[단독] 올 서울 종부세 9357억…경기의 3.5배

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[단독] 올 서울 종부세 9357억…경기의 3.5배

업데이트 : 2026.04.16 18:46 닫기

두 지역 격차 6년만에 최대로
보유세 세수 1.1조 증가할 듯

공시가격 상승으로 보유세 부담이 급증하는 가운데 종합부동산세를 중심으로 서울과 경기도 간 세수 격차가 다시 벌어지고 있다. 올해 서울 종부세는 경기도의 3.5배에 달할 것으로 예상된다. 지역 간 격차가 정점을 찍었던 2020년 이후 6년 만에 최대 수준을 기록할 전망이다.

16일 국회 국토교통위원회 소속 이종욱 국민의힘 의원이 국회예산정책처로부터 제출받은 '2026년 주택분 보유세수 전망'에 따르면 올해 서울 지역의 종부세는 9357억원으로 추산된다. 경기도는 2635억원으로 예상됐다.

2020년에 서울 종부세는 9965억원, 경기도는 2341억원으로 격차가 4.26배를 기록한 바 있다. 한때 2배 수준까지 좁혀졌던 격차가 서울 집값 급등에 따라 다시 확대되고 있는 것이다. 보유세 증가분이 서울에 집중되면서 공시가격 급등 충격이 수도권 안에서도 서울 고가 주택 밀집 지역에 쏠리는 구조가 뚜렷해졌다는 분석이다.

한편 전국 종부세는 2025년 1조1911억원에서 올해 1조4990억원으로 25.9% 증가할 전망이다. 올해 재산세까지 포함한 보유세 세수는 8조7803억원으로 전년보다 1조1671억원(15.3%) 늘어난다.

[박소은 기자]

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공시가격 상승으로 인해 종합부동산세를 중심으로 서울과 경기도 간 세수 격차가 확대되고 있으며, 올해 서울 종부세는 경기도의 3.5배에 달할 것으로 예상된다.

서울 지역의 종부세는 9357억원으로, 2020년 9965억원과 비교해 감소한 반면 경기도는 2635억원으로 증가할 것으로 보인다.

전국 종부세는 올해 1조4990억원으로 25.9% 증가할 전망이며, 재산세를 포함한 보유세 세수는 8조7803억원으로 지난해보다 15.3% 늘어날 것으로 예상된다.

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서울 종부세, 경기도의 3.5배…6년 만에 지역 격차 최대 벌어져

Key Points

2026년 서울의 종합부동산세(종부세) 예상액은 9,357억원으로, 경기도(2,635억원)의 3.5배에 달해 지역 간 세수 격차가 6년 만에 최대치를 기록할 전망이에요. 📈
서울의 종부세 부담 증가는 주로 공시가격 상승에 따른 것으로, 보유세 부담 증가분이 서울 지역에 집중되는 현상이 뚜렷해지고 있어요. 🏘️
올해 전국 종부세 총액은 1조 4,990억원으로 전년 대비 25.9% 증가할 것으로 예상되며, 재산세를 포함한 보유세 세수는 8조 7,803억원으로 15.3% 늘어날 전망이에요. 💰
반면, 서울 강남 3구의 종부세 체납액은 오히려 감소한 반면, 서울 외곽이나 지방에서 체납액이 급증하는 현상이 나타나며 지역별, 소득별 담세력 차이가 심화되고 있음을 보여줘요. 📊

1. 사건 개요: 무슨 일이 있었나?

2026년, 서울과 경기도 간의 종합부동산세(종부세) 격차가 6년 만에 최대 수준으로 벌어질 것으로 예상돼요. 😮 올해 서울의 종부세는 9,357억원으로, 경기도의 2,635억원보다 3.5배 많을 것으로 전망된답니다. 📈 과거 2020년에는 서울 종부세가 경기도의 4.26배에 달했던 점을 감안하면, 격차가 다시 확대되는 추세예요. 이는 주로 서울 지역의 공시가격이 크게 오르면서 보유세 부담이 서울에 집중되는 구조 때문으로 분석되고 있어요. 🧐

한편, 전국적으로 종부세는 2025년 1조 1,911억원에서 올해 1조 4,990억원으로 25.9% 증가할 것으로 보여요. 💰 재산세까지 포함한 전체 보유세 세수는 전년보다 1조 1,671억원(15.3%) 늘어난 8조 7,803억원에 달할 것으로 예상된답니다. 📊

