‘장특공 폐지’ 놓고 오세훈-정원오 공방

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‘장특공 폐지’ 놓고 오세훈-정원오 공방

입력 : 2026.04.22 16:06

吳 “정원오 후보, 회피 말고 입장 밝혀야”
鄭 “당정 공식 논의 없었다는 점 이미 밝혀”
부동산 이슈 놓고 선거 기간 공방 이어질듯

22일 서울의 한 식당에서 ‘찾아가는 서울 인(人)터뷰’를 진행한 정원오 더불어민주당 서울시장 후보. [연합뉴스]

오세훈 서울시장이 부동산 ‘장기보유특별공제(장특공)’ 폐지와 관련해 정원오 더불어민주당 서울시장 후보를 향한 공세 수위를 높였다. 서울 표심이 부동산에 민감한만큼 장특공을 놓고 오 시장의 공세가 이어질 전망이다.

장특공 폐지 논란은 이재명 대통령이 X에 장특공 단계적 폐지 가능성을 언급하면서 불거졌다. 여당인 더불어민주당은 검토한 적이 없다고 진화에 나섰다. 반면 국민의힘과 당 서울시장 후보로 선출된 오 시장은 민주당이 선거 이후 추진할 것이라는 주장과 함께 정원오 후보에 대한 압박을 강화하고 있다.

지난 21일 창동 K-엔터타운 조성 기자설명회를 진행한 오세훈 서울시장. [연합뉴스]

오 시장은 지난 21일 언론 인터뷰에서 “장특공을 폐지하겠다고 대통령께서 SNS에 쓰셔서 서울 시민들이 굉장히 촉각을 곤두세우고 있다”며 “이 정도 되면 서울시장 후보는 입장을 내놓아야 한다. (정원오 후보에) 입장을 내달라고 하는데 지금 묵묵부답”이라고 밝혔다. 오 시장은 “(민주당에서 아니라고 선을 그었지만) 믿지 못한다. 선거 끝나고 나면 어떻게 될지 모른다”며 “그래서 시민들이 불안해하는 것”이라고 덧붙였다.

정 후보는 오 시장 공세에 강하게 반박했다. 정 후보는 이날 경남 봉하마을을 찾은 뒤 기자들과 만난 자리에서 “저는 실거주 1가구 1주택자들의 현행 권리는 무조건 보호가 돼야 한다는 입장”이라고 밝혔다. 또 정 후보는 “장특공 개편과 관련해 당정 간 공식 논의는 없었다는 점을 이미 밝힌 바 있다. 아직 논의되지도 않은 일을 가지고 자꾸 갈등을 유발하는 것은 시민들을 불안하게 만드는 일”이라며 오 시장에 대립각을 세웠다.

이에 오 시장은 SNS를 통해 “논의되지 않았다는 주장도 시민을 기민하는 거짓말”이라며 “여당인 민주당 의원이 법안을 발의했고, 대통령이 SNS에 분명한 입장을 밝혔는데 논의되지 않았다는 것이 상식적으로 말이 되느냐”고 밝혔다. 오 시장은 “서울시장이 되려는 사람이 시민의 편에 서서 당당히 할 말을 해야지, 대통령의 호위무사가 되어서는 안된다”며 “정 후보는 회피하지 말고, 이재명정부의 부동산 정책에 대한 자신의 입장을 밝혀야한다”고 덧붙였다.

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오세훈 서울시장이 부동산 장기보유특별공제(장특공) 폐지 논란을 이용해 정원오 더불어민주당 서울시장 후보를 압박하고 있다.

정 후보는 실거주 1가구 1주택자의 권리를 보호하겠다는 입장을 밝혔으며, 장특공 개편에 대한 공식 논의가 없었다고 반박했다.

오 시장은 이러한 주장에 대해 부정하며, 정 후보가 이재명 정부의 부동산 정책에 대한 입장을 분명히 할 것을 요구했다.

