[단독] 한은 ‘디지털화폐 실험’, 감독은 없었다…보안 판정도 셀프

12 hours ago 1
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[단독] 한은 ‘디지털화폐 실험’, 감독은 없었다…보안 판정도 셀프

참가은행 자체점검에 의존한 보안 검증
실거래 뒤에도 외부 사후감사는 없었다

[사진=연합뉴스]

[사진=연합뉴스]

한국은행이 주도한 CBDC(중앙은행 디지털화폐) 1단계 파일럿테스트가 정식 검사·점검 없이 사전 보안점검만 거친 채 진행된 것으로 확인됐다. 실거래 과정에서 보안 우려가 제기되자 한국은행은 결과보고서를 통해 직접 해명에 나섰지만, 독립적인 제3자 검증이 아닌 자체 설명에 그쳤다는 지적이 나온다.

20일 금융감독원이 이헌승 국민의힘 의원실에 제출한 자료에 따르면, 한국은행 주도로 지난해 4월부터 6월까지 3개월간 진행된 CBDC 1단계 실증사업 기간 동안 금융당국의 별도 보안 검사나 점검은 이뤄지지 않은 것으로 확인됐다.

사업 개시 전인 2월 참가은행을 대상으로 한 사전 보안성 검토와 IT취약점 자체 분석·평가가 전부였다. 문제는 이 점검마저 ‘자체 점검’에 크게 의존했다는 점이다. IT취약점 분석·평가는 금융보안원·SK쉴더스와 함께 참가은행인 우리은행·농협은행의 자체점검반이 맡아 진행했다. 감독을 받아야 할 당사자가 스스로를 점검하는 구조였던 셈이다.

이런 가운데 한국은행이 공개한 ‘1차 실거래 파일럿 결과보고서’에는 실제로 예금 토큰의 보안성에 대한 우려가 제기됐음을 인정하는 대목이 담겼다. 보고서 말미 ‘참고 10 디지털화폐에 대한 오해와 진실’ 항목에서 한국은행은 “예금 토큰은 IT 보안에 취약하다”는 항간의 지적에 대해 “그렇지 않다”고 반박하며, 그 근거로 “프로젝트 한강 착수 전 관련 시스템 전반에 대하여 IT 보안성 검토를 철저히 진행했다”고 설명했다.

하지만 이 해명은 한국은행 스스로 해당 시스템에 대해 자체적으로 내린 평가에 불과하다. 해당 보안점검조차 참가은행 자체점검반이 담당했고, 파일럿 종료 이후 독립적인 사후 검사나 외부 감리가 이뤄졌다는 근거는 이번 자료들에서 확인되지 않았다. 통화 시스템의 근간을 바꿀 수도 있는 실험에 대해 “우려가 근거 없다”는 판단마저 실험을 수행한 당사자가 직접 내리고 있는 셈이다.

더구나 예금토큰·CBDC와 관련해 금감원과 은행권 간 실질적 협의는 3년간 단 1건(신한은행, 예금토큰 연계 보험상품)에 그쳤고, 은행권에 전담조직조차 마련되지 않은 상태다. 감독 인프라가 상대적으로 얇게 갖춰진 채로 중앙은행 주도의 대형 실험이 먼저 진행된 모양새인 것이다.

이에 대해 한국은행 측은 “사전 보안 점검을 확실히 했기 때문에 테스트 중간이나 사후에는 점검을 하지 않아도 문제가 없다고 판단했고, 이는 금융감독원의 감독 절차에 따른 것”이라고 설명했다.

업계 관계자는 “실거래 파일럿은 기술 검증뿐 아니라 국민 신뢰를 확보하는 과정”이라며 “사업 수행기관이 스스로 안전성을 평가하고 설명하는 구조만으로는 객관성을 확보하기 어렵다. 사후 외부감사와 독립적인 보안 검증이 병행돼야 시장 신뢰를 얻을 수 있다”고 말했다.