이런 가운데, 과거 관련 기사들을 살펴보면 종부세 체납액은 서울 외곽이나 지방에서 오히려 크게 증가하는 현상이 나타나기도 했어요. 😓 강남 3구의 종부세 체납액은 오히려 감소한 반면, 금천·중랑 등 서울 외곽 지역에서는 4년간 6.86배 급증하기도 했었죠. 😥 또한, 지방 국세청의 종부세 체납액은 2020년 대비 7배 이상 늘어나는 등 지역별로 종부세 부담을 느끼는 정도가 다른 양상이 보이기도 했답니다. 🧐 60대 이상 노년층에게 종부세액의 57%가 부과되는 등 특정 연령층의 부담이 크다는 분석도 있었어요. 👴👵

2. 심층 분석: 이 뉴스는 왜 나왔나?

이번 종합부동산세(종부세) 관련 뉴스는 서울과 경기도 간의 종부세 격차가 6년 만에 최대 수준으로 벌어졌다는 점을 중심으로 하고 있어요. 😲 이는 단순히 세금 액수의 차이를 넘어, 부동산 시장의 양극화와 수도권 내에서도 지역별 주택 보유자들의 세금 부담 능력 차이가 심화되고 있음을 보여주는 중요한 지표라고 할 수 있죠. 📈

**[배경]**
이 뉴스가 나오게 된 배경에는 공시가격 상승이 가장 큰 원인으로 자리하고 있어요. ⬆️ 공시가격은 재산세와 종부세 산정의 기준이 되는데, 최근 몇 년간 부동산 시장, 특히 서울의 집값이 크게 오르면서 공시가격 역시 가파르게 상승했기 때문이에요. 🏠 관련 기사들을 보면, 과거에는 종부세 부담이 강남권에 집중되는 경향이 있었지만, 최근에는 오히려 서울 외곽이나 지방에서 체납액이 크게 늘어나는 현상이 나타나고 있어요. 이는 종부세가 '부의 재분배'라는 본래 취지와는 다르게, 소득이 낮거나 현금 흐름이 원활하지 못한 가구에 더 큰 부담으로 작용하고 있음을 시사해요. 😥 과거 2020년에도 서울과 경기도 간 종부세 격차가 4.26배에 달했지만, 한때 2배 수준까지 좁혀졌다가 다시 확대된 것은 최근 서울 집값 상승세가 전국 평균보다 훨씬 높았다는 것을 방증해요. 📉

**[원인]**
이러한 격차 확대의 구체적인 원인을 살펴보면, 먼저 '공시가격 상승'이 핵심이에요. 👆 서울의 고가 주택 밀집 지역에서 공시가격이 급등하면서 보유세 부담이 집중되었고, 이것이 곧 종부세 증가로 이어졌죠. 또한, 관련 기사에서 언급된 것처럼, 서울 외곽이나 지방의 주택 보유자들은 소득 수준이 낮고 임대료 인상에도 한계가 있어, 늘어난 세금을 감당하기 어려워 체납으로 이어지는 경우가 많아요. 💰 반면, 강남권에서는 상대적으로 소득이 높고 임대료 전가가 용이하여 종부세 부담이 덜 느껴지는 상황이라는 분석도 있어요. 📊 더불어, 종부세 부과 대상이 60대 이상 노년층에 집중되는 경향도 부담을 가중시키는 요인으로 작용하고 있어요. 👴👵 연금이나 임대소득에 의존하는 노년층에게 갑자기 늘어난 세금은 큰 어려움이 될 수밖에 없죠. 😓

**[맥락]**
이 뉴스는 단순한 세수 현황을 넘어, 부동산 세금 정책의 실효성과 형평성에 대한 근본적인 질문을 던지고 있어요. 🤔 정부가 집값 안정을 위해 종부세 강화 정책을 추진하더라도, 실제 세 부담이 지역별, 소득별로 다르게 나타나고 있다는 점은 정책 설계에 있어 더욱 세밀한 고려가 필요함을 보여줘요. 🧐 특히 '부자 보유세'라는 인식과 달리, 실제로는 재정적 여력이 부족한 사람들이 세금 부담으로 어려움을 겪는 상황은 정책의 사각지대를 드러내고 있죠. 💡 따라서 단순히 보유세 인상만으로는 부동산 시장의 양극화 문제를 해결하기 어렵다는 점을 시사하며, 향후 세제 개편 논의에 중요한 시사점을 제공하고 있어요. ⚖️

