2000원 커피 맛집, 24시간 편의점…고속도로 휴게소 확 달라진다

공공관리회사 도입…입점업체 수수료 33%→8~9%로 인하
도로공사 퇴직자 단체 퇴출…연내 8개 휴게소서 시범 운영

고속도로 휴게소 식당. 뉴스1 자료사진

고속도로 휴게소 입점업체의 중간 수수료가 현재의 절반 이하 수준으로 낮아지고, 24시간 운영하는 편의점이 새롭게 들어선다. 국토교통부는 공공관리회사 도입을 통해 다단계 운영구조를 개편하고, 낮아진 수수료가 합리적인 가격과 양질의 서비스로 이어지도록 휴게소 운영체계를 전면 개편한다.

국토부는 9일 이 같은 내용을 담은 휴게소 운영 개편 방안을 발표했다.

그동안 휴게소 음식값이 과도하게 높았던 배경에는 ‘한국도로공사-중간운영업체-입점업체’로 이어지는 다단계 운영구조가 있었다. 입점업체는 매출액 대비 평균 33%, 최대 51%에 달하는 높은 중간 수수료를 부담했고, 결국 그 비용이 소비자 가격에 반영돼 국민 부담으로 이어졌다는 지적을 받아왔다.

공공관리회사 도입…수수료 33%→8~9%

국토부는 이런 불합리한 구조를 없애기 위해 전문 공공관리회사가 입점업체와 직접 계약하는 방식으로 운영체계를 바꾼다. 공공관리회사는 내년 초 설립할 예정이며, 올해는 한국도로공사가 임시로 해당 역할을 맡는다.

우선 입점업체 평균 임대료는 중간 수수료를 없애 기존 매출액 대비 33%에서 관리비를 제외한 8~9% 수준으로 대폭 낮춘다. 국토부는 관리비를 감안하더라도 기존 수수료보다 절반 이상 낮아질 것으로 기대하고 있다.

낮아진 임대료가 양질의 서비스와 합리적인 가격으로 이어질 수 있도록 입점업체 선정 기준도 바꾼다. 높은 임대료를 제시하는 업체보다 음식의 품질과 서비스 수준, 가격 경쟁력을 갖춘 업체를 우선 선정한다.입찰 과정의 공정성을 높이기 위해 외부 심사위원회 평가를 거쳐 업체를 선정하고, 서비스 품질 유지를 위해 매년 평가도 실시한다.

이용객이 많은 휴게소에는 청년 창업 인큐베이팅을 위한 ‘청년 매장’도 운영한다. 또 휴게소 부지 내 태양광 발전 등을 통해 얻는 부가수익은 공기질 개선 등 이용 환경 개선에 활용할 계획이다.

기존 고속도로 휴게소 운영구조. 국토교통부 제공

24시간 편의점 운영·2000원대 실속커피…서비스도 개선

야간 운전자의 불편 해소를 위해 기존 밤 10시면 문을 닫던 편의점은 24시간 운영하고, 언제 와도 식음료 취식이 가능하도록 편의점 내 도시락·김밥·컵라면 등 간편식을 판매할 예정이다. 또 쾌적한 조리·취식 공간도 제공한다.

휴게소에서는 찾기 어려웠던 편의점 1+1할인 등 이벤트와 통신사 포인트 적립·사용 등 다채로운 혜택도 확대한다.

좋은 품질의 음식을 시중과 비교해도 부담 없는 가격에 제공한다. 기존 높은 임대료 탓에 입점이 어려웠던 실속 커피 매장의 진입이 가능해지면서 소비자 선택권이 확대되고 현재 평균 4800원에 달하는 아메리카노 커피를 2000원 이하로 부담 없는 가격에 이용할 수 있게 된다.

또 공급자 중심의 획일적인 서비스에서 벗어나 전문 외식 브랜드나 지역을 대표하는 맛집 등 이용자가 취향과 수요에 따라 먹고 싶은 음식을 선택할 수 있는 장소로 만들어 나갈 예정이다.

개편된 휴게소는 연내 전국 8곳에서 먼저 선보인다. 도로공사는 올해 신설되거나 계약이 종료되는 휴게소 8곳을 대상으로 이달 입찰 공고를 내고 12월부터 임시 운영에 들어간다.

신설 휴게소는 합천호(상·하행)와 월출산이며, 계약이 종료되는 휴게소는 여주, 군위, 장유, 대천(상·하행)이다.

도로공사 퇴직자 입찰 배제…국민 신뢰 회복

국토부는 휴게소 분야의 이권 카르텔을 혁파해 국민 신뢰를 회복할 계획이다.

먼저 휴게소 입점매장 입찰시 도로공사 현직자와 퇴직자(3년 이내)와 그 배우자와 직계 가족은 입찰에서 배제할 예정이다. 퇴직자 대상 DB(데이터베이스)를 구축해 퇴직자 모니터링도 강화한다.

도로공사 퇴직자 단체인 ‘도성회’와 자회사 등은 앞으로 휴게소 사업에 참여하지 못하도록 한다. 현재 자회사 등을 통해 이미 운영 중인 휴게소(6곳)도 즉시 매각하도록 도성회 정관을 개정한다.

지난 5월 국토부 감사 결과에 따라 도성회 자회사의 입찰 비위 의혹에 대한 수사도 진행 중이다. 도성회 회원의 수익금 탈세 의혹에 대해서도 국세청에 세무조사를 의뢰하는 등 후속조치도 추진하고 있다.

아울러 공공관리회사 설립 방안은 운영 방식 등에 대한 구체적인 논의를 거쳐 조속히 확정할 예정이다. 이후 제도 개선을 마무리해 내년 초 출범시킬 계획이다.

김윤덕 국토부 장관은 “휴게소는 국민이 편안하게 쉬어가는 공간이어야 하지만 수십 년간 굳어진 불합리한 구조 탓에 비싼 가격과 아쉬운 서비스라는 불편을 감내해야만 했다”며 “연내 개장하는 8개 휴게소를 시작으로 불합리한 구조는 과감히 혁파하고, 국민의 편익만 채워 휴게소를 국민의 품으로 다시 돌려드리겠다”고 말했다.

(서울=뉴스1)