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서울시장 선거 최대 쟁점 '장특공 폐지' 공방…오세훈-정원오, 부동산 정책 놓고 설전

Key Points

오세훈 서울시장이 부동산 장기보유특별공제(장특공) 폐지 논란과 관련하여 정원오 후보의 입장을 촉구하며 공세를 이어가고 있어요. 🗣️
이재명 대통령의 장특공 단계적 폐지 가능성 언급 이후, 민주당은 검토 사실이 없다고 진화에 나섰지만, 국민의힘과 오세훈 시장 측은 이를 선거 이후 추진될 가능성이 있다고 주장하며 의혹을 제기하고 있어요. 🤔
정원오 후보는 실거주 1가구 1주택자의 권리는 보호되어야 한다며, 당정 간 공식 논의는 없었다는 기존 입장을 재확인하며 오 시장의 공세에 반박했어요. 🤝
장특공 제도는 부동산 보유 기간에 따라 양도소득세를 공제해주는 제도로, 개편 논의는 단순히 세수 확보를 넘어 부동산 시장 안정과 주택 소유자들의 재산권 보호라는 복잡한 쟁점을 안고 있어요. 🏠

1. 사건 개요: 무슨 일이 있었나? 🤔

서울시장 선거를 앞두고 부동산 관련 이슈인 '장기보유특별공제(장특공)'를 둘러싸고 오세훈 서울시장과 정원오 더불어민주당 서울시장 후보 간의 공방이 뜨겁게 펼쳐지고 있어요. 🗣️

이 논란은 이재명 대통령이 X(구 트위터)에 장특공 단계적 폐지 가능성을 언급하면서 시작되었답니다. 이에 대해 더불어민주당은 공식적인 논의가 없었다고 진화에 나섰지만, 국민의힘과 오세훈 시장 측은 이를 선거 이후 민주당이 추진할 것이라며 정원오 후보에게 입장을 명확히 밝힐 것을 압박하고 있어요. 😮

오세훈 시장은 지난 4월 21일 언론 인터뷰에서 대통령의 SNS 글 때문에 서울 시민들이 장특공 폐지 가능성에 대해 불안해하고 있다며, 서울시장 후보라면 입장을 분명히 해야 한다고 주장했어요. 또한, 민주당 측의 '논의된 바 없다'는 말은 믿기 어렵고, 선거 이후 어떻게 될지 모른다는 시민들의 불안감을 강조했죠. 😟

하지만 정원오 후보는 이에 대해 실거주 1가구 1주택자의 권리는 무조건 보호되어야 한다는 입장을 밝히며, 장특공 개편과 관련해 당정 간 공식 논의는 없었다고 반박했어요. 또한, 아직 논의되지도 않은 일을 가지고 갈등을 유발하는 것은 시민들을 불안하게 만드는 일이라고 오 시장을 비판했답니다. 🙅‍♀️

이에 오 시장은 SNS를 통해 정 후보의 주장이 시민을 기만하는 거짓말이라고 반박하며, 대통령의 입장과 당의 움직임이 있는데 논의되지 않았다는 것은 상식적으로 말이 되지 않는다고 주장했어요. 서울시장이 되려는 사람이 시민 편에 서서 당당히 말해야지, 대통령의 호위무사가 되어서는 안 된다며 정 후보의 부동산 정책에 대한 명확한 입장을 요구하고 있답니다. 🧐

2. 심층 분석: 이 뉴스는 왜 나왔나?

이번 뉴스는 서울시장 선거를 앞두고 부동산 정책, 특히 '장기보유특별공제(장특공)'를 둘러싼 여야 간의 공방이 격화되는 상황을 보여주고 있어요. 🏡 오세훈 서울시장은 정원오 더불어민주당 후보에게 장특공 폐지 관련 입장을 명확히 밝힐 것을 압박하고 있고, 정 후보는 실거주 1가구 1주택자의 권리는 보호되어야 한다며 선을 긋고 있답니다. 🤷‍♀️

이 논란은 이재명 대통령이 개인 소셜 미디어(X)를 통해 장특공 단계적 폐지 가능성을 언급하면서 시작되었어요. 📱 민주당에서는 공식적인 논의가 없었다고 진화에 나섰지만, 국민의힘과 오 시장 측은 이를 민주당이 정권 교체 후 추진할 정책이라며 공세를 펼치고 있죠. 🗣️ 부동산 정책은 서울 시민들의 표심에 민감한 이슈이기 때문에, 이번 선거 기간 동안 장특공을 둘러싼 정치적 공방이 계속될 것으로 예상됩니다. 📊

관련 기사를 살펴보면, 과거 정부에서도 부동산 세제 개편, 특히 다주택자 양도세 중과와 장기보유특별공제 제도가 여러 차례 논의되고 변경되어 왔음을 알 수 있어요. 📈 예를 들어, 2026년 2월 기사에서는 다주택자 양도세 중과 부활 방침과 함께 장기보유특별공제 제도 손질이 예고되었고, 2026년 4월 기사에서는 다른 국가들의 사례를 들며 우리나라의 장특공 제도가 거주지 중심의 공제 제도가 아니라는 점, 그리고 공제율 하향 조정 시 수조 원대 세수 증대 효과가 예상된다는 점을 지적하고 있어요. 🌍 또한, 2019년 기사에서도 1가구 1주택 장기보유특별공제에 거주 요건이 추가되어 공제율이 절반으로 줄어들 수 있다는 내용이 있었죠. 📉 이처럼 장특공 제도는 부동산 시장 안정화, 세수 확보, 주택 보유자의 부담 완화 등 다양한 측면에서 계속해서 조정의 대상이 되어 왔답니다. 🤔