은행·카드·증권 등을 거느린 금융지주회사로서 자회사인 우리은행을 중심으로 종합 금융 서비스를 제공합니다.
우리은행은 한국은행의 CBDC 1단계 실증사업에 참여하여 자체점검반을 구성하고 시스템 전반의 IT취약점 분석 및 평가를 직접 수행했습니다.
은행과 비은행 부문의 균형 잡힌 포트폴리오를 기반으로 디지털 금융 인프라를 고도화하고 있습니다.

은행·카드·보험 등 다양한 금융 포트폴리오를 보유한 국내 대표 금융지주회사입니다.
자회사 신한은행이 예금토큰 연계 보험상품 협의를 진행하며 CBDC 파일럿 실증사업 및 관련 금융 서비스 연구에 참여하고 있습니다.
디지털 자산 시장의 변화에 대응해 그룹 차원의 디지털 금융 서비스 역량을 지속적으로 강화하고 있습니다.

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한국은행이 주도한 CBDC 1단계 파일럿테스트는 사전 보안점검만 진행되고 독립적인 검사 없이 수행된 것으로 나타났다.

결과보고서에서 한국은행은 예금 토큰의 보안성에 대한 우려를 인정하면서도 자체 평가에 의존해 해명했으며, 외부 검증의 부재가 지적되고 있다.

업계에서는 실거래 파일럿이 신뢰를 확보하는 과정인 만큼, 외부 감사와 독립적인 보안 검증이 필요하다고 강조하고 있다.

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한국은행 CBDC 1단계 실험, '셀프 점검' 논란…감독 부실 의혹 증폭

Key Points

  • 한국은행의 중앙은행 디지털화폐(CBDC) 1단계 파일럿 테스트가 외부 독립적인 검사나 점검 없이 참가은행 자체 점검에 의존해 진행된 것으로 드러났어요. 😲
  • 실거래 과정에서 예금 토큰의 보안성 우려가 제기되었음에도, 한국은행은 결과 보고서에서 자체적인 검토 결과를 바탕으로 해명에 나섰을 뿐 제3자 검증은 없었어요. 🧐
  • CBDC 관련 금융당국과 은행권 간 실질적인 협의가 미흡하고 감독 인프라가 얇은 상황에서 중앙은행 주도의 대형 실험이 먼저 진행되었다는 지적이 있어요. 🏦
  • 업계에서는 기술 검증뿐 아니라 국민 신뢰 확보를 위해 외부 감사와 독립적인 보안 검증이 병행되어야 한다고 강조하며, 자체 평가만으로는 객관성 확보가 어렵다고 보고 있어요. 🤝

1. 사건 개요: 무슨 일이 있었나?

한국은행이 주도한 중앙은행 디지털화폐(CBDC) 1단계 파일럿 테스트가 정식 감사 없이 자체 점검에 의존해 진행되었다는 사실이 드러났어요. 🧐 2025년 4월부터 6월까지 3개월간 진행된 이 실증사업 기간 동안, 금융당국의 별도 보안 검사나 점검은 전혀 이루어지지 않았다고 해요. 사업 시작 전인 2025년 2월에 참가은행들을 대상으로 사전 보안성 검토와 IT 취약점 자체 분석 및 평가가 이루어졌지만, 이마저도 금융보안원, SK쉴더스와 함께 우리은행, 농협은행 자체 점검반이 참여하는 방식으로 진행되어 '감독 대상이 스스로를 점검하는' 구조였다는 지적이 있어요. 😅

한편, 한국은행이 공개한 '1차 실거래 파일럿 결과보고서'에는 예금 토큰의 보안성에 대한 우려가 제기되었음을 인정하는 내용이 담겨 있었어요. 보고서의 '참고 10 디지털화폐에 대한 오해와 진실' 항목에서 한국은행은 “예금 토큰은 IT 보안에 취약하다”는 지적에 대해 “그렇지 않다”고 반박하며, 그 근거로 프로젝트 착수 전 시스템 전반에 대한 철저한 IT 보안성 검토를 진행했다고 설명했어요. 하지만 이는 한국은행 스스로 내린 자체 평가일 뿐, 파일럿 종료 후 독립적인 사후 검사나 외부 감리가 이루어졌다는 증거는 확인되지 않아 객관성 확보에 대한 의문이 제기되고 있답니다. 🤷‍♀️