3. 주요 경과: 지금까지의 흐름 (Timeline) 📊

2025년 11월 23일

2008년 11월 23일, 주택 종부세에 대한 헌법재판소의 일부 위헌 판결 이후, 종부세 개편을 둘러싼 논쟁이 활발했습니다. 당시에는 1세대 1주택 장기보유자에 대한 과세의 헌법불합치 상태 해소를 위한 종부세법 개정이 시급한 과제로 떠올랐습니다. ⚖️ 하지만 이 과정에서 보유세 정상화보다는 정치적 파장 최소화에 급급하다는 비판도 제기되었습니다. 🧐
2025년 10월 19일

2025년 10월 19일, 종부세 체납액이 8012억원으로 사상 최대치를 기록하며 지역별, 소득수준별 담세력 격차가 두드러졌습니다. 특히 서울 강남권의 체납액은 오히려 감소한 반면, 지방과 서울 외곽 지역에서 체납액이 급증하는 현상이 나타났습니다. 📈 이는 소득 수준과 주택 보유 상황에 따라 종부세 부담을 다르게 체감하고 있음을 보여줍니다. 🤔
2025년 12월 29일

2025년 12월 29일, 종합부동산세(종부세)가 '부의 재분배' 세금으로 평가되며, 서울 강남 지역에서 징수된 종부세의 상당 부분이 지방으로 이양되어 지역 균형 발전에 활용된다는 분석이 있었습니다. 🏡 이는 수도권에 집중된 종부세 대상 가구가 지방 재정 확충에 기여하는 구조를 보여줍니다. 💰
2026년 4월 16일

2026년 4월 16일, 올해 서울 지역의 종합부동산세(종부세)는 9357억원으로, 경기도의 2635억원 대비 3.5배에 달할 것으로 예상됩니다. 이는 2020년 이후 6년 만에 최대 격차로, 서울의 공시가격 급등이 보유세 부담 증가를 서울에 집중시키는 요인으로 작용한 결과입니다. 📈 전국적으로는 보유세 세수가 1조 1671억원 증가할 전망이며, 이는 부동산 보유 부담이 수도권, 특히 서울의 고가 주택 보유자에게 집중되는 경향을 보여줍니다. 🧐

4. 다각도 분석: 누구에게 어떤 영향을 미칠까?

[소비자/개인] [산업/기업] [정부/시장]

종합부동산세(종부세) 부담 증가로 인해 개인의 재산권 행사와 세금 납부에 직접적인 영향을 미치고 있어요. 특히 서울 지역 고가 주택 보유자들은 경기도 등 타 지역 보유자들보다 훨씬 높은 세금 부담을 안게 될 것으로 보여요. 또한, 연금이나 임대 소득 등으로 생활하는 고령층은 갑작스러운 보유세 증가로 인해 경제적 어려움을 겪을 수 있어요. 😥 관련 기사들에서 언급된 것처럼, 세금 체납으로 인한 가산세 부과, 자산 압류 등의 불이익을 받을 가능성도 있습니다. 😟

부동산 시장의 과열을 억제하고 지역 간 세수 격차를 완화하려는 정책 방향은 건설, 부동산 중개, 금융 등 관련 산업에 영향을 줄 수 있어요. 🏗️ 특히 고가 주택 보유에 대한 세금 부담 증가는 부동산 거래량이나 신규 주택 건설 투자에 영향을 미칠 수 있다는 분석도 있습니다. 한편, 지방으로의 세수 이전을 통한 지역 균형 발전은 해당 지역의 경제 활성화에 긍정적인 영향을 줄 수도 있을 것으로 기대해요. 🤝

정부는 공시가격 상승으로 인한 보유세 부담 증가를 관리하고, 지역별 세수 격차를 완화하는 데 주력할 것으로 보여요. 🧐 올해 서울의 종부세가 경기도의 3.5배에 달하고, 6년 만에 최대 격차를 기록할 것으로 예상됨에 따라, 정부는 세제 개편을 통해 보유세 부담의 형평성을 높이고자 할 가능성이 높아요. ⚖️ 또한, 증가한 보유세 세수가 지방 재정 확충에 활용되면서 지역 간 재정 격차 완화에 기여할 것으로 기대하고 있어요. 📊 다만, 세금 체납액 증가 추세와 같은 시장의 어려움을 고려하여 신중한 정책 결정이 필요할 것으로 보입니다. 🤔

5. 핵심 시사점: 그래서 무엇이 달라지는가?

