“中, 경쟁자이자 협력자”…제조업 대중전략 전환 필요

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“中, 경쟁자이자 협력자”…제조업 대중전략 전환 필요

입력 : 2026.05.12 16:43

고려대 미래성장연구원 세미나
중국 제조업, 공급망 영향력 확대
공산품, 부품 수출 점유율 美 압도
“협력 분야 살리고 경쟁 분야 관리해야”

12일 고려대학교 미래성장연구원 주최로 서울 중구 프레스센터에서 열린 ‘글로벌 통상환경 변화와 대중 전략’ 세미나 2026.5.12 [한주형기자]

미·중 패권 경쟁이 심화하면서 한국 제조업의 부담이 커지는 가운데, 중국을 단순한 경쟁 상대로만 봐서는 안 된다는 지적이 나왔다. 중국의 공급망 영향력이 갈수록 커지는 상황에서 산업별로 경쟁할 분야와 협력할 분야를 나눈 정교한 대중 전략을 세워야 한다는 것이다.

12일 고려대학교 미래성장연구원 주최로 서울 중구 프레스센터에서 열린 ‘글로벌 통상환경 변화와 대중 전략’ 세미나에서 김동수 고려대 미래성장연구원장은 “미·중 패권 경쟁 심화는 한국 기업과 산업에 전략적 부담을 가중하고 있다”며 “미·중 경쟁의 파장이 우리 산업 전반에 직접적인 영향을 미치는 현실 앞에서 더는 수동적으로 대응하는 데 그쳐서는 안 된다”고 말했다.

이날 전문가들은 중국이 이미 제조업 분야에서 미국을 넘어섰고, 지속해서 격차를 벌려왔다고 지적했다. 산업연구원에 따르면 지난 2023년 기준 세계 제조업 부가가치 생산액에서 중국이 차지하는 비중은 28.9%로, 미국(17.2%)을 10%포인트 이상 웃돌았다. 조철 한국산업연구원 선임연구위원은 “미국의 견제에도 불구하고 중국의 세계 공급망 내 위상은 오히려 강화되는 흐름”이라고 설명했다.

중국의 글로벌 제조기지 역할과 공급망 영향력도 강화되고 있다. 특히 중간재와 부품 공급망에서 중국의 지배력이 커지고 있다. 대외경제정책연구원에 따르면 지난 2024년 기준 중국의 글로벌 공산품 수출 점유율은 19.1%로 미국(6.7%)과 한국(3.5%)을 크게 웃돌았다. 글로벌 부품 수출에서도 중국의 점유율은 22.4%에 달했다.

중국이 글로벌 공급망의 핵심 축으로 자리 잡은 만큼 전문가들은 중국을 바라보는 시각의 전환이 필요하다고 입을 모았다. 중국을 ‘경쟁적 협력자’로 바라보는 새로운 관계 정립이 필요하다는 것이다. 박한진 한국외대 교수는 “‘경쟁적 상호의존‘이 한중 관계의 본질”이라고 짚었다. 의료, 바이오헬스, 그린에너지, 수소 등 협력 확대가 가능한 분야는 협력을 넓히되, 배터리·전기차·반도체 소재·부품·장비처럼 경쟁과 협력이 맞물린 분야는 리스크를 따져 제한적으로 접근해야 한다는 것이다.

양평섭 대외경제정책연구원 초청연구위원도 “한국과 중국이 모두 비교우위를 가진 산업 내 교역이 전체 한중 교역의 58.8%를 차지하는 등 양국은 여전히 강한 보완 관계를 유지하고 있다”고 짚었다. 같은 산업 안에서도 양국의 생산망이 맞물려 있어 한중 교역을 단순한 경쟁 관계로만 보기는 어렵다는 의미다.

기업들이 중국을 수출시장으로만 볼 것이 아니라 혁신을 시험하는 무대로 활용해야 한다는 의견도 나왔다. 일례로 폭스바겐과 메르세데스벤츠는 중국을 전기차 연구개발 거점으로 삼고 있다. 조 연구위원은 “한국 기업도 경쟁이 치열한 중국 시장에서 신기술을 시험하고, 이를 세계 시장 진출의 발판으로 삼아야 한다”고 말했다.