또한, 예금 토큰 및 CBDC와 관련하여 금융감독원과 은행권 간의 실질적인 협의는 3년간 단 1건에 그쳤고, 은행권에는 관련 전담 조직도 마련되지 않은 상황에서 중앙은행 주도의 대형 실험이 먼저 진행된 셈이에요. 이에 대해 한국은행 측은 사전 보안 점검을 확실히 했기 때문에 중간이나 사후 점검은 불필요하다고 판단했으며, 이는 금융감독원의 감독 절차에 따른 것이라고 설명했어요. 하지만 업계에서는 실거래 파일럿이 기술 검증뿐 아니라 국민의 신뢰를 확보하는 과정이므로, 자체 평가만으로는 객관성을 확보하기 어렵고 사후 외부 감사와 독립적인 보안 검증이 병행되어야 시장 신뢰를 얻을 수 있다고 조언하고 있어요. 💡

2. 심층 분석: 이 뉴스는 왜 나왔나?

한국은행의 중앙은행 디지털화폐(CBDC) 1단계 파일럿 테스트 과정에서 독립적인 감독 및 검증이 부족했다는 지적이 제기되며 이번 뉴스가 나왔어요. 🧐 지난해 4월부터 6월까지 진행된 이 실증사업은 사업 시작 전 참가은행을 대상으로 한 자체적인 보안성 검토와 IT 취약점 분석·평가만 거친 채 이루어졌어요. 📝 흥미로운 점은 이 점검 과정 역시 금융보안원, SK쉴더스와 함께 우리은행, 농협은행 등 참가은행의 자체 점검반이 주도했다는 사실이에요. 즉, 감독을 받아야 할 주체가 스스로를 점검하는 이른바 '셀프 검증' 구조였던 셈이죠. 🤷‍♀️

이러한 자체 점검 방식은 결과보고서에서도 보안 우려가 제기되었음을 인정하는 내용이 포함되면서 더욱 주목받고 있어요. 한국은행은 보고서에서 '예금 토큰은 IT 보안에 취약하다'는 지적에 대해 '프로젝트 착수 전 관련 시스템 전반에 대해 IT 보안성 검토를 철저히 진행했다'고 반박했지만, 이는 독립적인 제3자 검증이 아닌 자체 평가에 불과하다는 비판이 나오고 있답니다. 😕 또한, 파일럿 테스트 종료 후에도 외부 감리나 사후 검사가 이루어졌다는 근거가 확인되지 않아, 통화 시스템의 근간을 바꿀 수도 있는 중요한 실험에 대해 실험을 수행한 당사자가 스스로 안전성을 판단하고 있다는 점이 우려를 낳고 있어요. 🧐

더욱이 CBDC와 관련하여 금융감독원과 은행권 간의 실질적인 협의가 매우 적었고, 은행권에 전담 조직조차 제대로 갖춰지지 않은 상황에서 중앙은행 주도의 대형 실험이 먼저 진행되었다는 점도 이번 문제 제기의 배경이 되고 있어요. 💡 관련 업계에서는 실거래 파일럿이 기술 검증뿐만 아니라 국민의 신뢰를 확보하는 과정인데, 사업 수행 기관이 스스로 안전성을 평가하고 설명하는 방식으로는 객관성을 확보하기 어렵고, 사후 외부 감사와 독립적인 보안 검증이 반드시 병행되어야 시장의 신뢰를 얻을 수 있다고 강조하고 있답니다. 🤔

3. 주요 경과: 지금까지의 흐름 (Timeline) ⏳

  • 2020년 2월

    중국 인민은행은 '위안화 디지털화' 프로젝트를 추진하며 중앙은행 디지털화폐(CBDC) 관련 국제 특허 84개를 출원했어요. 이는 민간 자동결제 시스템 독점을 막고 디지털 화폐 총량을 관리하며 위안화 영향력을 높이려는 시도로 해석되었답니다. 🇨🇳