이번 보도에 따르면, 2026년 서울 지역의 종합부동산세(종부세)는 9357억원으로 예상되어, 경기도의 2635억원보다 3.5배 많을 것으로 전망되고 있어요. 이는 2020년 이후 6년 만에 서울과 경기도 간 종부세 격차가 가장 크게 벌어지는 수준이며, 이러한 추세는 공시가격 상승이 서울 지역의 고가 주택에 집중되면서 보유세 부담 증가분이 서울에 쏠리는 구조가 뚜렷해지고 있음을 보여줍니다. 🏠💸

관련 기사들을 살펴보면, 이러한 종부세 부담의 지역별 편차가 심각하다는 점을 알 수 있어요. 서울 강남 3구에서는 종부세 체납액이 오히려 감소한 반면, 금천·중랑 등 서울 외곽 지역에서는 체납액이 급증하는 현상이 나타났어요. 이는 지역별 소득 수준, 임대료 전가 가능성, 그리고 고령층의 연금 의존도 등 다양한 요인이 복합적으로 작용한 결과로 보입니다. 🤔🤷‍♀️

특히, 종부세 납세 대상자의 57%가 60대 이상이라는 점은 은퇴 후 연금이나 임대 소득으로 생활하는 노년층의 부담이 가중되고 있음을 시사해요. 또한, 소득 수준이 낮고 대출마저 어려운 상황에서 세금을 마련하기 어려워 체납으로 이어지는 사례가 늘고 있다는 분석은, 현재의 보유세 정책이 담세력과 지역별 경제 상황을 충분히 고려하지 못하고 있다는 지적을 뒷받침합니다. 📉👵👴

결론적으로, 이번 기사들은 종부세 부과 및 징수 과정에서 지역별, 소득별, 그리고 연령별로 상당한 불균형이 발생하고 있음을 명확히 보여주고 있어요. 이는 단순히 세수 확보를 넘어, 국민들의 조세 부담 능력과 형평성에 대한 근본적인 고민이 필요함을 시사하며, 향후 보유세 정책의 전반적인 재검토가 요구될 가능성이 높아 보입니다. ⚖️💡

6. 향후 전망: 시나리오별 예측

현 상태 유지 및 안착 시나리오

현재 추세가 이어진다면, 서울과 수도권 외곽 지역의 종합부동산세(종부세) 부담은 지속적으로 높아질 것으로 예상해요. 📈 공시가격 상승과 보유세 부담 증가는 내년 이후에도 이어지면서, 지역별 세수 격차는 더욱 두드러질 가능성이 높아요. 특히 서울 고가 주택 밀집 지역의 세금 부담이 커지면서, 이 지역의 부동산 시장에는 일부 조정 압력이 작용할 수 있어요. 🏡
반면, 지방이나 서울 외곽 지역의 주택 보유자들은 세금 부담으로 인해 현금 흐름에 어려움을 겪거나, 임대료 인상 등의 방식으로 세금 부담을 전가하려는 시도가 이어질 수 있어요. 💰 하지만 소득 수준이 낮고 임차인 확보가 어려운 지역에서는 이러한 전가가 어려워 체납액이 증가하는 현상이 지속될 수 있고요. 😥 이는 결국 지역 간 부동산 시장의 양극화를 심화시키는 요인이 될 수 있어요.
정부는 이러한 상황을 고려하여 세제 개편 논의를 이어갈 것으로 보이며, 다만 급격한 변화보다는 점진적인 조정에 초점을 맞출 가능성이 높아요. ⚖️
영향력 확대 및 가속 시나리오

