"용인 반도체산단 문제없어" 환경 시민단체 소송 기각

사회

"용인 반도체산단 문제없어" 환경 시민단체 소송 기각

대규모 전력을 필요로 하는 경기도 용인 반도체 국가산업단지(클러스터) 건설이 정부의 온실가스 감축 목표와 상충될 수 있지만 사업의 정당성을 흔들 정도는 아니라는 법원 판단이 나왔다.

15일 서울행정법원 14부(부장판사 이상덕)는 환경단체 기후솔루션 소속 활동가들과 시민 16명이 국토교통부를 상대로 낸 사업계획 승인 무효 및 취소 소송을 기각했다.

용인 반도체 산단 계획은 경기도 용인시 처인구 남사읍 일대에 시스템반도체에 특화된 국가산단을 조성하는 사업이다. 평택·기흥·판교·화성 등 기존 반도체 생산단지와의 집적 효과를 위해 경기 남부에 '반도체 메가 클러스터'를 2042년까지 구축한다는 구상이다. 한국토지주택공사(LH)가 2024년 12월 국토부로부터 산단 계획 승인 처분을 받았다.

산단 입주가 확정된 삼성전자는 약 360조원을 투자해 6개의 반도체 집적회로 제조시설을 짓겠다는 계획을 발표한 바 있다.

지난해 3월 기후솔루션 등은 국토부의 사업 승인이 위법하다고 소송을 냈다. 반도체 산단 계획이 탄소중립기본법 등이 규정한 온실가스 배출량 계산 및 감축 계획에 위배된다는 이유에서였다. 산단에 필요한 일일 약 10GW 규모의 전력 중 3GW만큼의 온실가스 직접배출량만 계획에 적시하고, 나머지 7GW의 간접배출량은 누락했다는 이유다. 3GW 발전에 필요한 재생에너지 투입 계획도 현실적으로 불가능하다는 게 원고 측 주장이다.

재판부는 LH가 국토부에 제출한 기후변화영향평가에 다소 미흡한 부분이 있더라도 산단 계획 승인 처분이 곧바로 위법하다고 볼 수는 없다고 판단했다. 재판부는 "온실가스 감축 관련 대책 수립과 점검에 관해서는 정부에 상당한 재량이 부여돼 있다"며 "행정청의 재량 판단을 폭넓게 존중해야 한다"고 밝혔다.

반도체 산단 추진으로 얻을 이익(첨단산업 육성 등)과 손해(환경 등)를 고려하는 과정에서 절차상 하자도 없었다고 밝혔다. 재판부는 "행정계획 수립 단계에서 사업성 또는 효율성을 정확하게 예측하는 것은 한계가 있을 수밖에 없으므로 행정주체의 판단에 정당성이 없지 않은 이상 이를 존중해야 한다"고 밝혔다.

[박홍주 기자]

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Key Points

• 2026년 1월 15일, 법원이 용인 반도체 국가산업단지 계획 승인에 대한 환경단체 소송을 기각하며 사업 추진에 힘을 실어줬어요. ⚖️
• 이 소송은 산단 건설 시 예상되는 대규모 전력 사용이 정부의 온실가스 감축 목표와 상충된다는 환경단체의 주장에서 비롯되었어요. ⚡️
• 재판부는 온실가스 감축 대책 수립 및 점검에 대한 정부의 재량권을 존중하고, 사업 추진으로 얻는 이익과 손해를 고려하는 과정에서 절차상 하자가 없었다고 판단했어요. 🤔
• 이번 판결로 용인 반도체 메가 클러스터는 2042년까지 시스템반도체 중심의 첨단산업 생태계 구축에 더욱 박차를 가할 것으로 보여요. 🏗️

1. 사건 개요: 무슨 일이 있었나?

2. 심층 분석: 이 뉴스는 왜 나왔나?

3. 주요 경과: 지금까지의 흐름 (Timeline) ⏰️

• 2021년 12월

  국내 반도체·디스플레이 업계는 '반도체·디스플레이 탄소중립위원회'에 참여하여 재생에너지 사용, 전기차 전환, 에너지 효율 혁신을 통해 탄소중립 시대를 선도하겠다는 의지를 표명했어요. 💡 특히 반도체 생산 공장의 탄소 배출을 줄이기 위해 에너지원으로 전기를 활용하고 운영 관리 시스템을 디지털화하는 방안이 논의되었어요. 💻 또한, 글로벌 반도체 기업들은 재생에너지를 통해 전기를 생산하기 위한 노력을 지속하며, 2040년에는 전 세계 전기 사용량이 2배가 될 것으로 예상되는 가운데, 태양열·풍력 등 재생에너지로 지금보다 6배 더 많은 전기를 생산할 수 있을 것으로 전망했어요. ☀️🌬️

• 2023년 3월

  용인 첨단시스템 반도체 국가산업단지 계획이 확정되었어요. 🏘️ 이 사업은 삼성전자가 약 360조 원을 투자하여 6개의 반도체 집적회로 제조 시설을 건설하는 것을 포함해요. 🏭

• 2023년 9월

  글로벌 반도체 업체들은 고객사의 넷제로 요구에 따라 탄소 배출량 감축에 사활을 걸고 있어요. 🌍️ 대만 TSMC는 전 사업장의 RE100 달성 목표 시점을 기존 2050년에서 2040년으로 10년 앞당겼고, 2030년 재생에너지 달성 목표도 60%로 상향했어요. 🚀 삼성전자는 2050년까지 탄소중립 달성을 선언했으며, TSMC는 2040년 목표로 삼성전자보다 10년 앞선 계획을 발표했어요. 🏆️

