서울 8명·대전 5명 교육감 '깜깜이 출마' … 교육정책도 실종

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서울 8명·대전 5명 교육감 '깜깜이 출마' … 교육정책도 실종

업데이트 : 2026.06.01 19:31 닫기

제9대 교육감선거 전국 대진표
광주·전남 통합에도 후보 늘고
진보·보수 단일화 잇단 무산
16개 시도중 14곳 다자 구도
공소취소·동성애 이슈만 부각
AI·교권 보호 공약은 '판박이'

3일 치러지는 전국 시도교육감 선거가 전례 없는 '다자 구도'로 치달으며 과열 양상을 보이고 있다. 광주와 전남의 통합으로 전체 선거구는 줄었지만 출마 후보는 오히려 늘어난 데다 진보와 보수 진영 모두 단일화 전선이 무너지며 선거판이 극심하게 요동치는 모양새다. 중앙선거관리위원회와 교육계에 따르면 이번 교육감 선거가 치러지는 전국 16개 시도에서 총 58명의 후보가 출마한 것으로 집계됐다. 직전 교육감 선거 당시 17개 시도에서 57명이 출마했던 것과 비교하면 선거구는 하나 줄었음에도 후보 수는 오히려 늘어난 셈이다.

◆ 후보 난립에 '선명성 경쟁'

특히 4년 전 지방선거 당시 7개 시도에서 양자 맞대결 구도가 형성됐던 것과 달리 이번 선거에서는 경기도와 전라북도를 제외한 14개 시도에서 3명 이상의 후보가 출마해 치열한 다자 구도를 형성했다.

가장 격전지로 꼽히는 곳은 단연 서울이다. 서울교육감 선거에는 무려 8명의 후보가 출사표를 던졌다. 그동안 서울교육감 선거는 '진보 진영의 단합, 보수 진영의 분열'이 사실상의 공식처럼 여겨져왔으나, 이번 선거에서는 진보와 보수 양 진영 모두 단일화에 실패하며 사분오열된 상태로 선거를 치르게 됐다. 진보계열에서는 정근식 현 교육감 외에 한만중·홍제남 등 3명의 후보가 나섰고, 보수는 조전혁·윤호상·류수노·김영배 등 총 4명이나 되는 후보가 나왔다.

현직 교육감이 3선 연임을 마쳐 무주공산이 된 대전교육감 선거 역시 진보 진영의 맹수석·성광진 후보가 단일화에 실패하고, 중도·보수 진영에서는 오석진·진동규·정상신 등 후보 3명이 나와 5파전이 됐다. 이 밖에 최교진 교육감이 교육부 장관으로 옮긴 세종을 비롯해 전남광주, 강원, 충남, 경남 등이 4명의 후보가 경쟁하는 곳들이다. 결과적으로 임태희 현 교육감과 안민석 후보가 맞붙는 경기, 이남호 후보와 천호성 후보가 경쟁하는 전북 두 곳 외에는 유권자들이 한 번 이상 더 고민을 해야 하는 상황이 됐다.

이처럼 진영 내 분열이 심해지면서 선거 양상은 정책 대결이 아닌 이념을 앞세운 '진영 내 선명성 경쟁'으로 흘러가고 있다는 지적이 나온다. 서울시의 경우 후보들이 선거방송 토론회 등 공식 석상에서 교육 정책보다는 공소 취소 문제나 동성애 이슈 등 민감한 정치·이념적 화두를 놓고 날 선 설전을 벌이고 있다. 서울시교육청의 한 관계자는 "단일화 시도를 했다가도 불복하고 서로를 고소하는 상황 자체가 비교육적이지 않냐"고 반문했다. 이 과정에서 촌극이 벌어지기도 했다. 한 후보는 교육청출입기자단 기자회견에서 동성애 반대 선거 홍보물을 두고 "이해가 안된다"고 했다가 다음날부터 입장을 바꿔 동성애 반대 1인시위를 하고, 보수 성향의 종교인이자 정당인이기도 한 A목사를 면담했다는 내용의 보도자료를 배포했다가 논란이 일자 뒤늦게 언론사들에 "해당 내용을 보도하지 말아달라"고 요청하기도 했다.

