LH, DL이앤씨·삼성물산 컨소시엄과 증산4 도심복합사업 협약체결

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LH, DL이앤씨·삼성물산 컨소시엄과 증산4 도심복합사업 협약체결

입력 : 2026.05.27 18:30

27일 서울 LH 수도권도시정비특별본부에서 박현근 LH 수도권도시정비특별본부장(중앙)과 박창용 디엘이앤씨 수주관리실장(오른쪽), 임철진 삼성물산 주택영업본부장(왼쪽)이 협약 기념사진을 촬영하고 있다. [한국토지주택공사]

한국토지주택공사(LH)는 증산4 도심 공공주택 복합사업 복합사업참여자인 ‘DL이앤씨·삼성물산 컨소시엄’과 사업 협약을 체결했다고 27일 밝혔다.

증산4구역(은평구 증산동 205-33 일원)은 6호선 증산역을 비롯해 불광천, 반홍산 등과 인접한 입지로 총 3509호(지하 6층, 지상 42층) 공급이 예정돼 있다. 지난해 12월 주민협의체 의결을 거쳐 ‘DL이앤씨·삼성물산 컨소시엄’이 우선협상대상자로 선정됐다.

협약을 기반으로 LH와 복합사업참여자(DL이앤씨· 삼성물산 컨소시엄)는 오는 2028년 착공을 목표로 후속 절차를 속행할 방침이다. LH는 올 하반기부터 보상 착수·이주 절차를 개시하며 복합사업참여자는 연내 복합사업계획 변경 승인신청 절차를 추진할 예정이다.

이로써 LH가 서울 도심 내 추진 중인 도심복합사업 6곳(약 8000호 규모)의 복합사업참여자 협약체결이 완료됐다. LH는 이달 공모 예정인 용마터널 지구(551호)를 비롯해 올 하반기 복합사업참여자 공모도 속도를 낼 방침이다.

박현근 LH 수도권도시정비특별본부장은 “도심복합사업의 이점을 극대화하고, 필요한 제도 보완은 신속히 진행해 차질없이 도심 내 고품질 공공주택 공급을 이어갈 것”이라고 말했다.

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한국토지주택공사(LH)는 'DL이앤씨·삼성물산 컨소시엄'과 증산4 도심 공공주택 복합사업을 위한 협약을 체결했다.

해당 사업은 2028년 착공을 목표로 하며, 총 3509호 규모의 주택이 공급될 예정이다.

LH는 현재 도심복합사업을 통해 서울 내 8000호 규모의 주택을 추가로 공급할 계획이다.

AI 해설 기사
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LH, DL이앤씨·삼성물산과 증산4 도심복합사업 협약 완료…서울 도심복합사업 6곳 협약 체결 마무리 🚀

Key Points

한국토지주택공사(LH)가 DL이앤씨·삼성물산 컨소시엄과 서울 증산4구역 도심 공공주택 복합사업의 참여 협약을 2026년 5월 27일 체결했어요. 이로써 LH가 서울 도심에서 추진 중인 도심복합사업 6곳(총 약 8000호 규모) 모두 복합사업참여자 협약 체결을 완료하게 되었어요. 🤝
증산4구역은 6호선 증산역 인근에 위치하며, 총 3509호(지하 6층, 지상 42층) 규모의 주택 공급이 예정되어 있어요. 2026년 하반기부터 보상 및 이주 절차가 시작되고, 2028년 착공을 목표로 후속 절차가 진행될 예정이에요. 🗓️
도심복합사업은 노후 도심을 고밀 개발하고 공공 주도로 신속하게 주택을 공급하는 사업으로, 2021년 2월 도입 이후 다양한 후보지에서 사업이 추진되어 왔어요. 연신내역(49층), 쌍문역(45층) 등 높은 층수의 주택 공급이 예정되어 있으며, 설계 공모를 통해 고품질 주택 공급을 위한 기반을 다져왔어요. 🏗️
이러한 도심복합사업은 용적률 인센티브 등의 이점이 있지만, 강화된 이주비 대출 규제(한도 6억, LTV 40%)가 사업 성패를 가를 변수로 작용할 수 있다는 지적도 있어요. LH는 제도 보완을 통해 고품질 공공주택 공급을 이어간다는 방침이에요. 🤔

1. 사건 개요: 무슨 일이 있었나?

