만으로 관리하기 어렵기 때문에 다양한 거시건전성 정책을 정교하게 조합하여 운용할 필요성이 제기되고 있습니다. 📈 이는 시장의 안정성을 유지하고 생산적인 부문에 자금이 효율적으로 배분될 수 있도록 정부와 중앙은행의 긴밀한 정책 공조가 중요함을 시사합니다. 🤝

5. 핵심 시사점: 그래서 무엇이 달라지는가?

현재 한국 경제는 은행 대출이 부동산 중심으로 쏠리는 현상 때문에 생산성 향상에 필수적인 중소기업들이 자금난을 겪고 있어요. 📈 이는 마치 맛있는 음식이 특정 테이블에만 몰려 다른 곳은 굶주리는 것과 같다고 볼 수 있죠. 🤔 최상엽 연세대 경제학부 교수의 연구는 이러한 '신용 배분 불균형'이 한국 경제의 성장을 저해하는 주요 원인 중 하나라고 지적하고 있답니다. 💡

이러한 구조적인 문제는 단순히 특정 시기의 현상이 아니라, 오랜 기간 동안 반복되어 온 '부동산 금융 왜곡'의 결과로 볼 수 있어요. 🏠 과거에도 은행 대출이 부동산으로 쏠리면서 중소기업의 자금 조달이 어려워지고, 심지어 부동산 투기를 부추긴다는 지적도 꾸준히 있었죠. 📉 이런 흐름은 마치 계절이 바뀌듯 반복되는 양상인데요, 현재의 금융 시스템이 금리만으로는 자금 흐름을 효율적으로 조절하지 못하고 있다는 냉철한 진단을 뒷받침해요. 🧐

이에 대한 해결책으로 한국은행의 '금융중개지원 대출'을 확대하는 방안이 제시되고 있어요. 🏦 이는 중앙은행이 시중은행에 자금을 지원할 때, 그 자금이 반드시 중소기업 대출 등 특정 분야에 사용되도록 조건을 거는 정책이랍니다. 🎯 즉, 돈이 흘러가는 물꼬를 의도적으로 돌려 막힌 곳을 뚫어주는 '핀셋형 지원'이라고 할 수 있죠. 👍 이를 통해 부동산으로만 흘러가는 자금의 흐름을 끊고, 실물 경제의 근간이 되는 중소기업으로 자금이 원활하게 공급될 수 있도록 하는 것이 중요해요. 💪

6. 향후 전망: 시나리오별 예측

  • 현 상태 유지 및 안착 시나리오

    현재의 금융 구조와 자금 흐름이 크게 바뀌지 않는다면, 은행 대출은 계속해서 부동산 중심으로 쏠리는 경향을 보일 가능성이 높아요. 😥 이로 인해 자금 조달에 어려움을 겪는 중소기업들은 '돈가뭄' 현상을 이어갈 수 있습니다. 한국은행의 금융중개지원 대출 확대와 같은 정책이 시행되더라도, 그 효과가 제한적이거나 중소기업 대출보다는 다른 분야로 자금이 흘러갈 가능성도 배제할 수 없어요. 📉

    부동산 시장에 대한 과도한 자금 쏠림은 주거 안정이라는 본래의 목적에서 벗어나 투자 목적으로 변질되면서, 가계 부채 증가와 소비 위축이라는 부작용을 심화시킬 수 있습니다. 🤔 이러한 상황이 지속된다면, 한국 경제의 생산성 향상과 장기적인 성장 동력 확보에 어려움이 있을 수 있어요. 😥

  • 영향력 확대 및 가속 시나리오

    만약 최상엽 교수와 같은 전문가들의 진단이 더욱 힘을 얻고, 금융중개지원 대출 확대와 같은 정책이 실효성을 발휘하게 된다면, 상황은 긍정적으로 전환될 수 있어요. ✨ 은행 대출이 부동산에만 집중되는 현상이 완화되고, 중소기업으로 자금의 물꼬가 트인다면, 생산성 향상과 경제 활력 증진에 크게 기여할 수 있을 거예요. 🚀

