“코스트코 입점하면 골목상권 흔들?”…순천시, 상생협의체 꾸린다

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“코스트코 입점하면 골목상권 흔들?”…순천시, 상생협의체 꾸린다

입력 : 2026.05.08 14:24

선월지구 부지 매매계약 체결
광주·전남 첫 매장 2028년 개점
순천시, 상생협의체 구성 추진
전통시장·골목상권 영향 분석

지난해 9월 순천시와 코스트코코리아가 코스트코 순천 입점을 위한 투자협약(MOU)를 체결했다. 노관규 순천시장(왼쪽)과 코스트코코리아 조민수 대표가 기념촬영을 하고 있다. [순천시]

광주·전남 첫 코스트코 매장이 전남 순천에 들어선다. 순천시는 대규모 소비 유입과 지역경제 활성화를 기대하면서도 전통시장과 골목상권 피해를 최소화하기 위한 상생대책 마련에 본격 착수했다.

순천시와 선월하이파크밸리에 따르면 중흥그룹 계열 중흥건설과 중흥토건이 합자 설립한 선월하이파크밸리는 최근 코스트코코리아와 순천점 부지 매매계약을 체결했다.

코스트코는 지난해 전라남도·순천시·광양만권경제자유구역청과 투자협약(MOU)을 맺은 데 이어 이번 부지 계약까지 완료하면서 본격적인 입점 절차에 들어갔다. 건축 인허가 등을 거쳐 2028년 개점을 목표로 하고 있다.

매장 예정 부지는 해룡면 선월지구 내 선월하이파크 부지다. 이 일대는 광양만권경제자유구역에 포함돼 각종 개발 지원과 규제 완화 혜택을 받는 지역이다. 광주와 전주, 전남 서부권, 경남 진주권까지 1시간 안팎 접근이 가능해 남해안권 소비 거점 역할이 기대된다.

순천시는 코스트코 입점을 지역 소비 확대와 외부 소비 흡수의 계기로 보고 있다. 광주·전남 지역 최초 매장이라는 상징성과 함께 주변 도시 소비층 유입 효과도 예상하고 있다.

다만 시는 대형 유통시설 입점에 따른 지역 상권 피해 우려도 적지 않다고 판단하고 대응책 마련에 나섰다.

현재 순천시는 ‘대규모점포 입점에 따른 상생협력 방안 연구용역’을 진행 중이다. 용역에는 전통시장과 슈퍼마켓, 식자재마트, 골목상권 등에 대한 영향 분석과 함께 지역 인재 우선 채용, 지역업체 참여 확대, 원도심·관광지 연계 방안 등이 포함됐다.

시는 그동안 소상공인연합회와 전남동부슈퍼마켓협동조합 등 지역 상인단체와 지속적으로 만나 의견을 수렴해 왔다. 지난해에는 협동조합 이사진과 별도 면담을 갖고 입점 진행 상황과 향후 상생 방향 등을 공유하기도 했다.

오는 7월에는 행정과 소상공인, 전통시장, 중소유통업체, 소비자단체, 전문가, 시의회 등이 참여하는 ‘지역상생협의체’도 구성할 계획이다. 협의체에서는 코스트코 입점에 따른 지역 상권 영향과 상생 과제를 논의하게 된다.

교통대책도 함께 추진된다. 순천시는 신대·선월지구 일대 교통량 증가에 대비해 나들목(IC)과 내부도로 등 8개 구간 정비사업을 추진 중이며, 국비를 포함해 총 2200억원 규모 사업비를 확보한 상태다.

순천시 관계자는 “코스트코 입점이 단순한 대형마트 유치에 그치지 않고 지역 일자리와 소비 활성화, 원도심 연계 효과로 이어질 수 있도록 실효성 있는 상생방안을 마련하겠다”고 말했다.

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광주·전남 최초의 코스트코 매장이 전남 순천에 들어서며 지역경제 활성화와 소비 확대가 기대된다.

순천시는 대형 유통시설의 입점으로 인한 전통시장과 골목상권 피해를 최소화하기 위한 상생대책을 마련하고 있으며, 관련 연구용역을 진행 중이다.

이와 함께 교통량 증가에 대비한 정비사업도 추진되며, 코스트코 입점이 지역 일자리와 소비 활성화로 이어지도록 노력할 계획이다.