3. 주요 경과: 지금까지의 흐름 (Timeline) 🏠

2026년 1월

이재명 대통령이 소셜미디어 X에 장기보유특별공제(장특공) 단계적 폐지 가능성을 언급하며 부동산 시장의 논란이 시작되었어요. 📢 여당인 더불어민주당은 검토한 바 없다고 진화에 나섰지만, 국민의힘과 오세훈 서울시장 후보 측은 선거 이후 민주당이 장특공 폐지를 추진할 것이라고 주장하며 정원오 후보를 압박했어요. 🗣️
2026년 2월

정부의 다주택자 양도소득세 중과 부활 및 장기보유특별공제 개편 논의가 본격화되었어요. 📊 매경이코노미는 이 당시 이재명 대통령의 발언을 인용하며, 장특공 제도가 투기를 권장하는 꼴이 될 수 있다고 지적하며 개편 필요성을 제기했어요. 📉 특히 비거주 1주택자 혜택 축소와 실거주 요건 강화 등이 논의되었어요.
2026년 4월 21일

이재명 대통령의 장특공 폐지 시사 이후, 주요국의 장특공 제도와 관련하여 한국의 세 부담이 상대적으로 낮다는 분석이 나왔어요. 🧐 프랑스, 영국, 미국 등과 비교했을 때 한국의 10년 보유자에 대한 양도소득세 부담이 현저히 낮은 것으로 나타났으며, 정부는 세수 증대 효과를 기대하며 제도 개편을 검토하고 있었어요. 💰
2026년 4월 22일

오세훈 서울시장이 장기보유특별공제(장특공) 폐지 논란과 관련하여 정원오 더불어민주당 서울시장 후보에게 입장을 밝힐 것을 촉구하며 공세를 높였어요. ⚔️ 오 시장은 대통령의 SNS 언급을 근거로 시민들이 불안해하고 있으며, 정 후보가 회피하지 말고 입장을 내야 한다고 주장했어요. 🧐 이에 대해 정 후보는 실거주 1가구 1주택자의 권리는 보호되어야 하며, 당정 간 공식 논의는 없었다고 반박하며 오 시장의 주장을 일축했어요. 🤝

4. 다각도 분석: 누구에게 어떤 영향을 미칠까?

[소비자/개인] [산업/기업] [정부/시장]

부동산 관련 정책 발표와 정치권의 공방은 개인들의 주택 보유 및 처분 결정에 직접적인 영향을 미칠 수 있어요. 특히 장기보유특별공제(장특공)의 폐지 또는 축소 가능성은 집을 오래 보유해 온 개인들의 잠재적 양도차익에 대한 세금 부담을 가중시킬 수 있어 불안감을 야기할 수 있습니다. 🏠 또한, 정책의 불확실성은 주택 시장 전반에 대한 관망세를 심화시켜 거래 위축으로 이어질 가능성도 있습니다. 🤔

정치권의 논쟁은 부동산 시장이 민감한 서울 시민들의 표심을 잡기 위한 전략의 일환으로 해석됩니다. 이는 곧 개인들이 부동산 관련 정책 변화에 더욱 촉각을 곤두세우게 만드는 요인이 되기도 합니다. 📈 개인들은 이러한 정치적 논쟁 속에서 자신의 자산 가치 변동과 관련된 정보를 면밀히 주시하며 향후 의사결정을 내려야 할 것입니다.

부동산 정책의 변화는 건설, 부동산 중개, 금융 등 관련 산업에 직간접적인 영향을 미칩니다. 특히 장기보유특별공제와 같은 세제 혜택의 변동은 주택 매매 시장의 활성화 또는 위축에 영향을 미쳐 부동산 관련 기업들의 실적과 사업 전략에 영향을 줄 수 있어요. 🏢

또한, 부동산 시장의 불확실성 증가는 주택 거래량 감소로 이어져 부동산 중개업소 및 관련 서비스업의 수익성 악화를 초래할 수 있습니다. 📉 기업들은 이러한 시장 변화에 민첩하게 대응하며 새로운 기회를 모색하거나 위험을 관리해야 하는 상황에 놓일 수 있습니다.