◆ AI·교권 강조…그 나물에 그 밥

선명성 경쟁이 과열되는 와중에 정작 교육감 선거의 본질인 '교육 정책'은 실종됐다는 비판이 거세다. 각 후보가 선관위에 제출한 5대 대표 공약을 살펴보면 대부분의 후보가 '인공지능(AI) 교육'과 '교육 환경 개선'을 핵심으로 내세웠다.

실제로 전체 출마 후보 중 81%에 달하는 47명이 AI 활용을 확대하겠다는 공약을 전면에 내걸었다. 하지만 내용을 뜯어보면 'AI로 진학 상담'을 계획하거나, 'AI 학습비서'를 제공하겠다는 후보가 대부분이다. 구체적인 내용 없이 판박이 수준에 머물고 있다는 지적이 나온다. 기초학력 제고나 교권 보호 등 최근 교육계 현안에 대해서도 후보 간 차별성이 작은 것은 마찬가지다. 1교실 2교사제나 가초학력을 도와줄 추가 인력을 투입하겠다는 내용 등이 주를 이룬다.

교육계의 한 관계자는 "이념 공방이 격해지면서 후보들이 유권자를 설득하기보다 서로에 대한 비난에만 골몰하는 상황"이라며 "교육 정책에서 새로운 아이디어를 내기엔 여력이 없어 보인다"고 꼬집었다.

[이용익 기자]

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3일 치러지는 전국 시도교육감 선거가 전례 없는 '다자 구도'로 과열 양상을 보이고 있으며, 이번 선거에는 전국 16개 시도에서 총 58명의 후보가 출마했다.

특히 서울에서는 8명의 후보가 출사표를 던졌고, 진보와 보수 양 진영 모두 단일화에 실패하며 치열한 경쟁이 펼쳐지고 있다.

하지만 후보들 간의 이념 대립이 심해지면서 교육 정책에 대한 논의는 사라지고, 대부분의 공약이 비슷한 수준에 머물러 비판을 받고 있다.

AI 해설 기사
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교육감 선거, 정책 실종 속 '이념 공방' 과열…AI·교권 공약은 '판박이'

Key Points

제9대 전국 시도교육감 선거가 6월 3일 치러지는 가운데, 16개 시도에서 총 58명의 후보가 출마하며 전례 없는 '다자 구도' 양상을 보이고 있어요. 🗳️
진보와 보수 진영 모두 단일화에 실패하면서 후보들이 난립하는 14개 지역에서는 정책 대결보다는 공소 취소, 동성애 등 민감한 이념적 이슈로 '선명성 경쟁'이 치열하게 벌어지고 있어요. 🗣️
후보들의 핵심 공약은 AI 교육 확대와 교육 환경 개선이 주를 이루지만, 구체적인 내용 없이 'AI 학습 비서' 제공 등 판박이 수준에 머물러 교육 정책 실종이라는 비판이 제기되고 있어요. 📝
교육감 직선제 도입 이후 유권자들의 무관심 속에 '깜깜이 선거'라는 지적이 지속되는 가운데, 막강한 권한을 가진 교육감 선출 과정에서 정책 검증보다는 이념 논쟁이 앞서는 현상이 교육계의 미래에 대한 우려를 낳고 있어요. ❓

1. 사건 개요: 무슨 일이 있었나?

2026년 6월 3일, 전국 16개 시·도에서 제9대 교육감 선거가 치러지고 있어요. 🗳️ 그런데 이번 선거는 역대급으로 많은 후보들이 출마하면서 '깜깜이 선거'라는 비판과 함께 과열 양상을 보이고 있답니다. 😵

특히 서울에서는 무려 8명의 후보가, 대전에서는 5명의 후보가 경쟁하며 치열한 다자 구도를 형성했어요. 😱 광주와 전남이 통합되었음에도 불구하고 전체 출마자 수는 오히려 늘어나 총 58명의 후보가 나왔는데요. 이는 지난 선거 때 17개 시도에서 57명이 출마했던 것과 비교하면 선거구는 줄었지만 후보는 늘어난 셈이에요. 😲

진보와 보수 양 진영 모두 단일화에 실패하면서 후보들이 난립하는 상황이 벌어졌어요. 😩 이로 인해 정책 대결보다는 공소 취소나 동성애와 같은 민감한 정치·이념적 이슈를 중심으로 '선명성 경쟁'이 과열되고 있다는 지적이 많아요. 😥

한편, 교육감 선거의 핵심인 교육 정책은 실종되었다는 비판도 커지고 있어요. 대부분의 후보들이 인공지능(AI) 교육과 교육 환경 개선을 공약으로 내세우고 있지만, 그 내용이 'AI 학습 비서 제공' 등 판박이처럼 비슷하고 구체성이 떨어진다는 지적이에요. 🤦‍♀️ 기초학력 제고나 교권 보호와 같은 현안에 대해서도 후보 간 차별성이 크지 않다는 의견이 나오고 있답니다. 🤷‍♂️

2. 심층 분석: 이 뉴스는 왜 나왔나?