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순천 코스트코 2028년 개점 앞두고 골목상권과의 상생협의체 구성 추진…지역 경제 활성화 기대와 우려 공존

Key Points

광주·전남 최초 코스트코 매장이 2028년 전남 순천에 문을 열 예정이며, 이에 따라 순천시는 지역 경제 활성화와 더불어 전통시장 및 골목상권 피해를 최소화하기 위한 상생대책 마련에 본격 착수했어요. 📈
코스트코코리아는 순천 선월하이파크 부지 매매 계약을 완료했으며, 이는 지난해 체결한 투자협약(MOU) 이후 본격적인 입점 절차에 돌입했음을 의미해요. 🏗️
순천시는 '대규모점포 입점에 따른 상생협력 방안 연구용역'을 진행하며 전통시장, 골목상권 등 지역 상권에 대한 영향 분석과 함께 지역 인재 채용, 지역 업체 참여 확대 등의 방안을 모색하고 있어요. 🧐
오는 7월에는 행정, 소상공인, 전통시장, 전문가 등 각계각층이 참여하는 '지역상생협의체'를 구성하여 코스트코 입점 관련 지역 상권 영향 및 상생 과제를 논의할 계획으로, 교통 대책 마련에도 2200억원 규모의 사업비를 확보했어요. 🚗

1. 사건 개요: 무슨 일이 있었나?

광주·전남 지역에 첫 코스트코 매장이 전남 순천에 들어설 예정이에요. 🤩 순천시는 이번 코스트코 입점이 지역 경제 활성화에 큰 도움이 될 것으로 기대하고 있지만, 동시에 전통시장이나 골목상권에 미칠 영향을 최소화하기 위한 방안 마련에 본격적으로 나섰어요. 🧐

코스트코코리아는 최근 순천시 선월지구에 위치한 부지에 대한 매매 계약을 중흥그룹 계열사인 선월하이파크밸리와 체결했어요. 🤝 코스트코는 지난해 이미 전라남도, 순천시, 광양만권경제자유구역청과 투자협약(MOU)을 맺은 바 있으며, 이번 부지 계약 완료로 본격적인 입점 절차에 돌입했습니다. 건축 인허가를 거쳐 2028년 개점을 목표로 하고 있어요. 🗓️ 매장 예정 부지는 해룡면 선월지구 내 광양만권경제자유구역에 포함되어 있어 개발 지원과 규제 완화 혜택을 받을 수 있는 곳입니다. 이 지역은 광주, 전주, 전남 서부권, 경남 진주권 등에서도 1시간 안팎으로 접근이 가능해 남해안권 소비의 중심지 역할을 할 것으로 기대돼요. 🌊

순천시는 코스트코 입점을 통해 지역 소비를 늘리고 외부 소비를 유입시키는 기회로 삼으려 하고 있어요. 📈 하지만 대형 유통 시설 입점에 따른 지역 상권의 피해를 우려하는 목소리도 높습니다. 이에 순천시는 '대규모점포 입점에 따른 상생협력 방안 연구용역'을 진행하며 전통시장, 슈퍼마켓, 골목상권 등에 대한 영향 분석을 실시하고 있어요. 📊 또한, 지역 인재 우선 채용, 지역 업체 참여 확대, 원도심 및 관광지와의 연계 방안 등도 함께 모색 중입니다. 🤔

오는 7월에는 행정, 소상공인, 전통시장, 중소유통업체, 소비자단체, 전문가, 시의회 관계자 등이 참여하는 ‘지역상생협의체’를 구성하여 코스트코 입점에 따른 지역 상권 영향과 상생 과제를 심도 있게 논의할 예정이에요. 🗣️ 더불어, 순천시는 코스트코 입점으로 인한 교통량 증가에 대비하여 나들목(IC) 및 내부 도로 정비 사업을 포함한 총 2,200억원 규모의 교통 대책 사업도 추진하고 있습니다. 🚗💨 순천시는 코스트코 입점이 단순한 대형 마트 유치에 그치지 않고, 지역 일자리 창출, 소비 활성화, 원도심과의 연계 효과로 이어질 수 있도록 실효성 있는 상생 방안을 마련하는 데 최선을 다할 것이라고 밝혔습니다. 👍

2. 심층 분석: 이 뉴스는 왜 나왔나?