장기보유특별공제(장특공)와 같은 부동산 세제 관련 논쟁은 정부의 부동산 정책 방향과 시장 안정화 노력에 대한 시장의 신뢰도에 영향을 미칠 수 있습니다. ⚖️ 현재 서울시장 선거를 앞두고 정치권에서 격렬한 공방이 이어지고 있으며, 이는 정책 결정 과정의 투명성과 예측 가능성에 대한 의문을 제기할 수도 있습니다.

정부와 여야는 부동산 시장의 민감성을 고려하여 세금 정책을 신중하게 다루어야 할 필요가 있습니다. 시장에서는 이러한 정치적 논쟁이 실제 정책 변화로 이어질지, 그리고 그 변화가 시장에 어떤 영향을 미칠지에 대한 불확실성으로 인해 관망세가 짙어질 가능성이 있습니다. 📊 정부의 명확한 정책 발표와 시장의 안정화 노력이 중요한 시점입니다. 🚀

5. 핵심 시사점: 그래서 무엇이 달라지는가?

이번 부동산 정책 관련 공방은 장기보유특별공제(장특공) 제도를 둘러싼 정치권의 입장이 첨예하게 대립하고 있다는 점을 보여줘요. 🧐 특히, 부동산 민감도가 높은 서울 유권자들의 표심을 잡기 위한 핵심 쟁점으로 부상하며 선거 기간 동안 지속적인 논쟁이 예상돼요. 이는 장특공 제도가 단순한 세금 감면을 넘어, 시민들의 주거 안정 및 자산 가치와 직결된 문제로 인식되고 있음을 시사해요. 🏘️

장특공 제도 자체에 대한 논의는 이미 오래전부터 진행되어 왔어요. 관련 기사들을 살펴보면, 정부는 2019년 12월 '12·16 부동산 대책'에서 9억원 초과 주택에 대해 보유 기간뿐만 아니라 거주 기간 요건을 추가하여 차등 공제하는 방안을 발표했었죠. 🗓️ 또한, 2026년 2월 기사에서는 이재명 대통령이 장특공 단계적 폐지 가능성을 언급하며, 비거주 1주택자에 대한 혜택 축소 및 단계적 폐지 방안을 시사하기도 했어요. 💡 이러한 과거의 논의들은 현재의 공방이 갑자기 불거진 것이 아니라, 부동산 시장 안정화와 조세 형평성 확보라는 목표 아래 꾸준히 논의되어 온 정책 변화의 연장선상에 있음을 보여줘요. 📈

현재 오세훈 서울시장과 정원오 더불어민주당 서울시장 후보 간의 공방은 이재명 대통령의 장특공 단계적 폐지 언급에 대한 해석 차이에서 비롯되고 있어요. 🧐 오 시장은 이를 민주당의 부동산 정책과 연결하며 폐지 가능성을 제기하는 반면, 정 후보는 당정 간 공식 논의가 없었음을 강조하며 확대 해석을 경계하고 있죠. 이는 향후 장특공 제도가 어떻게 개편될지에 대한 불확실성을 높이는 동시에, 부동산 정책이 선거의 주요 변수로 작용할 것임을 시사해요. 🗳️ 향후 장특공 제도의 구체적인 개편 방향과 그에 따른 부동산 시장 및 주택 소유자들의 반응이 주목될 것으로 보여요. 📊

6. 향후 전망: 시나리오별 예측

현 상태 유지 및 안착 시나리오

장기보유특별공제(장특공) 논란이 선거 기간 동안 서울 시장 후보 간의 주요 쟁점으로 부각될 가능성이 높아요. 🧐 현재 오세훈 시장은 정원오 후보에게 장특공 폐지 관련 입장을 명확히 밝힐 것을 압박하고 있으며, 정 후보는 현행 권리 보호 입장을 고수하고 있지만, 대통령의 언급으로 인해 논란이 지속될 것으로 보여요. 🗣️ 향후 선거 과정에서 이 문제가 부동산 민감도가 높은 서울 시민들의 표심에 어떤 영향을 미칠지 주목해야 할 부분이에요. 🗳️ 이재명 대통령의 장특공 단계적 폐지 가능성 언급 이후, 여당 내부에서도 공식 논의가 없었다는 점을 강조하며 진화에 나서고 있지만, 이러한 불확실성은 계속해서 부동산 시장과 정치권의 논쟁거리가 될 것으로 예상돼요. 🏠
영향력 확대 및 가속 시나리오

