사업비 뛰고 인허가 꼬이고… 2조대 관광개발 '산 넘어 산'

최근 5년 대형 MOU 4곳 점검무안 리조트 완공 3년 늦춰져남해 신라모노그램 집행률 4.1%여수 관광단지 사업비 2000억 ↑고성 리조트 공유재산 절차 진행토지·인허가·PF… 줄줄이 복병협약액 아닌 실제 이행률 관리해야 등록 2026-08-12 오전 6:00:05 수정 2026-08-12 오전 6:00:05 가 가 [이데일리 강경록 여행전문기자] 투자계획 2290억원, 지난해 10월까지 실제 집행액 95억원. 경남 남해 ‘신라모노그램’ 관광숙박시설 개발사업의 투자계획과 집행액이다. 지방자치단체가 수천억원대 투자유치 사업으로 발표한 대형 관광개발 상당수가 투자협약(MOU) 이후 계획이 바뀌고 일정이 밀리면서 실제 사업화 단계에 들어가지 못한 것으로 나타났다. 이데일리는 최근 5년간 지자체가 투자협약을 체결한 2000억원 이상 대형 관광개발 가운데 협약 당시 계획과 현재 진행 상황을 비교할 수 있는 주요 사업 4곳을 추적했다. 공개된 현재 계획상 사업비 규모만 약 2조원에 달한다. 여수 무술목 관광단지 개발사업 조감도(사진=여수시청)무안·남해 일정 조정… 여수·고성 후속 절차 사업 진행 속도는 제각각이었다. 전남 무안 ‘도리포 리조트’는 당초 2024년이던 완공 목표가 2027년 하반기로 늦춰졌다. 남해 ‘신라모노그램’도 2026년 완공 계획에서 2028년 개장으로 일정이 바뀌었다. 반면 전남 여수 ‘무술목 관광단지’는 토지매입이 80% 이상 진행됐고 강원 고성 ‘4헤리티지 호텔앤리조트’는 공유재산 이전 절차를 밟는 중이다. 대형 관광개발은 협약 체결 이후 토지를 확보하고 개발계획과 각종 인허가 절차를 거쳐야 한다. 자기자본 투입과 금융조달도 뒤따라야 공사에 들어갈 수 있다. 협약 단계에서 제시한 투자계획과 이후 실제 사업 진척을 구분해 볼 필요가 있는 이유다. 무안 도리포 리조트는 2022년 4월 전남도·무안군·도리포카이파가 투자협약을 맺으면서 시작됐다. 당시 약 4만7000㎡ 부지에 1620억원을 투자해 호텔 308실과 풀빌라 100실 등을 2024년까지 조성할 계획이었다. 이후 군관리계획 변경과 도시계획위원회 심의 등을 거치면서 사업 규모와 시설계획이 바뀌었다. 현재 계획사업비는 약 2400억원이다. 호텔 245실과 풀빌라 105실 등을 조성할 예정이다. 올해 3월 지구단위계획과 지형도면이 확정됐다. 시행사는 건축허가를 거쳐 착공한 뒤 2027년 하반기 준공할 계획이다. 협약 당시보다 완공 목표가 약 3년 ...