순천시에 광주·전남 첫 코스트코 매장이 들어선다는 소식은 지역 경제에 큰 기대와 동시에 우려를 동시에 안겨주고 있어요. 😮 코스트코는 대규모 소비 유입과 함께 지역 경제 활성화를 견인할 것으로 기대되지만, 기존의 전통시장이나 골목상권에 미칠 영향도 무시할 수 없는 상황이죠. 😥 이러한 배경에는 대형 유통 시설 입점이 지역 상권에 미치는 파급효과에 대한 사회적 논의가 지속되어 왔다는 점이 있어요. 과거에도 대형마트와 기업형 슈퍼마켓(SSM)의 확산으로 인해 재래시장이나 골목상권이 위협받는 사례가 많았고, 이를 해결하기 위한 조례 제정이나 영업 규제 등 다양한 논의가 있었습니다. 🛒🛍️

이번 코스트코 순천점 입점과 관련하여 순천시가 '대규모점포 입점에 따른 상생협력 방안 연구용역'을 진행하고, 7월에 '지역상생협의체'를 구성하기로 한 것은 이러한 역사적 맥락과 맞닿아 있어요. 🤝 대형 유통시설이 지역 경제에 미치는 긍정적 효과와 부정적 영향을 면밀히 분석하고, 상인단체, 전문가, 시민 등 다양한 이해관계자들의 의견을 수렴하여 상생 방안을 모색하려는 노력이 돋보입니다. 또한, 코스트코 입점으로 인한 교통량 증가에 대비해 2,200억원 규모의 교통 인프라 정비 사업을 추진하는 등 다각적인 준비를 하고 있다는 점도 눈여겨볼 만해요. 🛣️🚗

이러한 조치들은 단순히 새로운 대형 유통 시설을 유치하는 것을 넘어, 지역 사회와의 조화로운 발전을 도모하려는 시도로 해석될 수 있어요. 특히, 코스트코 입점 효과가 일자리 창출, 소비 활성화, 원도심 연계 등으로 이어질 수 있도록 실효성 있는 방안을 마련하겠다는 순천시의 의지는 관련 논의가 단순한 지역 상권 보호를 넘어 더 넓은 범위의 지역 경제 활성화와 상생을 목표로 하고 있음을 보여줍니다. 👍✨

3. 주요 경과: 지금까지의 흐름 (Timeline) ⏳

2012.02.09

대형마트와 골목상권 간의 갈등이 심화되며, 정치권의 포퓰리즘 정책에 대한 비판이 제기되었어요. 😮 소비자의 불편과 일자리 감소 우려도 함께 나왔답니다. 😟
2012.12.19

유통업계에서 대형 유통업체와 골목상권 간의 갈등이 끊이지 않았어요. ⚡️ 소비자 편의와 더불어 지역 특성을 반영한 탄력적인 제도 도입, 그리고 소비자의 의견 반영이 중요하다고 언급되었죠. 🤔
2016.02.11

서울시에서 대형마트 및 복합쇼핑몰 건립 시 골목상권과의 상생 방안 마련을 사실상 의무화했어요. 🏢 이는 건축 허가 전에 주변 상권에 미치는 영향을 평가하고 규모 조정 등을 요구하는 조치였답니다. 🚧
2025년 7월 (예정)

순천시는 행정, 소상공인, 전통시장, 중소유통업체, 소비자단체, 전문가, 시의회 등이 참여하는 '지역상생협의체'를 구성할 예정이에요. 🤝 이 협의체에서는 코스트코 입점으로 인한 지역 상권 영향과 상생 과제를 논의하게 된답니다. 🗣️
2026년 5월 8일 (기준 시점)

순천시와 코스트코코리아는 코스트코 순천점 부지 매매 계약을 체결했어요. ✍️ 코스트코는 2028년 개점을 목표로 건축 인허가 절차를 진행할 예정이며, 순천시는 지역 상권 피해를 최소화하기 위한 연구 용역과 상생 방안 마련에 나섰어요. 📈
2028년 (예정)

광주·전남 지역 최초의 코스트코 매장이 순천에 문을 열 예정이에요. 🛍️ 순천시는 이로 인한 지역 소비 확대와 외부 소비 흡수 효과를 기대하고 있으며, 동시에 전통시장과 골목상권 피해를 최소화하기 위한 다각적인 상생 방안을 추진하고 있어요. 🌟

4. 다각도 분석: 누구에게 어떤 영향을 미칠까?