이번 교육감 선거 뉴스가 나온 배경에는 몇 가지 복합적인 요인이 자리 잡고 있어요. 🤔 가장 눈에 띄는 것은 '후보 난립' 현상이에요. 전국 16개 시도에서 무려 58명의 후보가 출마했는데, 이는 이전 선거보다 선거구는 줄었지만 후보 수는 늘어난 상황이죠. 특히 서울, 대전 등 주요 지역에서 경쟁이 치열하게 펼쳐지고 있어요. 🤯 이런 후보 난립 현상은 진보와 보수 진영 모두에서 단일화가 제대로 이루어지지 않은 결과예요. 💔 과거에는 특정 진영이 단일화에 성공하며 양자 대결 구도가 나오는 경우가 많았지만, 이번에는 14개 지역에서 3명 이상의 후보가 출마하며 다자 구도가 형성되었답니다. 📊

이러한 '깜깜이 선거' 상황은 정책 대결보다는 '진영 내 선명성 경쟁'으로 흐르는 경향을 심화시키고 있어요. 🎤 서울 지역 후보들이 공소 취소나 동성애 이슈 같은 민감한 정치·이념적 주제를 놓고 설전을 벌이는 모습은 교육 정책 실종을 여실히 보여주고 있죠. 😥 이는 과거 '교육감 직선제 폐지' 목소리가 나왔던 이유와도 연결되는 지점이에요. (2022-05-08 기사 참조) 막강한 권한과 예산을 가진 교육감 자리를 두고 벌어지는 선거인데도, 유권자들의 무관심과 후보들의 정책 공백이 뒤섞이며 '깜깜이 선거'라는 비판이 계속 이어지고 있답니다. 📉 (2022-05-31 기사 참조)

한편, 후보들이 제시하는 정책 공약 역시 '판박이'라는 지적을 피하기 어려워요. 🤖 대부분의 후보가 '인공지능(AI) 교육'과 '교육 환경 개선'을 공통적으로 내세우고 있지만, 구체적인 내용 없이 'AI 학습비서 제공'과 같은 비슷한 수준에 머물고 있다는 비판이 나오고 있죠. 🤦‍♀️ 기초학력 제고나 교권 보호와 같은 현안에 대해서도 차별성이 부족하다는 평가입니다. 이는 과거 교육감 선거에서도 '무상 시리즈 남발'이나 '실현 가능성 부족한 공약'에 대한 지적이 있었던 것과 맥락을 같이 해요. (2022-05-31, 2010-05-21 기사 참조) 결국, 치열한 경쟁 속에서 후보들이 유권자를 설득할 만한 참신하고 구체적인 교육 정책을 제시하기보다는, 이념 공방이나 기존의 틀에 박힌 공약에 의존하게 되는 악순환이 반복되고 있는 것으로 분석됩니다. 🤷‍♀️

3. 주요 경과: 지금까지의 흐름 (Timeline) ⏳

2010.05

2010년 5월, 서울 지역 교육감 선거 후보들의 공약 비교 분석이 이루어졌어요. 당시 후보들은 외고·자사고 확대, 사교육비 절감, 지역별 교육 격차 해소, 교원 평가제, 무상급식 확대 등 다양한 공약을 제시하며 유권자들의 표심을 잡으려 했어요. 하지만 일부 공약은 예산 현실성이나 법적 근거 부족으로 실현 가능성에 대한 지적이 나오기도 했어요. 🧐📚
2014.06