대외경제 전략도 미국과 중국 중심에서 벗어나 다변화해야 한다는 지적도 나온다. 양 연구위원은 “안보는 미국, 경제는 중국‘이라는 이른바 ‘안미경중’ 구도에서 벗어나, 경제 협력 대상을 세계 주요국과 신흥시장으로 넓히는 ‘안미경세‘ 전략이 필요하다”고 말했다.

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미·중 패권 경쟁의 심화로 한국 제조업의 부담이 증가하고 있으며, 중국을 단순한 경쟁자로 보는 것에서 벗어나야 할 필요성이 제기되었다.

전문가들은 중국의 공급망 영향력이 커지고 있어 경쟁과 협력을 구분한 정교한 대중 전략이 요구된다고 강조했다.

또한, 한국 기업은 중국 시장을 경쟁의 장이 아닌 혁신의 시험대로 활용해야 하며, 대외경제 전략도 다변화해야 한다고 주장했다.

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한국 제조업, '경쟁적 협력자' 중국과 정교한 새 '대중 전략' 모색 시급

Key Points

중국 제조업의 글로벌 공급망 영향력이 갈수록 커지며, 2023년 기준 세계 제조업 부가가치 생산액의 28.9%를 차지해 미국(17.2%)을 크게 앞섰어요. 📈
2024년 기준 중국의 글로벌 공산품 수출 점유율은 19.1%로 미국(6.7%)과 한국(3.5%)을 압도하며, 부품 수출에서도 22.4%의 높은 비중을 차지하고 있어요. 📦
이제 중국을 단순한 경쟁 상대가 아닌 '경쟁적 협력자'로 인식하고, 협력할 분야와 관리할 경쟁 분야를 구분하는 정교한 대중 전략이 필요하다는 전문가들의 목소리가 높아요. 🤝
한국 기업들은 중국을 단순한 수출 시장이 아닌 신기술 개발 및 혁신을 시험하는 무대로 활용하고, 미국과 중국 중심의 '안미경중'에서 벗어나 경제 협력 대상을 다변화하는 '안미경세' 전략으로 전환해야 해요. 🌐

1. 사건 개요: 무슨 일이 있었나?

지난 2026년 5월 12일, 고려대학교 미래성장연구원에서 '글로벌 통상환경 변화와 대중 전략'이라는 주제로 세미나가 열렸어요. 🧐 이 자리에서 전문가들은 미·중 패권 경쟁 심화 속에서 한국 제조업이 중국을 단순한 경쟁 상대로만 볼 것이 아니라, 공급망에서의 영향력을 고려하여 경쟁할 분야와 협력할 분야를 나누는 정교한 전략이 필요하다고 강조했답니다. 💡

세미나에서 발표된 내용에 따르면, 중국은 이미 제조업 분야에서 미국을 앞서나가며 세계 제조업 부가가치 생산액의 28.9%를 차지하는 등 그 위상이 더욱 강화되고 있다는 분석이 나왔어요. 📈 특히 2024년 기준으로 중국의 글로벌 공산품 수출 점유율은 19.1%로 미국(6.7%)과 한국(3.5%)을 크게 앞질렀고, 글로벌 부품 수출에서도 22.4%를 차지하며 공급망 내 지배력을 키우고 있다고 해요. 🌍

이에 따라 전문가들은 중국을 '경쟁적 협력자'로 인식하는 새로운 관계 정립이 중요하다고 보았어요. 예를 들어 의료, 바이오헬스, 그린에너지, 수소와 같은 협력 가능한 분야에서는 협력을 확대하고, 배터리, 전기차, 반도체 소재·부품·장비와 같이 경쟁과 협력이 얽힌 분야에서는 신중하게 접근해야 한다는 의견이 제시되었죠. 🤝

더불어 한국 기업들은 중국을 단순한 수출 시장이 아닌, 혁신을 시험하고 새로운 기술을 개발하는 무대로 활용해야 한다는 제언도 있었어요. 폭스바겐과 메르세데스벤츠처럼 중국을 전기차 연구개발 거점으로 삼는 사례를 들며, 한국 기업들도 치열한 중국 시장에서 신기술을 시험하고 이를 글로벌 시장 진출의 발판으로 삼아야 한다고 강조했어요. 🚀 또한, '안보는 미국, 경제는 중국'이라는 기존의 '안미경중' 구도에서 벗어나, 경제 협력 대상을 세계 주요국과 신흥시장으로 넓히는 '안미경세' 전략이 필요하다는 점도 언급되었답니다. 🌏

2. 심층 분석: 이 뉴스는 왜 나왔나?