• 2024년

  삼성전자는 용인 국가산단 내 6개 반도체 집적회로 제조시설 건설 계획을 국토부로부터 승인받았어요. ✅️

• 2025년 3월 5일

  경기환경운동연합과 기후솔루션은 용인 국가산단 계획 승인 취소를 요구하는 행정소송을 서울행정법원에 제기했어요. ⚖️ 이들은 사업이 탄소중립 정책에 위배되고 기후 위기와 경제적 위험을 충분히 고려하지 않았다고 주장했어요. 😥

• 2026년 1월 15일

  법원이 용인 반도체 클러스터 사업 계획 승인이 적법하다고 판단하며 환경단체가 제기한 소송을 기각했어요. 🎉 재판부는 기후변화영향평가에 미흡한 부분이 있더라도 사업 승인 처분이 위법하다고 볼 수는 없으며, 온실가스 감축 관련 대책 수립 및 점검에 있어 정부에 상당한 재량이 부여된다고 설명했어요. 👨‍⚖️ 또한, 사업 추진으로 얻을 이익과 손해를 고려하는 과정에서 절차상 하자도 없었다고 밝혔어요. 👍️

4. 다각도 분석: 누구에게 어떤 영향을 미칠까?

5. 핵심 시사점: 그래서 무엇이 달라지는가?

6. 향후 전망: 시나리오별 예측

• 현 상태 유지 및 안착 시나리오

  법원의 이번 판결로 용인 반도체 국가산업단지 건설 사업은 일단 탄력을 받을 것으로 보여요. 🌍 환경 단체의 소송이 기각되면서 사업 추진에 대한 불확실성이 줄어들었기 때문이에요. 앞으로도 현재의 흐름대로 사업이 진행된다면, 경기 남부를 중심으로 한 '반도체 메가 클러스터' 구축 계획이 차질 없이 이어질 가능성이 높아요. 🤝 삼성전자의 대규모 투자 역시 예정대로 진행될 것으로 예상되며, 이는 관련 산업 생태계 전반에 긍정적인 영향을 줄 거예요. 🚀

• 영향력 확대 및 가속 시나리오

  이번 법원 판결이 반도체 산업 전반의 탄소 중립 노력과 맞물려 긍정적인 시너지를 낼 수도 있어요. 💡 법원이 환경 문제를 사업 계획의 정당성을 흔들 정도는 아니라고 판단한 만큼, 앞으로 반도체 기업들은 '탄소중립'을 사업 성장과 혁신의 동력으로 더욱 적극적으로 활용할 수 있을 거예요. 🌿 관련 기업들은 재생에너지 사용 확대, 에너지 효율화 기술 개발 등에 더욱 박차를 가하며 글로벌 고객사의 요구에 부응하고, 동시에 새로운 비즈니스 기회를 창출할 수 있을 것으로 기대돼요. 💯

• 변수 발생 및 흐름 반전 시나리오

  비록 이번 소송은 기각되었지만, 환경 문제에 대한 사회적 관심과 요구는 여전히 높을 수 있어요. 🧐 향후 유사한 소송이나 행정 절차에서 새로운 쟁점이 부각되거나, 정부의 탄소중립 정책 방향에 중대한 변화가 발생할 경우 사업 추진에 제동이 걸릴 가능성도 배제할 수 없어요. ⚖️ 또한, 급격한 국제 에너지 가격 변동이나 예상치 못한 기술적 난관 등 대외적인 충격 요인이 발생한다면, 대규모 전력 소비가 예상되는 반도체 산업의 성장 동력에 영향을 줄 수도 있어요. 🚨

[주요 용어 해설 (Glossary)]

• 반도체 메가 클러스터

  현재 기사에서는 경기도 용인, 평택, 기흥, 판교, 화성 등 기존 반도체 생산단지들을 하나로 묶어 시너지를 창출하려는 대규모 반도체 산업 단지 집적 구상을 '반도체 메가 클러스터'라고 설명하고 있어요. 💡 이는 단순히 여러 공장을 모아놓는 것을 넘어, 각 지역의 강점을 활용하여 한국 반도체 산업 전체의 경쟁력을 강화하려는 큰 그림이라고 할 수 있답니다. 🚀 2042년까지 구축을 목표로 하고 있으며, 이는 첨단 산업 육성과 일자리 창출에 크게 기여할 것으로 기대되고 있어요. 🌟

• 탄소중립기본법

  이 법은 대한민국의 장기적인 온실가스 감축 목표를 설정하고, 이를 달성하기 위한 국가적인 정책 방향을 제시하는 법률이에요. 💨 지구 온난화를 막기 위해 2050년까지 탄소 배출량을 실질적으로 '0'으로 만드는 '탄소중립'을 목표로 하고 있죠. 🌳 이 법에 따라 정부는 온실가스 배출량 산정 및 감축 계획을 세우고 이행해야 할 의무가 있답니다. 📊 그래서 대규모 산업단지 건설 시에도 이 법의 기준에 부합하는 온실가스 관련 계획을 수립해야 하는 것이죠. 🧐

• RE100

  RE100은 'Renewable Energy 100%'의 약자로, 기업이 사용하는 전력의 100%를 재생에너지로 전환하겠다는 전 세계적인 캠페인이랍니다. 🌍 마치 기업이 '나는 이제 100% 친환경 에너지로만 움직이겠다!'라고 선언하는 것과 같아요. 🌱 TSMC와 같은 글로벌 기업들이 이 캠페인에 참여하며, 재생에너지 조달 방식으로는 재생에너지공급인증서(REC) 구매나 전력구매계약(PPA) 등을 활용하고 있어요. 💡 이는 고객사의 탄소중립 요구에 부응하고, 기업의 지속가능성을 높이는 중요한 전략으로 여겨지고 있답니다. 💯