  • 2021년 5월

    미국 보스턴 연방준비은행은 MIT와 공동으로 CBDC의 사생활 보호 방안을 연구했어요. 정부의 금융 거래 정보 접근 시 시민 동의와 데이터 남용 시 피해 구제를 전제 조건으로 삼으며, 이를 충족하지 못하면 '원형감옥'이 될 수 있다는 우려도 제기되었답니다. 🇺🇸

  • 2021년 8월

    한국은행은 CBDC 발행이 기술 문제보다는 중앙은행과 상업은행 간의 영역 설정 및 국민 편의성 문제라고 분석했어요. 핀란드 사례를 교훈 삼아 기술 검토뿐 아니라 법률 및 제도 검토의 중요성을 강조하며, 개인정보 보호와 고령층·저소득층의 접근성 보장을 핵심 과제로 꼽았답니다. 🇰🇷

  • 2023년 10월

    한국은행과 금융당국은 국제결제은행(BIS)과 협력하여 CBDC 활용성 테스트 계획을 발표했어요. 이 테스트는 은행들이 고객에게 '예금 토큰'을 발행하고 활용하는 1단계로, 미래 통화 인프라 구축의 첫걸음으로 추진되었답니다. 🏦

  • 2026년 2월

    한국은행 주도로 진행된 CBDC 1단계 실증사업의 사전 보안성 검토 및 IT 취약점 자체 분석·평가가 참가은행 자체 점검반에 의해 이루어졌어요. 이 과정에서 금융당국의 별도 보안 검사나 점검은 없었던 것으로 확인되었답니다. 🧐

  • 2026년 4월 ~ 6월

    한국은행 주도로 CBDC 1단계 실증사업이 3개월간 진행되었어요. 사업 개시 전 사전 보안 점검만 거쳤으며, 실거래 과정에서 제기된 보안 우려에 대해 한국은행은 자체 보고서를 통해 해명했지만, 독립적인 제3자 검증은 이루어지지 않았어요. 🔬

  • 2026년 7월 21일

    한국은행의 CBDC 1단계 실증사업에서 정식 검사·점검 없이 사전 보안 점검에만 의존했고, 실거래 후에도 외부 사후 감사가 없었다는 사실이 드러났어요. 한국은행은 사전 점검을 확실히 했기에 문제가 없다고 설명했지만, 업계에서는 객관성 확보를 위한 외부 감사와 독립적인 보안 검증이 필요하다고 지적하고 있어요. ✍️

4. 다각도 분석: 누구에게 어떤 영향을 미칠까?

[소비자/개인] [산업/기업] [정부/시장]

한국은행의 중앙은행 디지털화폐(CBDC) 1단계 파일럿 테스트가 참가은행 자체 점검에 의존하고 독립적인 외부 감사 없이 진행되었다는 점은 소비자들의 불안감을 증폭시킬 수 있어요. 😟 특히, 예금 토큰의 보안성에 대한 우려가 제기되었음에도 불구하고 한국은행이 자체적인 해명에 그쳤다는 점은 신뢰도를 떨어뜨릴 수 있습니다. 이는 향후 디지털화폐 사용에 대한 개인들의 수용성을 낮추고, 개인정보 유출이나 금융 거래 감시에 대한 우려를 키울 수도 있습니다. 🔒 앞으로 CBDC가 보편화될 경우, 개인의 금융 활동이 정부의 감시 대상이 될 수 있다는 점은 중요한 쟁점으로 떠오를 수 있어요. 🤔

CBDC 테스트 과정에서 발생한 보안 점검 및 검증의 미흡함은 참여 은행들에게도 부담으로 작용할 수 있습니다. 🏦 자체 점검에 의존하는 방식은 책임 소재를 불분명하게 만들고, 향후 발생할 수 있는 보안 사고에 대한 대비책 마련을 더욱 어렵게 할 수 있어요. 또한, 기술 검증뿐만 아니라 국민적 신뢰 확보가 중요한 과정임에도 불구하고 객관성 확보가 어려운 구조는 산업 전반의 디지털화폐 도입에 대한 신중론을 불러일으킬 수 있습니다. 🧐 미래 통화 인프라 구축이라는 목표를 달성하기 위해서는 기술적인 완성도뿐만 아니라 투명하고 독립적인 검증 절차가 필수적입니다. 💡