최근 한국 제조업이 미·중 패권 경쟁의 심화 속에서 중국을 단순한 경쟁 상대로만 볼 수 없다는 분석이 나오고 있어요. 📈 중국의 공급망 영향력이 점점 커지고 있기 때문에, 산업별로 경쟁할 부분과 협력할 부분을 세밀하게 구분하는 새로운 대중 전략이 필요하다는 지적이 제기되었답니다. 이는 고려대 미래성장연구원 주최 세미나에서 나온 내용인데요, 이 자리에서는 중국이 이미 제조업 분야에서 미국을 추월했고, 격차를 계속 벌리고 있다는 구체적인 데이터들이 제시되었어요. 📊

이러한 분석이 나온 배경에는 중국의 '세계의 공장'으로서의 위상이 더욱 공고해지고 있다는 점이 있어요. 🏭 연관 기사들을 살펴보면, 2023년 기준 중국의 세계 제조업 부가가치 생산액 비중은 28.9%로 미국(17.2%)을 크게 앞서고 있으며, 2024년 기준 글로벌 공산품 수출 점유율 또한 19.1%로 미국(6.7%)과 한국(3.5%)을 압도하는 수준이에요. 🌍 또한, 중간재와 부품 공급망에서도 중국의 지배력이 커지고 있다는 점이 강조되었죠. 이는 과거(2010년 연관 기사)에도 세계 시장에서 중국 제품이 강세를 보이며 '세계의 공장'으로 부상하고 있다는 분석이 있었고, 2019년(연관 기사)에는 중국이 자체 생산, 자체 소비 체제를 갖추면서 전 세계 공급망에 근본적인 변화를 일으키고 있다는 점이 언급된 것과 맥을 같이 합니다. 🤔

결론적으로, 이번 뉴스는 한국 경제가 직면한 복잡한 글로벌 통상 환경 속에서 중국과의 관계를 재정립해야 할 시점임을 강조하고 있어요. 단순히 경쟁 상대로만 볼 것이 아니라, '경쟁적 협력자'로서 중국을 바라보고, 협력 가능한 분야와 경쟁이 필요한 분야를 구분하여 더욱 정교하고 유연한 전략을 수립해야 한다는 점이 핵심적인 맥락이라고 할 수 있답니다. 🤝 이러한 전략 전환 없이는 미·중 경쟁의 파장이 한국 산업 전반에 미치는 부담을 극복하기 어렵다는 점을 시사하고 있어요.

3. 주요 경과: 지금까지의 흐름 (Timeline) 📊

2010년 04월 02일

중국이 냉장고, 세탁기, 휴대폰 등 다양한 품목에서 세계 시장 점유율을 높이며 '세계의 공장'으로 부상하고 있었어요. 하지만 과잉 생산 문제도 함께 나타나고 있어, '양'에서 '질'로 성장 방식을 바꾸는 대응 전략이 논의되고 있었답니다. 🏭
2019년 05월 13일

세계화가 재편되면서 중국이 글로벌 공급망에서 점점 더 중요한 역할을 하게 되었어요. 중국 내수 시장이 빠르게 성장하면서 기업들은 중국 내 생산기지를 강화하고 있으며, 인건비보다 속도와 혁신이 중요해지는 추세였어요. 🇨🇳🚀
2020년 02월 17일

미중 무역 분쟁과 코로나19 팬데믹 상황 속에서 한국은 중국에 대한 수요 및 공급 의존도가 높다는 점이 부각되었어요. 중국이 글로벌 공급망의 핵심 역할을 하면서, 중국의 공급 차질이 장기화될 경우 시장에 큰 영향을 미칠 수 있다는 우려가 나왔어요. ⚠️
2023년