한국토지주택공사(LH)는 2026년 5월 27일, 서울 은평구 증산동 일대에 추진되는 '증산4 도심복합사업'의 복합사업참여자로서 DL이앤씨·삼성물산 컨소시엄과 사업 협약을 체결했어요. 🤝 이 사업지는 6호선 증산역과 가까우며, 총 3509호 규모의 주택이 지하 6층, 지상 42층으로 공급될 예정이에요. 🏘️ LH와 DL이앤씨·삼성물산 컨소시엄은 2028년 착공을 목표로 보상 및 이주 절차를 개시하고, 복합사업계획 변경 승인 신청 절차를 연내 추진할 계획이에요. 🚀

이번 협약 체결로 LH가 서울 도심에서 추진 중인 6개 도심복합사업(총 8000호 규모) 모두에 대한 복합사업참여자와의 협약 체결이 완료되었어요. 🎉 LH는 현재 공모 예정인 용마터널 지구(551호)를 포함해, 올 하반기에도 새로운 복합사업참여자 공모를 속도감 있게 진행할 방침이라고 해요. 💨

도심복합사업은 2021년 2월 도입된 정책으로, 민간 정비가 어려운 노후 도심을 공공이 주도해 고밀 개발하고 신속하게 주택을 공급하는 것을 목표로 하고 있어요. 📈 특히 역세권이나 저층 주거지 등을 개발하여 주택 공급뿐만 아니라 지역 경제 활성화에도 기여할 것으로 기대된답니다. ✨

2. 심층 분석: 이 뉴스는 왜 나왔나?

이번 소식은 한국토지주택공사(LH)가 DL이앤씨·삼성물산 컨소시엄과 증산4 도심 공공주택 복합사업에 대한 협약을 체결했다는 내용을 담고 있어요. 🏙️ 이는 LH가 서울 도심에서 추진하는 총 6곳의 도심복합사업에서 복합사업참여자들과의 협약 체결을 모두 완료했다는 의미를 지니는데요, 지난해 12월 주민협의체를 통해 DL이앤씨·삼성물산 컨소시엄이 증산4구역의 우선협상대상자로 선정된 이후, 이 사업이 본궤도에 올랐음을 보여줍니다. 🚀

증산4구역은 6호선 증산역과 가깝고 불광천, 반홍산도 인접해 있어 교통과 자연환경이 좋은 곳이에요. 이곳에는 총 3509호, 지하 6층부터 지상 42층까지의 대규모 주택 공급이 예정되어 있답니다. 🏡 이번 협약을 통해 LH와 컨소시엄은 2028년 착공을 목표로 보상 및 이주 절차를 시작하고, 사업계획 변경 승인 신청을 연내 추진할 계획이에요. 이는 노후 도심을 고밀 개발하여 신속하게 주택을 공급하려는 도심복합사업의 취지를 실현하기 위한 중요한 발걸음이라고 할 수 있습니다. 🚶‍♀️🚶‍♂️

이와 같은 사업 추진은 도심복합사업 도입(2021년 2월) 이후 꾸준히 진행되어 온 결과물이에요. 연관 뉴스들을 살펴보면, 2023년 3월에는 도심복합사업 선도지구 6곳(증산4, 신길2, 방학역, 연신내역, 쌍문역 동측·서측)의 기본설계 당선작이 공개되기도 했고, 2024년 8월에는 쌍문역 동측, 방학역, 연신내역 3곳의 시공사 선정 공모가 시작되었어요. 🏗️ 또한, 2025년 5월에는 연신내역 사업자 선정 윤곽이 드러나며 금호·대보건설 컨소시엄이 유력 후보로 거론되기도 했습니다. 이처럼 사업 참여자 선정과 설계 진행이 단계적으로 이루어지면서, LH가 추진하는 도심복합사업들이 차질 없이 진행되고 있음을 알 수 있습니다. 👍