이번 CBDC 1단계 파일럿 테스트에서 드러난 감독 부재 및 자체 점검 의존 문제는 정부와 시장 감독 당국의 역할에 대한 근본적인 질문을 던지고 있습니다. 🧐 한국은행이 주도한 실험임에도 금융당국의 별도 보안 검사나 점검이 이루어지지 않았고, IT 취약점 점검 역시 참가은행 자체 점검반이 담당했다는 사실은 감독 시스템의 허점을 드러냅니다. 🚨 이는 중앙은행이 주도하는 대규모 실험에 대한 감독 인프라가 아직 얇게 갖춰진 상태임을 시사하며, 향후 CBDC 도입 및 확산 과정에서 발생할 수 있는 다양한 위험에 대한 대비책 마련이 시급함을 보여줍니다. 📈 시장에서는 이러한 과정을 통해 제도적 보완의 필요성을 인식하고, 금융 시스템 전반의 안정성과 신뢰도를 높이기 위한 노력이 강화될 것으로 예상됩니다. ⚖️

5. 핵심 시사점: 그래서 무엇이 달라지는가?

이번 한국은행의 CBDC(중앙은행 디지털화폐) 1단계 파일럿 테스트 결과, 특히 보안 검증 과정에서의 '셀프 점검' 논란은 여러 중요한 시사점을 던져주고 있어요. 🧐 우선, 기술 자체의 가능성 탐색을 넘어 제도적, 규제적 측면에서의 성숙도가 얼마나 중요한지를 다시 한번 확인시켜 주었죠. 💡

CBDC와 같은 혁신적인 기술을 도입하기 위해서는 단순히 기술적 완성도뿐만 아니라, 독립적이고 객관적인 외부 검증 시스템 구축이 필수적이라는 점이 분명해졌어요. '참가은행 자체점검'에 의존한 이번 방식은 잠재적인 보안 우려에 대한 국민적 신뢰를 얻기 어렵다는 비판을 피하기 어렵습니다. 🏦 만약 이러한 구조가 반복된다면, 미래의 디지털 화폐 실험들이 기술적 진보에도 불구하고 사회적 수용성을 확보하는 데 큰 난관에 부딪힐 수 있어요. 🚧

더 나아가, 금융감독 체계 측면에서도 이번 사안은 중요한 질문을 던집니다. 중앙은행이 주도하는 대규모 실험에 대해 금융당국의 감독 및 사후 감리가 충분했는지, 그리고 현재의 감독 인프라가 이러한 신기술 실험을 효과적으로 지원하고 관리할 수 있는 수준인지에 대한 근본적인 검토가 필요해 보여요. 🧐 민관 공동 프로젝트의 투명성과 책임성을 강화하고, 잠재적 위험에 대한 철저한 사전 및 사후 관리를 통해 신뢰받는 디지털 금융 생태계를 구축해 나가야 할 것입니다. 🚀

6. 향후 전망: 시나리오별 예측

  • 현 상태 유지 및 안착 시나리오

    현재의 '자기 점검' 방식이 관행으로 굳어지고, CBDC 관련 보안 및 감독 체계에 대한 전반적인 개선 논의가 더디게 진행될 수 있어요. 📊 한국은행은 지속적으로 CBDC 관련 기술 연구 및 파일럿 테스트를 이어가겠지만, 외부 독립적인 제3자 검증이나 사후 감사 강화는 요원해 보입니다. 📉 금융당국과의 협력 역시 실질적인 감독 기능 강화보다는 형식적인 협의에 그칠 가능성이 높아요. 😥 이러한 상황이 지속된다면, CBDC 도입 과정에서 발생할 수 있는 잠재적 보안 위험에 대한 우려가 상존하게 될 수 있습니다. 🤔