중국의 세계 제조업 부가가치 생산액 비중이 28.9%에 달하며 미국(17.2%)을 크게 앞질렀어요. 이는 중국이 제조업 분야에서 미국을 넘어섰음을 보여주는 수치였어요. 📈
2024년

중국의 글로벌 공산품 수출 점유율은 19.1%로 미국(6.7%)과 한국(3.5%)을 압도했으며, 글로벌 부품 수출에서도 22.4%의 높은 점유율을 기록했어요. 이는 중국의 공급망 영향력이 점점 강화되고 있음을 보여주었답니다. 🌍
2025년 12월 26일

중국 제품이 DVD 플레이어를 비롯한 8개 품목에서 세계 생산량 점유율 1위를 차지하며 세계 시장을 석권하고 있다는 분석이 나왔어요. 하이테크 제품에서도 중국의 생산 규모와 증가 속도가 일본과 한국을 앞지르고 있었답니다. 💻
2026년 05월 12일

고려대학교 미래성장연구원 세미나에서 전문가들은 미중 패권 경쟁 속에서 중국을 단순한 경쟁자가 아닌 '경쟁적 협력자'로 보고, 산업별로 경쟁 분야와 협력 분야를 구분하는 정교한 대중 전략이 필요하다고 주장했어요. 중국의 공급망 영향력 확대에 대응하기 위한 새로운 시각과 전략이 요구되는 시점이에요. 🤝

4. 다각도 분석: 누구에게 어떤 영향을 미칠까?

[소비자/개인] [산업/기업] [정부/시장]

이번 분석에 따르면, 중국이 글로벌 공급망에서 차지하는 영향력이 커지고 있다는 점은 소비자들이 사용하는 제품의 가격이나 품질에 간접적으로 영향을 줄 수 있어요. 🌍 예를 들어, 중국산 부품의 비중이 높은 제품의 경우, 중국의 생산이나 수출 정책 변화에 따라 가격 변동이 생기거나 수급에 어려움을 겪을 수도 있답니다. 또한, 한국 기업들이 중국 시장을 혁신의 시험대로 삼고 새로운 기술을 개발한다면, 장기적으로는 더 혁신적이고 경쟁력 있는 제품을 만나볼 기회가 늘어날 수도 있겠어요. 🤔

다만, 소비자들이 직접적으로 느끼는 가격 인상이나 제품 부족과 같은 즉각적인 영향보다는, 글로벌 공급망 재편의 흐름 속에서 장기적인 관점으로 이해하는 것이 중요해 보여요. 📈 현재 기사에서는 소비자들이 직접적으로 체감할 만한 구체적인 변화나 그 영향에 대한 상세한 언급은 부족한 편이랍니다. 📊

한국 기업들은 중국을 단순한 경쟁자가 아닌 '경쟁적 협력자'로 인식하고, 산업별로 차별화된 대중 전략을 세워야 하는 중요한 시점에 놓였어요. 🤝 중국은 이미 제조업 부가가치 생산액에서 미국을 앞서며 글로벌 공급망의 핵심 축으로 자리 잡았고, 특히 중간재와 부품 공급망에서의 지배력이 강화되고 있어요. 🏭 이는 한국 기업들이 원자재나 부품 수급 시 중국 의존도가 높을 경우, 공급망 리스크 관리가 더욱 중요해졌다는 것을 의미해요. ⚠️

더불어, 기업들은 중국을 더 이상 수출 시장으로만 볼 것이 아니라, 치열한 시장 경쟁 속에서 신기술을 시험하고 혁신을 모색하는 '혁신 무대'로 활용해야 한다는 제언이 있어요. 💡 폭스바겐이나 메르세데스벤츠처럼 중국을 전기차 연구개발 거점으로 삼는 사례처럼, 한국 기업들도 중국 시장을 발판 삼아 세계 시장 경쟁력을 강화할 수 있는 기회를 찾아야 할 거예요. 🚀 다만, 경쟁과 협력이 복합적으로 작용하는 분야에서는 리스크를 신중하게 평가하고 접근하는 전략이 필요하답니다. ⚖️