2014년 6월, 제6회 전국지방선거에서 당선될 17개 시·도 교육감에 따라 지역 교육 정책이 크게 달라질 것이라는 전망이 나왔어요. 보수 후보 당선 시 혁신학교 폐지 및 무상급식 제한, 진보 후보 당선 시 자사고 폐지 및 무상급식 확대가 예상되는 등 교육 정책의 이념적 대립이 두드러졌어요. 📊🎓
2022.05

2022년 5월, 교육감 직선제 도입 15년째를 맞아 '깜깜이 선거'라는 지적이 제기되었어요. 총 17개 시도에서 57명의 후보가 출마했지만, 유권자들의 낮은 인지도와 무관심 속에서 후보들의 공약과 실현 가능성에 대한 꼼꼼한 검토가 필요하다는 목소리가 나왔어요. 🗳️🤔
2026.06.01

2026년 6월 1일, 제9대 전국 시도교육감 선거가 6월 3일 치러지는 가운데, 16개 시도에서 총 58명의 후보가 출마하며 전례 없는 '다자 구도'와 과열 양상을 보이고 있어요. 8명의 후보가 나선 서울과 5파전이 펼쳐지는 대전 등 격전지가 많은 상황이에요. 🏫🏃‍♀️
2026.06.03

2026년 6월 3일, 제9대 전국 시도교육감 선거가 치러졌어요. 많은 지역에서 3명 이상의 후보가 출마하며 치열한 다자 구도를 형성했고, 교육 정책보다는 공소 취소나 동성애 이슈 등 이념적, 정치적 논쟁이 부각되는 경향을 보였어요. 또한, AI 교육과 교육 환경 개선을 주요 공약으로 내세웠으나 구체성 부족이라는 비판도 있었어요. ✍️🏅

4. 다각도 분석: 누구에게 어떤 영향을 미칠까?

[소비자/개인] [산업/기업] [정부/시장]

이번 교육감 선거는 후보자 난립과 진영 내 분열로 인해 정책 대결보다는 이념을 앞세운 '선명성 경쟁'으로 흐르고 있어요. 🗳️ 이로 인해 유권자들은 교육 현안에 대한 깊이 있는 정보나 후보들의 차별화된 정책 공약을 파악하기 어려워질 수 있어요. 😥 공약들이 'AI 교육'이나 '교육 환경 개선'과 같이 판박이처럼 비슷하게 제시되는 경향이 있어, 어떤 후보를 선택해야 할지 고민하는 개인들의 어려움이 커질 것으로 보여요. 🤔 또한, 공약의 구체성 부족은 교육 정책의 실질적인 개선으로 이어질지 여부에 대한 의문을 남기기도 해요. 🤷‍♀️

교육감 선거에서 정책 논의가 실종되고 이념 공방만 과열되는 상황은 관련 산업계에도 영향을 줄 수 있어요. 🤖 AI 교육을 강조하는 공약들이 많지만, 구체적인 실행 계획이나 발전 방향에 대한 명확한 제시가 부족하다면 관련 기술 및 교육 콘텐츠 개발 기업들은 사업 전략 수립에 어려움을 겪을 수 있어요. 📈 또한, 교육 정책의 불확실성은 교육 서비스, 교구, IT 기기 등 교육 관련 산업 전반의 투자 및 연구 개발 계획에도 영향을 미칠 수 있답니다. 📊 다만, 'AI 교육'이라는 키워드가 공통적으로 언급되는 만큼, 이 분야에 대한 기업들의 지속적인 관심과 기술 개발 투자는 이어질 것으로 예상돼요. 💻

이번 교육감 선거 결과는 지역 교육 정책의 방향성을 결정짓는 중요한 요소가 될 수 있어요. 👩‍🏫 후보들의 난립과 단일화 실패는 '깜깜이 선거'라는 지적을 받으며, 교육감 직선제 자체에 대한 회의적인 시각을 증폭시킬 수 있어요. 🗣️ 이는 향후 교육감 직선제 개선이나 폐지에 대한 논의로 이어질 가능성이 있습니다. ⚖️ 또한, 교육감들이 가지는 막강한 예산 편성권과 인사권 💰을 고려할 때, 정책 대결보다는 이념 공방에 치중하는 선거 양상은 교육 시장의 안정성과 예측 가능성을 저해할 수 있다는 우려도 있어요. 📈 정부는 이러한 선거 과열 및 정책 실종 문제를 해결하기 위한 방안을 모색해야 할 필요성이 제기되고 있습니다. 🧐

5. 핵심 시사점: 그래서 무엇이 달라지는가?