  • 영향력 확대 및 가속 시나리오

    CBDC 1단계 실증사업에서 제기된 보안 문제에 대한 사회적, 정치적 관심이 고조되면서, 독립적인 제3자 검증 의무화 및 강화된 감독 체계 마련 요구가 거세질 수 있어요. 🚨 이에 따라 한국은행과 금융당국은 물론, 국회까지 나서서 CBDC의 보안 및 감독 관련 법규와 제도를 정비하는 데 속도를 낼 수 있습니다. 🚀 또한, 은행권 역시 자체 점검을 넘어 외부 전문가 그룹과의 협력을 강화하고, 투명한 보안 검증 절차를 도입하게 될 가능성이 있어요. 🤝 이는 CBDC 도입에 대한 국민적 신뢰를 높이고, 관련 기술 발전 및 시장 안착을 가속화하는 긍정적인 결과로 이어질 수 있습니다. ✨

  • 변수 발생 및 흐름 반전 시나리오

    CBDC 파일럿 테스트 과정에서 심각한 보안 사고가 발생하거나, 개인정보 침해 등 심각한 문제가 사회적으로 큰 이슈가 될 경우, CBDC 도입 자체가 중단되거나 상당 기간 보류될 수 있어요. 😱 특히, '데이터 빅브러더' 출현에 대한 우려가 현실화되거나, 국제적인 금융 불안정 요인이 발생한다면, 중앙은행 주도의 디지털 화폐 발행에 대한 회의론이 급부상할 수 있습니다. 📉 또한, 은행권의 반발이나 IT 인프라 구축의 기술적 난관이 예상보다 클 경우, 계획했던 일정보다 훨씬 지연되거나 축소될 가능성도 배제할 수 없어요. 😥 이러한 상황은 CBDC 기술 개발 및 상용화에 대한 전반적인 투자를 위축시키고, 관련 시장의 성장 동력을 약화시킬 수 있습니다. 📉

[주요 용어 해설 (Glossary)]

  • CBDC (중앙은행 디지털화폐)

    중앙은행이 발행하는 디지털 형태의 화폐를 의미해요. 💰 비트코인과 같은 암호화폐와 비슷하게 보일 수 있지만, 중앙은행이 직접 관리하고 발행한다는 점에서 큰 차이가 있어요. 🏦 이는 국가 통화 정책의 일부로서, 기존 현금을 대체하거나 보완하는 역할을 할 수 있으며, 지급 결제 시스템의 효율성을 높이고 금융 포용성을 확대하는 데 기여할 수 있어요. 🚀 미래 금융 환경 변화에 대비하기 위한 중요한 연구 및 실험 대상이 되고 있답니다. ✨

  • 예금 토큰 (tokenized deposit)

    은행에 예금된 돈을 디지털 형태로 발행한 것을 말해요. 🏦 마치 은행 계좌에 있는 돈이 마치 동전이나 지폐처럼 '토큰'이라는 형태로 실물처럼 유통될 수 있도록 만든 것이라고 생각하면 쉬워요. 🪙 이는 중앙은행 디지털화폐(CBDC) 실험에서 활용되기도 하며, 은행들이 고객에게 제공하는 디지털 지급 수단으로 사용될 수 있어요. 💳 이를 통해 기존 예금의 편의성을 유지하면서도 새로운 디지털 결제 환경에 적응할 수 있도록 돕는답니다. 📲

  • 파일럿 테스트 (Pilot Test)

    새로운 기술이나 시스템을 실제 적용하기 전에, 제한된 환경에서 미리 시험해보는 과정을 말해요. 🧪 마치 신약을 개발할 때 소규모 인원을 대상으로 효과와 부작용을 살펴보는 것처럼, CBDC 실험에서도 실제 거래와 유사한 환경을 만들어 기술적인 문제나 보안상의 이슈를 미리 점검하는 것이에요. 🧐 이를 통해 예상치 못한 문제점을 발견하고 개선하여, 본격적인 도입 시 발생할 수 있는 위험을 최소화하려는 목적이 있어요. ✅

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