정부와 시장은 미·중 패권 경쟁이라는 거대한 파도 속에서 한국 제조업의 부담이 커지는 현실을 인지하고, 보다 정교하고 다각화된 대외경제 전략을 수립해야 할 필요성이 제기되고 있어요. 🇰🇷🇺🇸🇨🇳 중국의 공급망 영향력이 확대되는 상황에서, '안보는 미국, 경제는 중국'이라는 기존의 '안미경중' 구도에서 벗어나, 경제 협력 대상을 세계 주요국과 신흥시장으로 넓히는 '안미경세' 전략이 필요하다는 목소리가 커지고 있답니다. 🌎

또한, 중국을 '경쟁적 상호의존' 관계의 파트너로 인식하고, 협력이 가능한 분야(의료, 바이오헬스, 그린에너지 등)는 협력을 확대하되, 반도체 소재·부품·장비처럼 경쟁과 협력이 얽힌 분야는 신중하게 접근하는 전략적 유연성이 요구돼요. 🧐 시장에서는 이러한 정부의 전략 변화에 발맞춰, 중국과의 '경쟁적 상호의존'이라는 새로운 관계 속에서 기회를 포착하고 리스크를 관리할 수 있는 방안을 모색해야 할 거예요. 📈

5. 핵심 시사점: 그래서 무엇이 달라지는가?

현재 미·중 패권 경쟁이 심화되면서 한국 제조업이 전략적 부담을 느끼고 있어요. 그런데 중국이 제조업 분야에서 이미 미국을 넘어섰고, 특히 중간재와 부품 공급망에서의 영향력이 점점 더 커지고 있다는 점이 중요해요. 😮 즉, 중국을 단순히 경쟁자로만 볼 것이 아니라, 산업별로 '경쟁할 분야'와 '협력할 분야'를 구분해서 정교하게 접근하는 새로운 대중 전략이 필요해졌어요. 💡

이러한 변화는 한국 경제와 산업 전반에 걸쳐 새로운 관점의 대응을 요구하고 있어요. 과거에는 한국이 기술 개발과 인재 육성에 집중하며 중국의 양산 기술을 앞서는 전략을 고려했었지만 (연관뉴스 1), 이제는 중국의 공급망 내 위상이 강화되는 현실을 직시해야 해요. 📈 특히, 배터리, 전기차, 반도체 소재·부품·장비처럼 경쟁과 협력이 복잡하게 얽힌 분야에서는 리스크를 신중하게 따져가며 접근해야 할 필요성이 커지고 있어요. 🧐

더 나아가, 우리 기업들이 중국을 단순히 수출 시장으로만 보는 것을 넘어, 혁신을 시험하고 글로벌 시장 진출의 발판으로 삼을 수 있는 '혁신 시험대'로 활용하는 방안도 모색해야 해요. 🚀 또한, '안보는 미국, 경제는 중국'이라는 기존의 '안미경중' 구도에서 벗어나, 경제 협력 대상을 다변화하는 '안미경세' 전략으로 전환해야 할 시점이라는 점도 주목할 만해요. 🌍

6. 향후 전망: 시나리오별 예측

현 상태 유지 및 안착 시나리오

미·중 패권 경쟁이 지속되는 가운데, 한국이 중국을 '경쟁적 협력자'로 인식하고 산업별로 맞춤형 전략을 구사하는 흐름이 이어질 수 있어요. 🤝 예를 들어, 의료, 바이오헬스, 그린에너지, 수소와 같이 협력이 가능한 분야에서는 교류를 확대하고, 배터리, 전기차, 반도체 소재·부품·장비처럼 경쟁과 협력이 복합된 분야에서는 신중하게 접근하는 방식이 정착될 가능성이 높아요. 💡 이러한 기조는 2024년 기준 중국이 글로벌 공산품 수출 시장에서 19.1%의 점유율을 차지하며 미국(6.7%)과 한국(3.5%)을 크게 앞서는 현실과, 글로벌 부품 수출에서도 22.4%의 점유율을 기록하는 중국의 영향력을 고려할 때, 한국 경제가 안정적으로 중국과의 관계를 관리하며 글로벌 공급망 내에서 균형점을 찾아가는 모습을 보일 것으로 예상돼요. 🌐
영향력 확대 및 가속 시나리오