만약 장특공 폐지 또는 대폭 축소 논의가 본격화될 경우, 이는 단순히 서울 시장 선거를 넘어 전국적인 부동산 정책 논쟁으로 확대될 수 있어요. 🚀 특히 이재명 대통령이 '장특공 단계적 폐지'를 시사한 만큼, 향후 정부 정책 방향에 따라 장특공 제도가 실제로 개편될 가능성도 배제할 수 없어요. 📈 이 경우, ‘똘똘한 한 채’를 보유한 1주택자부터 다주택자까지 광범위한 부동산 보유자들에게 직간접적인 영향을 미칠 수 있으며, 이는 매물 출회 또는 매물 잠김 현상 등 시장에 복합적인 반응을 불러올 수 있어요. 📉 또한, 관련 뉴스에서 언급된 다른 국가들의 사례(영국, 독일, 프랑스 등)처럼 거주 요건 강화, 보유 기간별 차등 공제 등 제도 변화는 세수 증대 효과와 함께 시장의 불확실성을 더욱 키울 수 있어요. 💰
변수 발생 및 흐름 반전 시나리오

정원오 후보가 장특공 폐지 문제에 대해 명확한 반대 입장을 밝히거나, 혹은 민주당이 공식적으로 장특공 제도 유지 입장을 확고히 할 경우, 오세훈 시장의 공세가 약화될 수 있어요. 🙅‍♀️ 반대로, 대통령실이나 여당에서 장특공 개편에 대한 추가적인 신중론이나 유보 입장이 나올 경우, 현재의 정치적 공방이 가라앉을 수도 있어요. ☁️ 또한, 부동산 시장 상황의 급격한 변화, 예를 들어 급격한 거래량 증가나 하락 등 예상치 못한 변수가 발생한다면, 장특공 이슈 자체의 중요도가 상대적으로 낮아지거나 다른 부동산 정책 이슈에 밀릴 가능성도 있어요. 🚨 이 외에도, 법 개정 과정에서 국회 통과 여부, 혹은 예상치 못한 조세 저항 등 제도 도입 과정에서의 난관이 발생한다면, 현재 논의되고 있는 장특공 개편안의 흐름이 예상과는 다른 방향으로 전개될 수도 있어요. 🛤️

[주요 용어 해설 (Glossary)]

장기보유특별공제 (장특공)

장기보유특별공제(장특공)는 주택을 오랫동안 보유하면서 발생하는 양도소득에 대해 세금 부담을 줄여주는 제도예요. 집을 얼마나 오래 가지고 있었는지, 그리고 1세대 1주택자인지에 따라 공제율이 달라지는데요. 일반적으로 보유 기간이 길수록, 그리고 1세대 1주택 요건을 충족할수록 더 많은 세금을 공제받을 수 있어요. 최대 80%까지 공제되는 경우도 있어서, 집값 상승으로 인한 양도차익이 클 때 세금 부담을 크게 덜어주는 역할을 한답니다. 이 제도는 주택 장기 보유를 장려하고, 급격한 집값 변동으로 인한 세금 부담을 완화하려는 목적을 가지고 있어요. 🏠✨
양도소득세

양도소득세는 부동산이나 주식 등 자산을 팔아서 얻은 이익, 즉 '양도차익'에 대해 국가에 내는 세금을 말해요. 집을 팔아서 시세보다 비싸게 되팔아 이익이 생겼다면, 그 차익 부분에 대해 양도소득세가 부과된답니다. 이 세금은 자산 가격 상승으로 인한 불로소득을 환수하고, 부동산 투기를 억제하는 데 중요한 역할을 해요. 양도소득세율은 보유 기간, 자산 종류, 그리고 주택의 경우 다주택 여부 등 다양한 요인에 따라 달라질 수 있어요. 💰📈
1세대 1주택자

1세대 1주택자란, 세대 구성원 모두가 국내에 1개의 주택만을 소유하고 있는 경우를 말해요. 여기서 '세대'는 거주자 및 그 배우자와 함께 동일한 주소 또는 거소에서 생활하는 사람을 의미해요. 이러한 1세대 1주택자는 양도소득세 산정 시 특별공제 혜택을 받을 수 있는 경우가 많답니다. 예를 들어, 장기보유특별공제에서 최대 80%까지 공제를 받을 수 있는 혜택은 주로 1세대 1주택자에게 해당돼요. 이는 정부가 실수요자의 주거 안정을 지원하고, 과도한 세금 부담을 완화하려는 정책의 일환이에요. 👨‍👩‍👧‍👦👍