이번 제9대 교육감 선거는 후보자 난립과 진영 내 단일화 실패로 인해 선거 과정 자체가 정책 대결보다는 이념적, 혹은 이슈 중심의 '선명성 경쟁'으로 흐르는 경향이 뚜렷해지고 있어요. 📈이는 과거에도 '깜깜이 선거'로 불리며 후보 인지도나 공약에 대한 유권자들의 관심이 낮았던 교육감 선거의 고질적인 문제가 더욱 심화되고 있음을 보여줍니다. 😟 과거 '무상급식'이나 '혁신학교' 등의 굵직한 정책 이슈로 진보와 보수 진영의 대립이 명확했던 것과 달리, 이제는 공소 취소나 동성애 이슈와 같은 민감한 사안들이 정책 공백을 메우는 양상이에요. 😮

또한, AI 교육이나 교육 환경 개선과 같은 공약들이 81%의 후보에게서 비슷하게 나타나는 '판박이'식 공약으로 제시되면서, 교육감의 역할과 책무에 대한 근본적인 고민 대신 현안에 대한 피상적인 접근만을 반복하고 있다는 비판을 피하기 어려워요. 🤖 이는 교육감이라는 '교육 소통령'에게 부여된 막대한 권한(예산 편성, 교원 인사권 등)에 비해 유권자들이 후보를 제대로 검증하고 선택할 수 있는 기준이 더욱 희미해지고 있음을 시사합니다. 📉 교육 정책의 근본적인 방향 설정보다는, 선거 국면에서 이슈를 선점하려는 전략이 우선시되는 구조적인 변화가 감지되고 있습니다. 💡

결과적으로, 이러한 '정책 실종'과 '선명성 경쟁'의 심화는 교육감 선거 제도의 본질적인 기능, 즉 교육 정책의 발전 방향을 설정하고 미래 세대의 교육을 책임질 리더를 선출하는 과정으로서의 역할을 약화시키고 있어요. 📉 교육 현장의 변화와 혁신을 이끌어낼 실질적인 정책 대결이 실종된 채, 이념과 이슈 중심의 선거 양상은 교육 정책의 미래에 대한 불확실성을 더욱 키우고 있다고 볼 수 있습니다. ❓

6. 향후 전망: 시나리오별 예측 🔮

현 상태 유지 및 안착 시나리오 🏡

현재의 '깜깜이 출마'와 정책 실종 현상이 크게 변하지 않고 이어질 가능성이 있어요. 😥 후보자들은 여전히 명확한 정책 대결보다는 이념적인 이슈나 개인적인 공약에 집중할 수 있습니다. AI 교육이나 교권 보호와 같은 공약은 구체적인 실행 방안 없이 '판박이'처럼 제시될 가능성이 높아요. 📝 이로 인해 유권자들의 정책에 대한 관심은 낮아지고, '묻지마 투표'나 '진영 논리'에 따른 투표가 이어질 수 있습니다. 🗳️ 교육감 선거의 본질적인 기능, 즉 지역 교육의 미래를 위한 정책 비전 제시가 약화될 수 있어요.
이러한 상황이 지속되면, 교육감의 막강한 권한과 예산 집행 능력에도 불구하고 실제 교육 현장의 혁신이나 문제 해결에는 큰 변화를 기대하기 어려울 수 있습니다. 😥 교육 정책이 장기적인 관점보다는 단기적인 정치적 논리에 따라 좌우될 위험이 커지며, 이는 미래 세대의 교육 기회와 질에 부정적인 영향을 미칠 수 있어요. 📉
영향력 확대 및 가속 시나리오 🚀