중국이 글로벌 공급망의 핵심 축으로서 그 영향력을 더욱 확대하고, 한국 기업들이 중국 시장을 혁신 테스트베드로 적극 활용하는 흐름이 가속화될 수 있어요. 🚀 2023년 기준 세계 제조업 부가가치 생산액에서 중국이 28.9%를 차지하며 미국(17.2%)을 크게 앞서는 상황에서, 한국 기업들이 치열한 중국 시장에서 새로운 기술을 시험하고 이를 세계 시장 진출의 발판으로 삼는 전략이 더욱 확대될 수 있어요. 📈 또한, '안보는 미국, 경제는 중국'이라는 기존의 '안미경중' 구도를 넘어, 경제 협력 대상을 세계 주요국과 신흥시장으로 넓히는 '안미경세' 전략이 구체적인 성과를 내면서 한국 경제의 외연이 확장될 가능성도 있어요. ✨ 이는 중국의 글로벌 제조기지 역할과 공급망 내 지배력이 더욱 공고해지는 흐름과 맞물려, 한국 경제의 역동성을 한층 끌어올릴 수 있는 계기가 될 수 있어요. 🌏
변수 발생 및 흐름 반전 시나리오

미·중 패권 경쟁의 격화 또는 예상치 못한 지정학적 리스크 발생으로 인해 한국의 대중국 전략에 큰 변동이 생길 수 있어요. 🎢 예를 들어, 예상보다 강도 높은 미국의 제재나 중국의 경제적 보복 조치가 현실화될 경우, 한국은 기존의 '경쟁적 협력자'라는 프레임에서 벗어나 더욱 복잡하고 불확실한 상황에 직면할 수 있어요. 😟 또한, 글로벌 공급망 전반에 걸친 구조적 변화나 예상치 못한 국제 경제 위기가 발생한다면, 현재 논의되는 산업별 맞춤 전략만으로는 대응하기 어려운 상황이 전개될 수 있어요. 📉 이러한 경우, '안미경세'와 같은 경제 다변화 전략의 실효성이 시험대에 오르고, 한국 경제의 대외 의존도를 줄이기 위한 근본적인 체질 개선이 더욱 시급해질 수 있어요. 💡

[주요 용어 해설 (Glossary)]

공급망

상품이나 서비스가 생산되어 최종 소비자에게 전달되기까지의 모든 과정을 연결하는 네트워크를 말해요. 📦 원자재 채취부터 시작해서, 가공, 제조, 운송, 유통, 판매 등 다양한 단계가 포함됩니다. 글로벌화 시대에는 이러한 공급망이 전 세계적으로 얽혀 있으며, 특정 국가나 지역의 생산 차질이 전체 공급망에 큰 영향을 미칠 수 있어요. 🌏 예를 들어, 반도체 칩을 만들기 위한 다양한 부품들이 여러 나라에서 생산되어 조립되는 과정 전체가 하나의 공급망이라고 할 수 있답니다. ⚙️
미·중 패권 경쟁

미국과 중국이 정치, 경제, 군사, 기술 등 다방면에 걸쳐 서로 우위를 차지하기 위해 벌이는 경쟁을 뜻해요. 🇺🇸🇨🇳 이 경쟁은 단순히 두 나라만의 문제가 아니라, 전 세계 경제 질서와 안보에도 큰 영향을 미치고 있답니다. 🤔 양국은 서로에게 관세 부과, 기술 수출 제한, 외교적 압박 등 다양한 방식으로 경쟁하며, 이러한 갈등은 다른 국가들의 외교 및 경제 전략 수립에 중요한 변수가 되고 있어요. 🌍
부가가치

어떤 상품이나 서비스가 생산 과정을 거치면서 새롭게 더해진 가치를 말해요. 💰 예를 들어, 원재료 자체의 가격에 비해, 이를 가공하여 완성된 제품의 가격이 더 높을 때, 그 차이가 부가가치가 되는 것이죠. 🏭 높은 부가가치를 창출하는 산업일수록 경제적으로 더 발전했다고 볼 수 있으며, 국가 경제의 경쟁력을 나타내는 중요한 지표 중 하나랍니다. 📈