다만, 2026년 3월 기사에서는 강화된 이주비 대출 규제(한도 6억, LTV 40%)가 원주민들의 자금 조달에 어려움을 줄 수 있다는 점이 지적되기도 했어요. 😥 이러한 규제는 사업 성패를 가를 변수로 작용할 수 있다는 분석도 있었는데요, 이번 증산4구역의 사업 협약 체결은 이러한 우려 속에서도 도심 복합사업이 지속적으로 추진되고 있음을 보여주는 사례라고 할 수 있습니다. LH는 용마터널 지구 등 추가적인 공모도 속도를 낼 예정이며, 이는 도심 내 고품질 공공주택 공급을 확대하겠다는 의지를 반영하는 것으로 보입니다. 🏢

3. 주요 경과: 지금까지의 흐름 (Timeline) 🏗️🗓️

2023년 03월

LH가 도심공공주택복합사업 선도지구 6곳(증산4, 신길2, 방학역, 연신내역, 쌍문역 동측·서측)의 기본설계 공모 당선작을 선정했어요. 이 사업들을 통해 총 7765호의 주택이 공급될 예정이었답니다. 🏠✨
2024년 08월

LH는 서울권 3곳(쌍문역 동측, 방학역, 연신내역)의 도심복합사업 복합사업참여자 선정 공모를 시작했어요. 이 3개 지구에서는 총 1451가구의 공공주택 공급이 계획되어 있으며, 사업 승인을 완료한 곳들이었답니다. 🏢👍
2025년 05월

연신내역 도심복합사업 공모 심사 결과, 금호건설 컨소시엄(금호건설+대보건설)이 1위로 선정될 가능성이 높게 점쳐졌어요. 이 사업은 총 392가구 규모의 주상복합단지 조성으로, 2030년 3월 입주를 목표로 했답니다. 🏘️🚀
2026년 03월

도심 공공주택 복합사업이 3년 만에 신규 후보지 공모를 시작하며 재가동에 나섰지만, 강화된 이주비 대출 규제가 사업 추진에 걸림돌이 될 수 있다는 우려가 있었어요. 현재 LH가 추진 중인 도심복합사업은 총 46곳, 7만6202가구 규모에 달했어요. 🚧🤔
2026년 05월 27일

한국토지주택공사(LH)는 증산4 도심 공공주택 복합사업의 복합사업참여자로 'DL이앤씨·삼성물산 컨소시엄'과 사업 협약을 체결했어요. 이 협약을 통해 2028년 착공을 목표로 하며, LH는 올 하반기 보상 및 이주 절차를 개시할 예정이에요. 이를로써 LH가 서울 도심 내 추진 중인 도심복합사업 6곳의 협약 체결이 모두 완료되었답니다! 🎉👍

4. 다각도 분석: 누구에게 어떤 영향을 미칠까?

[소비자/개인] [산업/기업] [정부/시장]

증산4 도심복합사업과 같은 대규모 주택 공급 사업은 장기적으로 주택 시장 안정화에 기여할 수 있어요. 🏙️ 특히 6호선 증산역, 불광천, 반홍산 인접이라는 좋은 입지에 총 3509호 규모의 신규 주택이 공급될 예정이라, 지역 주민들에게는 주거 환경 개선과 주택 가치 상승의 기회가 될 수 있습니다. 📈 또한, 도심 공공주택 복합사업의 특성상 공공이 주도하여 절차를 단축하고 신속하게 주택을 공급한다는 취지는, 내 집 마련을 꿈꾸는 분들에게는 희망적인 소식이 될 수 있어요. 🏡 하지만 사업 추진 과정에서 기존 거주민들의 이주 및 보상 절차가 원활하게 진행되어야 한다는 과제도 있습니다. 😥