만약 유권자들의 '깜깜이 선거'에 대한 문제의식이 더욱 커지고, 후보자들 역시 정책적인 차별성을 강조하려는 노력을 보인다면 상황이 달라질 수 있어요. 🤔 예를 들어, AI 교육 공약이 단순히 'AI 활용 확대'를 넘어 구체적인 교육 과정 개발, 교사 연수 프로그램, 그리고 디지털 격차 해소 방안까지 포함하는 방향으로 발전할 수 있습니다. 💡 또한, 교권 보호 문제 역시 추상적인 구호를 넘어 학교 현장의 실질적인 어려움을 해결하기 위한 구체적인 법적, 제도적 지원 방안이 제시될 수 있어요. ⚖️
더 나아가, 후보자 간의 진솔한 정책 토론이 활발해지고, 시민사회와 언론의 정책 검증 기능이 강화된다면, 교육감 선거가 단순한 이념 대결을 넘어 지역 교육의 미래를 위한 진지한 논의의 장으로 발전할 가능성이 있습니다. 🗣️ 이는 교육감의 정책 추진력을 높이고, 보다 혁신적이고 실효성 있는 교육 정책을 이끌어낼 수 있는 동력이 될 수 있어요. 🌟
변수 발생 및 흐름 반전 시나리오 🌪️

예상치 못한 외부 변수가 발생하거나, 후보자들의 '선명성 경쟁'이 더욱 과열될 경우, 교육감 선거의 흐름이 크게 반전될 수 있어요. 🚨 예를 들어, 민감한 사회적 이슈나 정치적 논쟁이 교육 정책 자체를 압도하면서, 후보자들이 교육 본연의 가치보다는 특정 정치 세력의 입장을 대변하는 모습을 보일 수 있습니다. 🎭 이 경우, '동성애 이슈'나 '공소 취소'와 같이 본질과 동떨어진 논쟁이 선거를 지배하며, 교육 정책에 대한 심도 깊은 논의는 더욱 어려워질 수 있어요. 😓
또 다른 가능성으로는, 후보자 간의 갈등이 심화되어 법적 분쟁으로 이어지거나, 과거 선거에서 보였던 '후보 난립'과 '단일화 실패' 현상이 더욱 심화되는 경우도 생각해볼 수 있습니다. ⚖️ 이러한 상황은 유권자들의 정치 불신을 증폭시키고, 선거 과정 자체에 대한 피로감을 높여 투표율 하락으로 이어질 수도 있습니다. 📉 궁극적으로는 교육감 직선제의 존재 이유와 실효성에 대한 근본적인 회의론이 더욱 커질 수 있어요. 🤔

[주요 용어 해설 (Glossary)]

다자 구도

하나의 지역구에 3명 이상의 후보가 출마하여 경쟁하는 선거 양상을 말해요. 📊 이번 교육감 선거에서는 경기도와 전라북도를 제외한 14개 시도에서 3명 이상의 후보가 출마하며 다자 구도가 형성되었어요. 이는 과거 양자 대결 위주였던 선거와는 다른 모습으로, 유권자들이 더욱 다양한 선택지를 갖게 되는 대신, 후보자 간 정책 비교나 검증이 어려워질 수도 있다는 특징이 있어요. 🧐 후보 난립은 때로는 선거 과열이나 혼탁으로 이어지기도 한답니다.
진영 내 선명성 경쟁

선거 과정에서 특정 정당이나 이념을 공유하는 후보들끼리, 혹은 자신들이 속한 진영 내에서 자신의 입장을 더욱 분명하고 강하게 내세우며 경쟁하는 것을 의미해요. 🗣️ 이번 교육감 선거에서는 후보자들이 교육 정책보다는 공소 취소나 동성애와 같은 민감한 정치·이념적 이슈를 놓고 날 선 설전을 벌이는 경향을 보였어요. 이러한 경쟁은 정책 대결보다는 이념 대결에 치중하게 만들어, 정작 중요한 교육 현안에 대한 심도 깊은 논의를 어렵게 만들 수 있다는 지적이 있어요. 💔
AI 교육

인공지능(AI) 기술을 교육 현장에 도입하고 활용하는 것을 총칭하는 말이에요. 🤖 이번 교육감 선거에서는 많은 후보들이 'AI 교육 확대'를 핵심 공약으로 내세웠지만, 구체적인 내용이 'AI를 활용한 진학 상담'이나 'AI 학습 비서 제공' 등 판박이처럼 비슷하다는 비판이 나왔어요. 📚 이는 AI 교육이 단순히 기술 도입을 넘어, 실제 교육 과정의 질적 향상과 학생들의 학습 경험을 어떻게 변화시킬지에 대한 깊이 있는 고민 없이 공약으로 제시되는 경우가 많다는 점을 보여줘요. 🤔 AI 교육의 효과적인 실천 방안에 대한 후보자들의 차별화된 비전 제시가 필요해 보여요.