만약 공시가격 상승세가 더욱 가팔라지거나, 정부가 부동산 시장 안정을 위해 보유세를 추가적으로 강화하는 정책을 추진한다면, 종부세 부담은 예상보다 훨씬 빠르게 늘어날 수 있어요. 🚀 이는 특히 서울 및 수도권의 고가 주택 보유자들에게 큰 부담으로 작용하며, 이들 자산의 유동화나 매각 움직임을 촉진할 수 있어요. 💸
이러한 세금 부담 증가는 부동산 시장 전반에 대한 심리적 위축으로 이어져, 거래량 감소나 가격 하락 압력을 가중시킬 수 있어요. 📉 또한, 세금 부담이 큰 지역과 그렇지 않은 지역 간의 격차는 더욱 벌어지고, 부동산 시장 내에서의 지역별 경제력 차이도 더욱 뚜렷해질 수 있어요. 🏘️
이 시나리오에서는 정부의 세제 개편이 더욱 적극적으로 이루어지면서, 단순히 보유세 부담을 늘리는 것을 넘어 주택 수보다는 가액 중심의 과세 강화, 또는 특정 지역에 대한 추가적인 세 부담 방안 등이 논의될 수 있어요. 💡
변수 발생 및 흐름 반전 시나리오

향후 부동산 시장 상황이나 세제 관련 법안 처리 과정에서 예상치 못한 변수가 발생할 경우, 현재의 종부세 증가 추세는 둔화되거나 방향이 바뀔 수도 있어요. 🔄 예를 들어, 정부의 부동산 세제 개편 방안이 국회 문턱을 넘지 못하거나, 예상보다 완화된 형태로 통과될 경우, 보유세 부담 증가는 현재 예상보다 적을 수 있어요. 📜
또한, 금리 인상과 같은 예상치 못한 거시 경제 충격이 발생하거나, 주택 시장 침체가 심화될 경우, 정부는 부동산 시장 연착륙을 위해 보유세 완화 카드를 꺼낼 수도 있어요. 📉 이는 특히 세금 부담으로 어려움을 겪는 지방이나 서울 외곽 지역의 보유자들에게 긍정적인 영향을 줄 수 있지만, 반대로 고가 주택 시장에는 또 다른 영향을 미칠 수 있어요. ⚖️
더불어, 지역별, 소득 수준별 담세력 격차에 대한 사회적 요구가 커지면서, 정치권이나 전문가 그룹에서 현행 종부세 제도의 근본적인 개편을 주장하는 목소리가 높아질 수 있어요. 🗣️ 이러한 논의가 힘을 얻는다면, 가액 중심 과세 강화나 15억 이하 주택에 대한 속도 조절 등 예상치 못한 방향으로 세제 개편이 이루어질 가능성도 배제할 수 없어요. 🤔

[주요 용어 해설 (Glossary)]

종합부동산세 (종부세)

종합부동산세는 정부가 부동산 투기를 억제하고 부동산 가격을 안정시키기 위해 일정 금액 이상의 부동산이나 주택을 보유한 사람에게 부과하는 세금이에요. 고가 주택이나 비싼 토지를 가진 사람들에게 세금 부담을 높여 부동산 시장의 과열을 막으려는 목적이 있어요. 이 세금은 국세로 부과되며, 납세자의 부동산 보유 현황과 가액 등을 기준으로 산정된답니다. 최근에는 서울과 다른 지역 간의 종부세 부담 격차가 다시 벌어지고 있다는 분석이 나오고 있어요.
공시가격

공시가격은 정부가 부동산의 적정 가격을 산정하기 위해 조사하고 고시하는 가격을 말해요. 이 공시가격은 종합부동산세, 재산세 등 각종 부동산 관련 세금의 기준이 되기도 하고, 건강보험료나 기초연금 산정에도 영향을 미친답니다. 공시가격은 실제 시장 가격과는 차이가 있을 수 있으며, 부동산 정책이나 시장 상황에 따라 변동될 수 있어요. 기사에서는 공시가격의 상승이 보유세 부담 증가로 이어지고 있다고 설명하고 있어요.
보유세

보유세는 부동산을 소유하고 있는 동안에 재산의 가치나 보유 사실에 대해 정기적으로 부과되는 세금을 통칭하는 말이에요. 여기에는 재산세와 종합부동산세 등이 포함됩니다. 보유세는 부동산을 소유하는 것에 대한 경제적 부담을 줌으로써 부동산 시장의 과열을 막고, 지방자치단체의 재정을 확충하는 데 기여하는 역할을 해요. 특히, 기사에서는 공시가격 상승으로 인해 보유세 부담이 전반적으로 증가하고 있다는 점을 강조하고 있습니다. 또한, 서울과 경기도 간의 보유세 부담 격차가 확대되고 있다는 점도 주목할 만해요.