[소비자/개인] [산업/기업] [정부/시장]

코스트코 순천점 개점으로 인해 소비자들은 이전보다 더 넓은 선택지를 갖게 될 것으로 보여요. 🛍️ 특히 광주, 전남 서부권, 경남 진주 등에서 1시간 이내로 접근 가능해져, 다양한 상품을 한곳에서 편리하게 구매할 수 있는 기회가 늘어날 거예요. 🛒 다만, 코스트코의 대규모 상품 구색과 합리적인 가격은 소비자들에게 매력적이겠지만, 전통시장이나 골목상권의 개성 있는 상품이나 서비스를 이용하는 경험과는 다를 수 있어요. 🤔

코스트코의 입점은 지역 경제 활성화에 기여할 수 있는 긍정적인 측면도 있어요. 🚀 지역 인재 우선 채용이나 지역 업체 참여 확대 등의 상생 방안이 추진될 예정이라, 관련 산업 분야의 일자리 창출이나 매출 증대 효과를 기대해 볼 수 있어요. 📈 하지만, 전통시장이나 기존 골목상권 내 소상공인 및 중소 유통업체들은 대형 유통시설과의 경쟁 심화로 인해 매출 감소나 경영상의 어려움을 겪을 가능성이 있어요. 😟 이는 관련 기사들에서도 지속적으로 제기된 문제점으로, 상생협의체 논의가 더욱 중요해질 것으로 보여요. 🤝

순천시는 코스트코 유치를 통해 지역 소비를 확대하고 외부 소비를 흡수하는 효과를 기대하고 있어요. 🌟 이는 지역 경제 전반에 활력을 불어넣을 수 있는 기회가 될 수 있답니다. 하지만 대규모 유통시설 입점에 따른 전통시장 및 골목상권의 피해를 최소화하기 위한 대책 마련이 시급한 과제예요. ⚖️ 이를 위해 순천시는 상생협의체를 구성하여 지역 상인들과의 소통을 강화하고, 지역 인재 채용 및 지역 업체 참여 확대 등의 실질적인 상생 방안을 모색할 계획이에요. 🤝 또한, 교통량 증가에 대비한 도로 정비 사업 등 인프라 확충에도 힘쓰고 있어, 체계적인 도시 발전 계획을 추진하고 있답니다. 🏗️

5. 핵심 시사점: 그래서 무엇이 달라지는가?

순천시에 코스트코 1호점이 2028년에 문을 열게 되면서, 지역 경제에는 소비 확대와 외부 소비 유입이라는 긍정적인 효과가 기대돼요. 하지만 이와 동시에 전통시장이나 소규모 상점 같은 골목상권이 받을 영향을 최소화하기 위한 움직임도 본격화되고 있다는 점이 중요해요. 🛒✨

순천시는 이번 코스트코 입점을 계기로 대규모 소비 증진과 일자리 창출을 목표로 하고 있지만, 이미 과거부터 대형 유통 시설이 들어설 때마다 골목상권의 위협 요인이 되어왔던 사례들을 고려할 때, 이번에도 지역 상권 보호를 위한 다각적인 대책 마련이 필요해지고 있어요. 🤝💡

특히, 순천시가 추진하는 '지역상생협의체' 구성은 이러한 맥락에서 주목할 만해요. 이 협의체는 행정, 소상공인, 전통시장, 전문가 등 다양한 이해관계자들이 모여 코스트코 입점이 지역 경제에 미칠 영향을 분석하고, 실질적인 상생 방안을 함께 논의하는 자리가 될 거예요. 이는 대형 유통 시설 입점에 따른 갈등을 완화하고, 지역 경제 주체 간의 조화로운 발전을 모색하는 중요한 과정이 될 수 있어요. 🗣️📈

이번 코스트코 입점 결정은 단순히 새로운 유통 채널의 등장을 넘어, 지역 상권과의 상생이라는 더욱 복잡하고 섬세한 접근을 요구하는 사례로 볼 수 있어요. 이는 앞으로 다른 지역에서도 대규모 유통 시설 유치를 논의할 때, 경제적 효과와 더불어 지역 소상공인과의 상생 방안 마련이 필수적인 선결 과제가 될 것임을 시사해요. 🌟⚖️

6. 향후 전망: 시나리오별 예측

현 상태 유지 및 안착 시나리오

코스트코 순천점 개점을 시작으로 2028년 이후에도 지역 경제에 긍정적인 영향을 미치며 상생협의체가 정기적으로 운영되는 상황을 예상해 볼 수 있어요. 📈 지역 소비가 활성화되고 외부 소비층 유입이 꾸준히 이어진다면, 순천시는 기대했던 경제 활성화 효과를 누릴 수 있을 거예요. 또한, 순천시가 추진 중인 연구용역 결과를 바탕으로 마련된 상생 방안들이 효과적으로 실행된다면, 전통시장과 골목상권의 피해를 최소화하며 공존하는 모델을 구축할 수 있을 것으로 보여요. 🤝 신대·선월지구 일대의 교통망 정비 사업도 원활하게 완료되어 지역 주민과 방문객 모두에게 편리한 환경을 제공할 수 있을 거예요. 🚗
영향력 확대 및 가속 시나리오