이번 협약 체결은 DL이앤씨와 삼성물산 컨소시엄에게 안정적인 대규모 사업 수주라는 긍정적인 신호입니다. 🏗️ 2028년 착공을 목표로 진행되는 만큼, 건설사 입장에서는 향후 몇 년간의 일감을 확보하게 되는 셈이죠. 이는 관련 산업 전반의 고용 창출과 기술 개발에도 긍정적인 영향을 미칠 수 있습니다. 💡 특히, 도심 복합사업은 공공 시행으로 절차가 단축되고 인센티브가 제공되는 경우가 많아 사업성이 개선되는 측면이 있습니다. (연관뉴스 3 참조) 🚀 그러나 건설업계 전반의 불황 속에서 높은 수익성을 담보할 수 있는 공공 사업으로서 그 중요성이 더욱 부각될 것으로 보입니다. 🤔

국토교통부와 LH는 이번 증산4구역 사업 협약을 통해 서울 도심 내 고품질 공공주택 공급 목표 달성에 한 걸음 더 다가가게 되었습니다. 🎯 현재 LH가 추진 중인 서울 도심복합사업 6곳 모두 복합사업참여자 협약 체결이 완료됨으로써, 사업 추진에 더욱 속도가 붙을 것으로 예상됩니다. 💨 이는 노후 도심의 주거 환경을 개선하고 지역 경제를 활성화하는 데 기여할 것으로 기대됩니다. (연관뉴스 2, 3 참조) 📈 다만, 연관뉴스 4에서 언급된 바와 같이 강화된 이주비 대출 규제(LTV 40%, 한도 6억)가 사업의 발목을 잡을 가능성도 제기되고 있어, 정부의 정책적 보완이 필요해 보입니다. ⚖️

5. 핵심 시사점: 그래서 무엇이 달라지는가?

이번 LH와 DL이앤씨·삼성물산 컨소시엄 간의 증산4 도심복합사업 협약 체결은 서울 도심 내 노후 지역 재생과 고품질 공공주택 공급이라는 큰 흐름에서 중요한 이정표를 세우고 있어요. 📅 이를 통해 LH가 서울 도심에서 추진 중인 총 6곳(약 8,000호 규모)의 도심복합사업에서 복합사업참여자 협약 체결이 모두 완료되었다는 점은 주목할 만해요. 이는 과거 2021년 도심복합사업 도입 이후, 지구 지정, 설계 공모, 시공사 선정 등 여러 단계를 거쳐 사업이 실질적으로 본궤도에 오르고 있음을 보여주는 신호탄이에요. 🚀

증산4구역 사업은 2028년 착공을 목표로 하고 있으며, LH는 올 하반기부터 보상 및 이주 절차를 시작할 예정이에요. ⏳ 복합사업참여자는 연내 사업계획 변경 승인 신청을 추진할 계획인데요. 이는 단순히 개별 사업의 진행을 넘어, 2021년 2·4 부동산 대책으로 시작된 도심복합사업 정책이 계획대로 속도를 내고 있다는 것을 의미해요. 특히, 연관 뉴스 3에서 언급된 것처럼 과거 공모 유찰 등을 겪었던 사업들도 사업비 조정 등을 통해 사업성이 개선되면서 건설사들의 참여가 늘고, 이로 인해 사업이 더욱 탄력을 받을 것으로 보여요. 💪

한편, 이러한 사업 추진 과정에서 이주비 대출 규제와 같은 제도적 이슈가 사업 성패를 가르는 변수로 작용할 수 있다는 점도 간과할 수 없어요. (연관 뉴스 4 참고) 🏘️ 그러나 LH의 박현근 본부장이 언급했듯이, 도심복합사업의 이점을 극대화하고 필요한 제도 보완을 신속히 진행한다면, 노후 도심의 주거 환경 개선과 함께 양질의 공공주택 공급이 차질 없이 이어질 것으로 기대돼요. 이는 장기적으로 도심 기능 활성화와 지역 경제에도 긍정적인 영향을 미칠 수 있는 구조적인 변화를 시사해요. 🏙️✨

