KIDS Act, 온라인 접속에 연령 확인을 요구하게 됨

• 미국 의회가 다음 주 안에 표결을 준비 중인 KIDS Act는 KOSA 개정안과 여러 인터넷 규제를 한데 묶어, 웹 탐색·비공개 메시징·온라인 발언 전반에 새 제약을 만들 수 있음
• 서비스마다 다른 연령 게이트 기준이 결합되면 플랫폼의 법적 위험이 커지고, 결과적으로 전체 이용자에게 더 강한 연령 확인이 적용될 가능성이 있음
• KOSA 조항은 “연령 확인을 요구하지 않는다”고 쓰지만, 이용자가 13세 미만 아동 또는 13~16세 청소년임을 알았거나 알았어야 하는 경우 여러 의무를 부과함
• 신분증·여권 제출이나 얼굴 스캔 기반 연령 추정이 확대될 수 있으며, 기존 시스템은 아동 연령 판별에서 실수하고 유색인종·장애인·트랜스 및 논바이너리 이용자에게 더 자주 실패함
• 합법적 발언, 암호화 메시지, 사라지는 메시지까지 규제 압박을 받으면 성인도 성인임을 증명해야 하며, 모든 이용자의 프라이버시와 표현의 자유가 줄어듦

KIDS Act가 묶은 인터넷 규제 패키지

• 의회는 다음 주 안에 KIDS Act 표결을 준비 중임
• 이 패키지는 Kids Online Safety Act, 즉 KOSA 개정안을 포함하고, 다른 인터넷 법안·연구 법안·보고 의무·신규 규제를 함께 묶음
• 개별 제안의 장단점을 따로 논의하지 않고 초고속 절차로 한 번에 처리하려는 방식임
• 여러 법안이 결합되면서 서비스별로 다른 연령 확인 체계와 기준이 생기고, 기업의 복잡성과 법적 위험이 커짐

모든 이용자 연령 확인으로 이어지는 구조

• KOSA 지지자들은 법안이 연령 확인을 요구하지 않는다고 말해 왔고, 실제 KOSA 조항에도 그렇게 해석해서는 안 된다는 문구가 있음
• 하지만 웹사이트나 앱이 이용자가 아동 또는 청소년임을 “알았거나 알았어야 하는” 경우에는 특별 보호, 제어, 메시징 설정, 부모 도구를 제공해야 함
  • 아동은 13세 미만
  • 청소년은 13~16세
• 플랫폼이 실제로 이용자의 나이를 몰랐더라도, 사후에 법원이나 규제기관이 “알았어야 했다”고 판단할 수 있음
• 책임을 피하려면 서비스는 누가 청소년이고 누가 아닌지 판단해야 하며, 단순히 이용자의 말만 믿기 어려워짐
• 일부 회사는 운전면허증이나 여권을 요구할 수 있고, 다른 회사는 기존 활동 분석이나 얼굴 스캔으로 나이를 추정하는 시스템에 의존할 수 있음
• 기존 연령 추정 시스템은 아동의 나이를 정확히 판단하는 데 실수하며, 유색인종, 장애인, 트랜스 및 논바이너리 이용자에게 더 자주 실패함

KOSA 밖 조항도 연령 감시를 키움

• KIDS Act 안의 SAFE BOTS Act도 서비스가 이용자가 미성년자임을 “알았거나 알았어야 하는” 경우 특정 챗봇 기능을 제공할 수 없게 하는 기준을 사용함
• SCREEN Act는 성적으로 노골적인 콘텐츠를 호스팅하는 서비스가 특정 콘텐츠 접근을 허용하기 전에, 이용자가 관련 연령 제한보다 낮을 가능성이 더 큰지 판단하도록 요구함
• 이런 책임은 미성년자에게만 머무르지 않음
  • 웹사이트와 앱이 청소년을 안정적으로 식별해야 한다면, 성인도 자신이 성인임을 증명하라는 요구를 받게 됨
• 결과적으로 인터넷 전체의 프라이버시 수준이 낮아짐

합법적 발언에 대한 플랫폼 검열 압박

• 새 KOSA 버전은 논란이 컸던 duty of care 조항을 제거했으며, 이는 중요한 변화임
• 대신 적용 대상 플랫폼은 여러 콘텐츠와 행위 범주에 대한 정책과 절차를 수립·구현·유지·집행해야 함
• 일부 범주는 실제 위협이나 성적 착취처럼 불법 행위와 관련됨
• 다른 범주는 훨씬 넓음
  • 마약, 담배 제품, 대마 제품, 도박, 알코올의 “판매 또는 사용”
  • 금융 사기 관련 논의
• 청소년이 중독과 회복, 친구의 음주 문제, 부모의 도박 문제, 사기 피해, 위해 감소 커뮤니티, 약물 남용 치료를 논의하는 경우도 KOSA가 열거한 위해 범주에 걸릴 수 있음
• 법안이 이런 대화를 직접 금지하지는 않지만, 플랫폼은 넓은 범주의 합법적 발언에 대해 콘텐츠 관리 정책을 만들고 집행해야 하는 압박을 받음
• 법적 위험이 커지면 많은 서비스가 해당 발언을 삭제하거나, 성인만 참여할 수 있다고 확인된 공간으로 제한할 수 있음

비공개·암호화 메시지에 대한 영향

• KIDS Act에는 직접 메시지, 사라지는 메시지, AI 채팅 서비스에 관한 새 규칙이 포함됨
• 일부 KOSA 요구사항이 강력한 암호화를 무효화하는 것으로 해석되어서는 안 된다는 문구가 있음
• 그러나 이 보호는 완전하지 않음
  • 예외는 특정 기능과 메시징 제어에 적용됨
  • 미성년자 위해 목록을 플랫폼이 “address”해야 한다는 별도 요구에는 적용되지 않음
• 암호화된 통신 안에서 플랫폼이 읽을 수 없는 활동을 어떻게 다뤄야 하는지에 대해 KIDS Act는 답하지 않음
• 이 구조는 제공자가 비공개 통신을 약화하거나 암호화된 비공개 서비스의 기능을 제한하도록 압박할 수 있음
• 사라지는 메시지는 위험한 우회로나 설계 속임수가 아니라, 온라인 대화를 영구 데이터베이스에 남지 않는 일상 대화에 더 가깝게 만드는 유용한 프라이버시 기능임
• 비공개 메시징 조항도 누가 미성년자인지 알아야 작동하므로, 더 많은 연령 확인과 더 많은 제한, 더 낮은 온라인 프라이버시로 이어짐