코스트코 순천점 개점이 예상보다 훨씬 큰 성공을 거두고, 광주·전남 지역의 새로운 소비 중심지로 빠르게 자리매김하는 상황을 상상해 볼 수 있어요. 🌟 코스트코의 입점으로 인해 발생하는 대규모 소비 유입 효과가 주변 지역으로 확산되고, 연관 산업의 성장까지 가속화된다면 순천시는 지역 경제에 획기적인 변화를 맞이할 수 있을 거예요. 🚀 또한, 상생협의체가 단순한 피해 보전을 넘어 새로운 상생 모델을 발굴하고 성공적으로 안착시킨다면, 이는 전국적인 모범 사례로 주목받을 수 있어요. ✨ 이는 코스트코와 지역 상권이 상호 발전하는 긍정적인 시너지를 창출하며, 지역 일자리 창출 및 소비 활성화 효과를 극대화하는 선순환 구조를 만들어낼 것으로 기대돼요. 💡
변수 발생 및 흐름 반전 시나리오

코스트코 입점에 대한 전통시장 및 골목상권의 반발이 예상보다 거세지거나, 상생협의체에서 실질적인 합의점을 찾지 못하는 상황이 발생할 수 있어요. 😥 특히, 과거 관련 기사들에서 언급되었듯이 대형 유통시설 입점에 대한 우려와 이에 따른 지역 상권의 어려움은 복합적인 양상을 띠고 있으며, 예상치 못한 법적, 제도적 걸림돌이 발생할 가능성도 배제할 수 없어요. ⚖️ 또한, 경기 침체나 외부 경제 충격 등으로 인해 코스트코의 예상 매출이 저조하거나, 지역 경제 활성화 효과가 기대에 미치지 못하는 상황이 발생한다면, 상생 방안 마련이 더욱 어려워질 수 있어요. 📉 이 경우, 순천시는 지역 경제 활성화라는 목표 달성에 어려움을 겪을 수 있으며, 소비자의 불편을 초래하는 갈등 상황이 지속될 수도 있어요. 😟

[주요 용어 해설 (Glossary)]

골목상권

골목상권은 대형 유통업체의 등장으로 인해 어려움을 겪고 있는 지역 내 소규모 상점가나 재래시장 등을 아우르는 용어예요. 🛒 오랜 기간 지역 주민들의 생활 터전이 되어왔지만, 대형마트의 대량 구매 능력과 넓은 매장, 편리한 접근성 등에 밀려 경쟁력을 잃어가는 경우가 많았죠. 😥 이번 순천시 사례처럼 코스트코와 같은 대규모 유통시설이 들어설 때, 이들 골목상권의 매출 감소나 고용 불안 등 직접적인 피해가 예상되어 대책 마련이 중요해지고 있어요. 🤔
상생협의체

상생협의체는 대규모 유통시설 입점과 같이 지역 경제에 큰 영향을 미치는 사안에 대해, 관련 당사자들이 함께 모여 서로의 입장을 조율하고 상생할 수 있는 방안을 논의하는 기구를 말해요. 🤝 이번 순천시에서는 코스트코 입점으로 인한 골목상권 및 전통시장과의 갈등을 미리 예방하고, 지역 경제 활성화와 상권 보호라는 두 마리 토끼를 잡기 위해 행정, 소상공인, 전통시장, 소비자단체, 전문가 등 다양한 주체가 참여하는 협의체를 구성할 계획이라고 해요. 👥 이를 통해 지역 사회와 기업이 조화롭게 발전할 수 있는 실질적인 방안을 모색하는 것이 목표랍니다. ✨
유통산업발전법

유통산업발전법은 국내 유통시장의 건전한 발전과 유통산업의 경쟁력 강화를 목적으로 하는 법률이에요. 📚 이 법은 특히 대규모 유통업체와 전통시장 및 골목상권 간의 상생을 도모하기 위한 여러 규제를 담고 있답니다. 예를 들어, 대형마트의 의무 휴업일 지정이나 영업시간 제한 등에 대한 근거를 제공하여, 지역 상권 보호와 소비자의 편익 증진이라는 두 가지 가치를 조화시키려는 노력을 하고 있어요. ⚖️ 관련 기사들을 살펴보면, 이 법의 시행으로 인해 대형 유통업체와 소상공인 간의 갈등이 첨예해지거나, 소비자들의 이용 편의성에 대한 논의가 활발하게 이루어지고 있음을 알 수 있어요. 💡