6. 향후 전망: 시나리오별 예측

현 상태 유지 및 안착 시나리오

증산4구역과 같이 LH와 DL이앤씨·삼성물산 컨소시엄 간의 사업 협약 체결이 성공적으로 이루어진다면, 도심 공공주택 복합사업은 계획대로 순항할 가능성이 높아요. 🚀 LH가 2026년 하반기부터 보상 및 이주 절차를 개시하고, 복합사업 참여자는 연내 사업계획 변경 승인 신청을 추진하는 등 구체적인 일정이 진행됨에 따라 2028년 착공 목표 달성도 무난할 것으로 예상돼요. 🏡 또한, LH가 추진 중인 다른 도심복합사업 6곳(총 약 8000호 규모)에서도 사업 참여자 협약 체결이 순차적으로 완료된다면, 도심 내 고품질 공공주택 공급이 꾸준히 이어질 것으로 보여요. ✨
영향력 확대 및 가속 시나리오

만약 증산4구역 사업이 성공적으로 진행되고, LH가 이달 공모 예정인 용마터널 지구(551호)를 포함해 올 하반기 복합사업 참여자 공모를 더욱 가속화한다면, 도심 공공주택 복합사업의 전반적인 추진 속도가 더욱 빨라질 수 있어요. 💨 지난 2023년 3월 이미 6곳의 선도지구(총 7765호) 기본 설계 당선작이 선정된 것처럼, 사업 절차 단축이라는 도심복합사업의 본래 취지가 더욱 강화될 것으로 기대돼요. 📈 이는 노후 도심을 고밀 개발하고 신속하게 주택을 신축하는 효과를 가져와, 주택 공급 활성화 및 도심 기능 회복에 긍정적인 영향을 미칠 수 있어요. 🏙️
변수 발생 및 흐름 반전 시나리오

도심 공공주택 복합사업은 이주비 대출 규제라는 잠재적인 변수에 직면할 수 있어요. 😟 연관뉴스 4에 따르면, 강화된 이주비 대출 한도(6억원)와 LTV(40%) 규제로 인해 원주민들의 자금 조달에 어려움이 발생할 가능성이 제기되고 있어요. 🏦 특히 노후 빌라 소유주가 많고 임대 수익에 의존하는 고령층의 경우, 전세 보증금 반환 및 이주 자금 마련에 상당한 부담을 느낄 수 있어요. 😥 만약 이러한 금융적 부담이 사업 추진의 큰 걸림돌로 작용할 경우, 사업 속도 저하 또는 참여율 감소로 이어져 전체적인 사업 흐름에 영향을 줄 수도 있어요. ⚠️

[주요 용어 해설 (Glossary)]

도심 공공주택 복합사업

도심 공공주택 복합사업은 정부가 민간의 정비사업이 어려운 노후 도심 지역의 주거 환경을 개선하고, 공공이 주도하여 신속하게 주택을 공급하기 위한 정책 사업이에요. 🏡 역세권이나 저층 주거지 등 개발이 필요한 지역을 대상으로 하며, 공공시행을 통해 사업 절차를 단축하고 고품질의 주택을 공급하는 것을 목표로 하고 있어요. 이를 통해 지역 경제 활성화와 주거 안정이라는 두 마리 토끼를 잡으려 하고 있답니다. 🚀
복합사업참여자

복합사업참여자는 도심 공공주택 복합사업에서 민간 참여 사업 방식으로 참여하는 주택 건설업자를 의미해요. 🤝 LH와 같은 공공 시행자와 함께 민간 건설사가 힘을 합쳐 공공주택을 공급하는 사업 방식에서 중요한 역할을 하죠. 민간의 기술력과 브랜드를 활용하여 주택 공급 시 다양한 입주자들의 수요를 반영할 수 있다는 장점이 있어요. 💡 건설사들은 이러한 복합사업참여를 통해 사업 안정성과 수익성을 확보할 수 있답니다.
협약 체결

협약 체결은 두 개 이상의 당사자가 특정 사업이나 프로젝트를 함께 진행하기 위해 상호 간의 권리와 의무를 명확히 하고 약속하는 것을 말해요. ✍️ 이번 증산4 도심복합사업의 경우, 한국토지주택공사(LH)와 DL이앤씨·삼성물산 컨소시엄이 사업 협약을 체결함으로써, 앞으로 사업을 어떻게 진행해 나갈지에 대한 구체적인 계획과 역할을 확정짓게 된 것이죠. 🤝 이 협약을 기반으로 사업이 본격적으로 추진될 동력을 얻게 됩니다.