    특히, 한국은행이 재정 건전성을 해치지 않는 범위 내에서 금융중개지원 대출을 적극적으로 확대하고, 더 나아가 주택담보대출 대신 기업 대출을 늘리는 방향으로 정책을 강화한다면, 자금 배분의 왜곡을 상당 부분 해소할 수 있습니다. 🎯 이와 더불어 부동산 시장의 과열을 억제하고 실물 경제에 대한 투자를 촉진하는 다양한 거시건전성 정책이 정교하게 조합된다면, 한국 경제는 새로운 성장 모멘텀을 확보할 수 있을 것으로 기대돼요. 👍

  • 변수 발생 및 흐름 반전 시나리오

    정책 추진 과정에서 예상치 못한 변수가 발생하거나, 혹은 기존의 정책이 의도와 다른 결과를 낳을 수도 있어요. 😟 예를 들어, 한국은행의 금융중개지원 대출 확대 정책이 금융당국의 재정 정책 영역 침범 논란을 일으키거나, 재정 건전성 우려로 인해 실제 정책 효과가 미미할 수도 있습니다. 🏛️ 또는, 중소기업 대출이 급증하더라도 그 자금이 생산성 향상과 무관한 운전자금이나 부동산 투기로 흘러갈 경우, 오히려 금융 시장의 부실 위험을 키울 수 있습니다. 🚨

    또한, 국내외 경제 환경의 급격한 변화, 예를 들어 예상치 못한 금리 인상이나 경기 침체와 같은 대외 충격이 발생한다면, 부동산 시장과 중소기업 대출 모두에 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다. 🌎 이러한 상황에서는 주택담보대출을 묶었던 정책이 중소기업 대출 쏠림 현상을 더욱 심화시키거나, 반대로 급격한 자금 회수로 이어져 기업들의 어려움을 가중시킬 수도 있습니다. 📉

[주요 용어 해설 (Glossary)]

  • 금융중개지원 대출 (펀딩 포 렌딩)

    한국은행이 시중은행에 자금을 공급할 때, 해당 자금이 반드시 중소기업 대출과 같이 특정 분야에만 사용되도록 조건을 붙이는 정책 수단이에요. 🏦 이는 금리를 통한 자금 배분 기능이 제대로 작동하지 않는다고 판단될 때, 중앙은행이 정책 목표 달성을 위해 적극적으로 활용할 수 있는 방법 중 하나랍니다. 💡 돈이 특정 분야로만 쏠리는 현상을 완화하고, 꼭 필요한 곳으로 자금이 흘러가도록 유도하는 역할을 해요. 🌊

  • 신용 배분 불균형

    은행 대출과 같은 금융 시스템에서 자금이 특정 부문이나 자산에 지나치게 집중되고, 다른 부문에는 상대적으로 부족하게 공급되는 현상을 말해요. ⚖️ 현재 한국 경제에서는 은행 대출이 부동산에 과도하게 쏠리면서, 채권이나 주식 시장을 통해 자금을 조달해야 하는 중소기업들이 어려움을 겪는 상황이 이에 해당해요. 😥 이는 생산성 향상이나 경제 성장에 필요한 자금이 제때 공급되지 못하게 하여 전반적인 경제 활력을 저해할 수 있답니다. 📉

  • 자산 효과

    자산 가치가 상승하면 사람들이 부유해졌다고 느끼고 소비를 늘리는 현상을 말해요. 📈 예를 들어, 집값이 오르면 사람들이 자신의 자산이 늘었다고 생각해서 소비를 더 하게 되는 거죠. 🛍️ 미국식 자산 효과는 이러한 소비 증가를 통해 경기를 부양하는 긍정적인 영향을 미치지만, 한국의 경우 부동산 가격 상승이 투자 목적으로 과열되면서 오히려 가계부채만 늘리고 소비를 위축시키는 역설적인 상황이 나타나고 있다고 해요. 🏠💸

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