“트럼프, 루비오에 매입안 마련 지시”
이미 미군 주둔, 무력사용 가능성↓
매입·자유연합협정 체결이 현실적
도널드 트럼프 대통령이 추진 중인 그린란드 병합 구상이 현실화될 경우, 미국이 최대 7000억달러(약 1020조원)를 지불해야 할 수 있다는 추산이 나왔다.
NBC는 14일(현지시간) 비용 추정에 정통한 소식통 3명을 인용해 학자들과 전직 미국 정부 관계자들의 분석을 토대로 이 같은 수치를 산출했다고 보도했다. 이는 그린란드의 전략적 가치와 향후 안보·재정 지원 비용까지 반영한 결과라는 설명이다.
트럼프 대통령과 백악관은 그린란드 병합을 위해 군사적 선택지도 배제하지 않겠다는 입장을 밝혀 왔지만, 백악관 안팎에서는 실제로는 매입이나 새로운 형태의 협정 체결이 우선 검토될 가능성이 크다는 관측이 나온다. 한 백악관 고위 관리는 마코 루비오 국무장관에게 향후 수주 내 그린란드 매입 방안을 마련하라는 지시가 내려졌으며, 이는 트럼프 대통령의 “최우선 과제”라고 전했다.
미국은 이미 양국 간 기존 합의에 따라 그린란드에 군사 주둔을 하고 있으며, 병력 증강과 안보 역량 확대도 가능하다는 입장이다. 이 때문에 일부 관계자들은 무력 점령보다는 재정 지원을 대가로 안보 권한을 확보하는 방식이 더 현실적이라고 보고 있다.
NBC는 미국이 마셜제도, 미크로네시아, 팔라우 등과 체결한 것과 유사한 ‘자유연합협정(compact of free association)’을 그린란드와 맺을 가능성도 거론했다. 이 방식은 직접 매입보다 비용 부담이 훨씬 적을 수 있다는 평가다.
트럼프 대통령은 2019년 1기 재임 당시 처음으로 그린란드 매입 가능성을 언급했으며, 2기 들어서는 “어떤 식으로든 그린란드를 갖겠다”며 수위를 높였다. 그는 최근 기자들에게도 “거래가 가장 쉬운 방법이지만, 어떤 방식이든 우리는 그린란드를 가질 것”이라고 말했다.
NBC는 트럼프의 구상이 그린란드가 덴마크로부터 독립할 경우, 전략적 요충지인 북극 해안선이 러시아나 중국 등 경쟁국의 영향권에 들어갈 수 있다는 우려에서 비롯됐다고 전했다.
다만 군사적 위협에 대해 독일마셜펀드의 이안 레서 연구원은 협상에서 우위를 점하기 위한 압박 카드일 가능성이 크다고 분석했다. 그는 “무력 사용 가능성은 매우 낮다”며 “실제 군사 행동은 NATO 내부의 심각한 긴장을 초래하고 동맹 체제 자체를 흔들 수 있으며, 미 의회의 지지를 얻기도 어렵다”고 말했다.
덴마크 자치령인 그린란드는 매각 대상이 아니라는 입장을 분명히 하고 있으며, 덴마크와 그린란드 정부 모두 트럼프의 병합 구상에 강하게 반발하고 있다. 지난해 실시된 그린란드 여론조사에서도 주민의 약 85%가 미국 편입에 반대 의사를 밝힌 바 있다.

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